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為將全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推向深入,真正使黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠,現(xiàn)根據(jù)我局工作實際,提出全局服務(wù)“三農(nóng)”大篷車活動意見,進一步明確農(nóng)村價格工作任務(wù),積極探索服務(wù)載體,提升信息服務(wù)水平,完善政策服務(wù)措施,改進維權(quán)服務(wù)方法,深化致富服務(wù)效果,為全縣新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
一、提升信息服務(wù)水平
1.建立健全農(nóng)村價格信息工作制度。整合縣、鄉(xiāng)二級信息網(wǎng)絡(luò),建立穩(wěn)定有效的信息收集、整理、工作網(wǎng)絡(luò),挖掘信息資源,明確工作分工和責(zé)任,建立常態(tài)信息和警情信息機制,適時向社會監(jiān)測信息,拓寬信息范圍,適時農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導(dǎo)市場流通。
2.建立農(nóng)村價格信息數(shù)據(jù)庫。選擇在一個重點農(nóng)產(chǎn)品交易市場、二個重點龍頭企業(yè)和三個重點示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織設(shè)立信息監(jiān)測點,建立農(nóng)產(chǎn)品價格信息數(shù)據(jù)庫。
3.提高成本調(diào)查數(shù)據(jù)資料的效用。結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,綜合利用常規(guī)調(diào)查、直報調(diào)查、專項調(diào)查和預(yù)測調(diào)查的工作成果,深入分析影響農(nóng)產(chǎn)品成本收益變化及原因,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收服務(wù)。
4.深入開展跟蹤監(jiān)測。找準(zhǔn)切入點,深入基層開展調(diào)查,增強監(jiān)測工作的前瞻性和對形勢的預(yù)見性,加強相關(guān)趨勢性分析和應(yīng)對措施的研究,積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二、完善政策服務(wù)措施
5.推進農(nóng)村土地管理制度改革,按照規(guī)范推進農(nóng)村土地管理制度改革各項要求,積極開展調(diào)查研究,切實加強對土地流轉(zhuǎn)過程中的各項價費行為的監(jiān)管。
6.大力推進城鄉(xiāng)交通一體化進程。按照城鄉(xiāng)道路分別計算的辦法,促進城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,方便農(nóng)民進城辦事。
7.加快農(nóng)村客運交通運輸發(fā)展。對農(nóng)村客運繼續(xù)實行新開班線車輛兩年內(nèi)免交養(yǎng)路費、客票附加費,兩年以后減半征收的優(yōu)惠政策。會商有關(guān)部門探討城市公交延伸到農(nóng)村相關(guān)問題的可行性研究,加快農(nóng)村公交化發(fā)展進程,逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運網(wǎng)絡(luò),減輕農(nóng)民負擔(dān),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
8.加快農(nóng)村廣電、通信事業(yè)發(fā)展。制定對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)惠的電信資費標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民真正得實惠。推進農(nóng)村廣電事業(yè)發(fā)展,對農(nóng)村用戶執(zhí)行低于城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的有線電視收視費政策。
9.加強農(nóng)村醫(yī)療藥品價格管理。根據(jù)管理權(quán)限對農(nóng)村藥品差價進行明確,禁止搭車收費,從緊核定差價率,并對差率執(zhí)行情況進行檢查。推進單病種限價工作,拉開農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)級別差價,分別制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)價格。
10.完善區(qū)域供水價格管理辦法。對《市區(qū)域供水價格管理辦法》的施行效果進行調(diào)查和探索,鼓勵水廠對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進行改造,實施改造的在水價中安排管網(wǎng)改造資金,對不改造的降低水價。
11.推進農(nóng)村垃圾集中處理。在實行垃圾集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開征垃圾處理費,制定收費行為規(guī)范和服務(wù)承諾,不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。
三、改進維權(quán)服務(wù)方法
12.改進清理整頓涉農(nóng)收費工作方式。對涉及農(nóng)民建房和生豬生產(chǎn)流通收費流程進行調(diào)查,對各環(huán)節(jié)辦事事項涉及的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行梳理,并向社會正公布,使農(nóng)村價費行為明顯規(guī)范。
13.創(chuàng)新公示內(nèi)容和方式。完善涉農(nóng)價費公示長效制度,及時更新公示內(nèi)容。重點抓好收費部門和單位的公示,在收費場所公示所辦事項所經(jīng)過的環(huán)節(jié)和收費標(biāo)準(zhǔn),提高公示工作效果。
14.規(guī)范農(nóng)村自來水價格管理。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取基數(shù)的要堅決取締,同時結(jié)合農(nóng)村改水和區(qū)域供水實施情況,根據(jù)省局的有關(guān)規(guī)定,明確接水收費政策。
15.加強對涉農(nóng)價費的專項檢查。重點查處農(nóng)資、糧油、農(nóng)村自來水價格及農(nóng)民建房、就醫(yī)、入學(xué)和務(wù)工等方面存在的亂漲價、亂收費行為,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
16.推進農(nóng)村明碼標(biāo)價工作。要有計劃地推進農(nóng)村明碼標(biāo)價工作,在農(nóng)村超市、農(nóng)資經(jīng)營點明碼標(biāo)價工作基礎(chǔ)上,逐步創(chuàng)建明碼標(biāo)價一條街,進而推進到農(nóng)村所有的經(jīng)營網(wǎng)點。鼓勵在農(nóng)村設(shè)點的超市和農(nóng)資連鎖公司開展農(nóng)村市場誠信建設(shè)。
四、深化致富服務(wù)效果
17、繼續(xù)開展“牽手致富工程”。發(fā)動黨員干部與我縣高作鎮(zhèn)陳甲、長北村“一有三缺”困難農(nóng)民家庭,實施結(jié)對幫扶,采取“一對一”或“幾對一”的結(jié)對幫扶措施,確保年度目標(biāo)脫貧目標(biāo)的實現(xiàn),對已達脫貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,實行跟蹤服務(wù),確保脫貧效果長效化。
18、有效開展“三百”掛鉤服務(wù)工作。幫助農(nóng)村龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶多渠道農(nóng)副產(chǎn)品價格及供求信息,幫助落實國家扶持農(nóng)業(yè)的各項價費優(yōu)惠政策,幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中矛盾和問題,重點服務(wù)于對周邊農(nóng)戶致富帶動強的項目和企業(yè)。
五、創(chuàng)新服務(wù)工作載體
19、開展“送政策送信息下鄉(xiāng)”活動。編印涉農(nóng)價費及惠農(nóng)政策公示卡,安排在統(tǒng)一時間采取市、縣聯(lián)動,在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場宣傳和咨詢活動。
20、開展調(diào)研工作交流。組織全局上下,圍繞如何進一步規(guī)范農(nóng)村自來水價格管理、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織電價情況等開展調(diào)研,以提高管理水平、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
21、開展農(nóng)村價費規(guī)范化工作互查。組織各鎮(zhèn)對涉及農(nóng)民建房和生豬生產(chǎn)經(jīng)營收費的清理整頓工作情況進行互查,以推動農(nóng)村價費規(guī)范化。