在物價(jià)會(huì)議上講話范文

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同志們：

這次全市物價(jià)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委一屆九次全委會(huì)、市人大一屆六次會(huì)議和全省物價(jià)工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署安排*年的全市價(jià)格工作，這也是今年全市經(jīng)濟(jì)工作方面一次非常重要的會(huì)議。在剛剛過去的*年，全市物價(jià)部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的一系列重要部署，積極履行價(jià)格調(diào)控、管理、監(jiān)督、服務(wù)職能，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，并取得了顯著成績。市委、市政府對(duì)物價(jià)部門的工作是滿意的，對(duì)價(jià)格工作在穩(wěn)定物價(jià)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面所起的積極作用是肯定的。在此，我代表市委、市政府向在全市物價(jià)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以親切的慰問！希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，努力做好*年的價(jià)格工作，為實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)，促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就全市經(jīng)濟(jì)和物價(jià)工作講三點(diǎn)意見：

一、立足全局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好價(jià)格工作的責(zé)任感和使命感。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是宏觀調(diào)控的重要杠桿之一，物價(jià)工作是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段，也是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展步入新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、穩(wěn)定遇到多方面復(fù)雜矛盾挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，加強(qiáng)物價(jià)工作非常必要，物價(jià)部門的任務(wù)不是輕了，而是更重了，政府和廣大人民群眾對(duì)物價(jià)工作的重視和關(guān)注程度更高了，要求和期望也更高了。

第

一、做好物價(jià)工作是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。

價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要依靠價(jià)格機(jī)制對(duì)資源進(jìn)行配置，通過價(jià)格的波動(dòng)自發(fā)地調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，就是要充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的功能。因此，改革開放以來，我國逐步放開價(jià)格，打破了政府統(tǒng)管價(jià)格的格局。黨的十六大以后，各級(jí)政府又在不斷地精簡價(jià)格行政審批項(xiàng)目，目的就是讓絕大多數(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格通過市場(chǎng)形成，依靠價(jià)格機(jī)制來促進(jìn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置。據(jù)有關(guān)資料顯示，按社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)算，目前我國各類商品和服務(wù)價(jià)格中，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的比重只占4%，96%的商品和服務(wù)已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體到市及市以下，實(shí)行政府管理價(jià)格的項(xiàng)目就更為有限。但另一方面也應(yīng)該看到，市場(chǎng)并不是萬能的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的很多情況下，市場(chǎng)并不能有效地發(fā)揮作用，市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)也不是萬能的，有一些商品和服務(wù)的價(jià)格并不能通過市場(chǎng)形成，例如壟斷行業(yè)的價(jià)格、社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。無論是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家，還是在發(fā)展中國家，價(jià)格機(jī)制對(duì)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置都必須具備一些條件，否則就會(huì)出現(xiàn)滯后性、盲目性、自發(fā)性等問題，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)的劇烈振蕩。特別是當(dāng)前在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，市場(chǎng)規(guī)則還不規(guī)范，價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用的前提條件還不十分充分，因此，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、欺詐顧客、牟取暴利等擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，造成了市場(chǎng)混亂，損害了消費(fèi)者利益，迫切需要政府加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管。從世界范圍來看，加強(qiáng)價(jià)格管理也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。許多國家都把價(jià)格政策作為重要宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并且十分注重運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控和管理。現(xiàn)在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立，市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制初步形成，需要回答和解決的價(jià)格理論與實(shí)踐問題還很多，我們必須認(rèn)真研究價(jià)格調(diào)控、管理和監(jiān)督方面的各種新情況、新問題，堅(jiān)持抓好價(jià)格管理工作不放松，以保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加強(qiáng)價(jià)格管理工作是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長期的工作方針和重要任務(wù)。

第

二、做好物價(jià)工作是充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的需要。

從改革開放以來的情況看，價(jià)格工作作為宏觀調(diào)控的重要手段，無論是在通貨膨脹時(shí)期，還是在通貨緊縮時(shí)期，都起到了十分重要的作用，從不同的側(cè)面支持了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)九十年代中期通貨膨脹時(shí)期，國家通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段，包括價(jià)格管理手段，抑制了過高的通貨膨脹率，國民經(jīng)濟(jì)順利地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。1997年亞洲金融風(fēng)波以后出現(xiàn)了不同程度的通貨緊縮，各級(jí)政府又積極運(yùn)用宏觀調(diào)控政策，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，緩解需求緊縮壓力，起到了明顯的效果。其中價(jià)格調(diào)控發(fā)揮了重要作用，也是其他調(diào)控手段不可替代的。特別是在調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系、籌集經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金、維護(hù)合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面，價(jià)格管理的作用功不可沒。近幾年來，我市通過規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅主城區(qū)每年就可為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金2000多萬元，通過適度調(diào)整九華山門票價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行淡旺季差別定價(jià)，有力地促進(jìn)了九華山旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游收入的大幅增加。要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)，必須繼續(xù)合理運(yùn)用價(jià)格杠桿，調(diào)節(jié)社會(huì)供給與社會(huì)需求的平衡，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和合理開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

第

三、做好物價(jià)工作是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的需要。

價(jià)格是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合反映，涉及范圍廣、影響面大，上牽動(dòng)著黨和政府，下聯(lián)結(jié)著廣大人民群眾。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，黨和政府必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。改革開放以來，各級(jí)政府通過做好價(jià)格工作，保持了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，保證了人民生活水平的提高和社會(huì)的安定。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，做好價(jià)格工作已成為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，成為實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要途徑。近幾年來，我市各級(jí)物價(jià)部門把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把對(duì)政府負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，較好地處理了管理與服務(wù)的關(guān)系。*年，全市物價(jià)部門通過查處價(jià)格違法案件，向群眾退還多收價(jià)款35萬余元；通過組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)，減輕全市農(nóng)民電費(fèi)支出1600余萬元；通過受理群眾來信來訪和建立價(jià)格聽證制度，直接聽取廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)價(jià)格和收費(fèi)的意見，深入了解價(jià)格矛盾和糾紛，使黨和政府能及時(shí)聽到群眾的呼聲，從而有效地提高了價(jià)格決策水平。可以說，價(jià)格工作已成為傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，反映人民群眾呼聲的重要橋梁和紐帶。

第

四、做好物價(jià)工作是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，強(qiáng)抓機(jī)遇，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92.4億元，比上年增長13.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.9億元，比上年增長34.6%，增幅居全省第四；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2億元，比上年增長54.7%，增幅居全省第二；城鄉(xiāng)居民年末存款余額達(dá)到74.1億元，比上年增長23.8%，增幅居全省第一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長23.4%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了多年未有的好形勢(shì)，優(yōu)質(zhì)糧棉油、高效經(jīng)濟(jì)作物和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，工業(yè)化、城市化步伐不快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多年積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未得到解決等等。從價(jià)格形勢(shì)上看，雖然當(dāng)前價(jià)格總水平持續(xù)攀升的態(tài)勢(shì)有所緩解，糧食價(jià)格目前穩(wěn)定在比較合理的水平上，肉禽蛋等副食品價(jià)格基本保持穩(wěn)定。然而，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然有許多不確定因素影響價(jià)格總水平。一是能源、原材料等生產(chǎn)資料價(jià)格已持續(xù)在高位運(yùn)行，對(duì)下游產(chǎn)品成本推動(dòng)的壓力在今年將逐步顯現(xiàn)出來。二是受“兩條控制線”制約，去年一年嚴(yán)格禁止出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目，根據(jù)國家發(fā)改委和省物價(jià)局的要求，今年4月份以前仍將不能出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目，積累了相當(dāng)?shù)膬r(jià)格矛盾，公用事業(yè)和服務(wù)價(jià)格的上漲壓力較大。三是從全國、全省范圍來看，糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會(huì)對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生新的影響。四是今年國際市場(chǎng)價(jià)格仍將繼續(xù)走高，國際石油價(jià)格難以擺脫地域政治、恐怖主義和資本炒作的影響，仍可能高位運(yùn)行等。這些問題，表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素還沒有完全消除，宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，防止價(jià)格總水平過快上漲的任務(wù)仍然艱巨。在剛剛閉幕的十屆全國人大三次會(huì)議上，總理提出，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這對(duì)我們當(dāng)前的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作都提出了新的要求，也對(duì)物價(jià)工作提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并抓好貫徹落實(shí)。

二、把握重點(diǎn)，充分發(fā)揮價(jià)格工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

*年是鞏固宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為“十一五”加快發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。市委一屆九次全委會(huì)和市人大一屆六次會(huì)議已經(jīng)確定了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，提出了力爭(zhēng)建市五年經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，實(shí)現(xiàn)“11641”的奮斗目標(biāo)。剛才，魯強(qiáng)同志就圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)做好今年的價(jià)格工作，做出了具體的部署。希望全市物價(jià)部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委和政府的中心任務(wù)，切實(shí)解決改革和發(fā)展過程中的價(jià)格熱點(diǎn)問題，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

第

一、要以保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為主要目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確把握調(diào)控的力度和重點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)基本穩(wěn)定。總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定是今年宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。要努力保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在合理水平上基本穩(wěn)定，重點(diǎn)抑制生產(chǎn)資料價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲，把握好公共產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度。加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止哄抬物價(jià)行為。因此，各級(jí)政府要高度重視物價(jià)穩(wěn)定工作，各級(jí)物價(jià)部門要把保持物價(jià)的基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)來抓。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，抓好傾向性、苗頭性問題的發(fā)現(xiàn)、處置和上報(bào)工作，提高應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的能力。要根據(jù)我市實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)和重要商品市場(chǎng)供求變化情況的監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真調(diào)查研究部分先導(dǎo)性生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲、國際市場(chǎng)供求變化對(duì)我市價(jià)格的影響，特別是要密切關(guān)注煤炭、石油、鋼材、水泥、運(yùn)輸?shù)戎匾a(chǎn)資料和服務(wù)，以及糧食、蔬菜、副食品、房地產(chǎn)等居民生活必需品的價(jià)格走勢(shì)。要把握正確的宣傳導(dǎo)向，適時(shí)價(jià)格信息，合理引導(dǎo)社會(huì)心理預(yù)期。要繼續(xù)落實(shí)好“兩條控制線”措施，把握好出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目的時(shí)機(jī)和力度，采取必要措施，減輕提價(jià)對(duì)低收入群體基本生活的影響。要建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金和重要商品儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)政府使用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定物價(jià)的能力。

第

二、要以加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管為抓手，促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，核心是促進(jìn)農(nóng)民增收。要認(rèn)真落實(shí)中央兩個(gè)1號(hào)文件精神，圍繞農(nóng)民增收這一主題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)管。要認(rèn)真落實(shí)好糧食直補(bǔ)和最低收購價(jià)政策，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動(dòng)好農(nóng)民種糧的積極性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管，把國家和省對(duì)化肥生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)化肥市場(chǎng)價(jià)格秩序的治理和整頓，控制化肥價(jià)格過快上漲。要以農(nóng)民婚育、建房、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水費(fèi)、電費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要繼續(xù)清理限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)，落實(shí)好支持農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營的收費(fèi)優(yōu)惠政策。要鞏固和深化涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，并使之成為保護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)經(jīng)常化、規(guī)范化的有效措施。要積極拓展農(nóng)村價(jià)格工作領(lǐng)域，創(chuàng)造條件為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供價(jià)格信息服務(wù)。

第

三、要以解決群眾關(guān)心的價(jià)格收費(fèi)問題為切入點(diǎn)，大力整治價(jià)格環(huán)境。

一是要大力整治教育收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)好義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”辦法，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段收費(fèi)和高中擇校費(fèi)的管理，完善教育收費(fèi)決策聽證和公示制度，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)生家長的負(fù)擔(dān)。二是要加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的管理，繼續(xù)推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購，降低藥品虛高定價(jià)，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品的價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的問題。三是要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格行為的監(jiān)管，大力推進(jìn)商品房明碼標(biāo)價(jià)制度，積極推進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格成本監(jiān)審工作，繼續(xù)清理建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，抑制商品房價(jià)格過快上漲。四是要加強(qiáng)對(duì)城市公用事業(yè)價(jià)格的監(jiān)管，整治城市公共交通運(yùn)輸價(jià)格，規(guī)范城市供水、供電、供氣價(jià)格和有線電視收費(fèi)。五是要做好價(jià)格信訪工作，及時(shí)受理群眾對(duì)價(jià)格政策的咨詢和對(duì)違法價(jià)格行為的投訴舉報(bào)，傾聽群眾的呼聲，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

第

四、要以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮價(jià)格政策杠桿作用。

要抓住宏觀調(diào)控機(jī)遇，分類指導(dǎo)、有保有壓，努力消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素。要逐步推進(jìn)水價(jià)綜合配套改革，組織實(shí)施好水資源費(fèi)和水利工程供水價(jià)格改革措施，配合城市供水體制改革，在嚴(yán)格審核、強(qiáng)化成本約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，合理制定和調(diào)整城市自來水價(jià)格。要積極推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，緩解供用電矛盾。要改進(jìn)旅游價(jià)格管理，適時(shí)適度地調(diào)整九華山及其他重要景點(diǎn)的門票價(jià)格，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要合理制定城市污水處理、垃圾處理、固體廢棄物處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮價(jià)格政策作用，加大對(duì)“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程中相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持力度。要落實(shí)好民間資本和非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域在價(jià)費(fèi)方面的公平待遇，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。各級(jí)政府和物價(jià)部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把深化價(jià)格改革與深化體制改革、促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，正確處理好改革力度、發(fā)展速度與社會(huì)可承受程度的關(guān)系，充分發(fā)揮好價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作的能力和水平。

黨的十六屆四中全會(huì)提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，其中重要的一條是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。價(jià)格工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定是國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。因此，各級(jí)政府和物價(jià)部門要從提高執(zhí)政能力的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)物價(jià)機(jī)構(gòu)職能和隊(duì)伍建設(shè)，努力提高價(jià)格工作水平。

（一）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷深化對(duì)價(jià)格工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，做好物價(jià)工作，既要“放得開”，又要“管得好”。“放得開”就是要把定價(jià)權(quán)交給企業(yè)和市場(chǎng)，讓價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成，充分反映價(jià)值規(guī)律的要求，反映供求關(guān)系的變化。“管得好”，就是要形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格監(jiān)管體系，不斷提高價(jià)格工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化水平。“放得開”才能優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率；“管得好”才能兼顧社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革開放以來，各級(jí)政府和價(jià)格主管部門解放思想，在“放”的方面做了大量工作，這是值得充分肯定的。但是，在“管”的方面，我們還沒有達(dá)到“管得好”的要求，在價(jià)格形成機(jī)制方面還存在一些不合理的地方，價(jià)格調(diào)控體系不健全，調(diào)控手段弱，穩(wěn)定物價(jià)的長效機(jī)制還沒有建立起來，價(jià)格行為不規(guī)范的問題仍然比較突出，企業(yè)和群眾反映比較強(qiáng)烈，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展帶來了一定的消極影響。因此，各級(jí)政府和物價(jià)部門要在繼續(xù)完善“放得開”各項(xiàng)改革措施的同時(shí)，認(rèn)真做好“管得好”這篇文章，切實(shí)在“管得住、管得好”上下功夫，不斷提高人民群眾對(duì)物價(jià)工作的滿意度。

近年來，市委、市政府對(duì)物價(jià)工作十分重視，經(jīng)常聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決涉及價(jià)格和收費(fèi)方面的重大問題，各縣區(qū)黨委、政府對(duì)物價(jià)工作也給予了高度重視。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深，價(jià)格工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，更需要各級(jí)黨委、政府的重視和支持。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把物價(jià)工作列入重要的議事日程，平時(shí)對(duì)物價(jià)工作要多過問、多了解，幫助他們解決工作中的困難，協(xié)調(diào)工作中的問題，支持他們更好地開展工作。各部門、各行業(yè)也要加大支持和配合力度，凡是涉及價(jià)格和收費(fèi)等問題，要充分征求和聽取物價(jià)部門的意見，配合和支持物價(jià)部門的工作。各級(jí)物價(jià)部門也要抓住物價(jià)和經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題，及時(shí)主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請(qǐng)示、多匯報(bào)，以爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)方面的理解和支持。

（二）要適應(yīng)新的形勢(shì)，不斷提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力。

一要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，價(jià)格運(yùn)行的環(huán)境越來越復(fù)雜。在分析判斷價(jià)格形勢(shì)時(shí)，既要看到國內(nèi)市場(chǎng)，又要考慮國際市場(chǎng)；既要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格運(yùn)行的規(guī)律，又要善于捕捉影響價(jià)格變動(dòng)的偶然因素；既要從宏觀方面把握價(jià)格變動(dòng)的必然趨勢(shì)，又要從微觀監(jiān)管中見微知著，及時(shí)提出相應(yīng)的對(duì)策建議。要克服就價(jià)格論價(jià)格的思維定式，統(tǒng)籌考慮國際與國內(nèi)、過去與現(xiàn)在、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等多種因素，客觀全面地分析價(jià)格形勢(shì)，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，善于進(jìn)行理性思維和宏觀思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。

二要不斷提高政府監(jiān)管價(jià)格的能力。對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的極少數(shù)商品和服務(wù)，要改革和完善定價(jià)機(jī)制，推進(jìn)價(jià)格決策的科學(xué)化、民主化，健全定價(jià)制度，規(guī)范定價(jià)行為。貫徹落實(shí)政府定價(jià)成本監(jiān)審辦法，加強(qiáng)成本監(jiān)審隊(duì)伍和制度建設(shè)。對(duì)技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，成本核算比較復(fù)雜的重要價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要組織有關(guān)方面的專家評(píng)審、論證。完善政府價(jià)格決策聽證制度，規(guī)范聽證程序。全面推行價(jià)格和收費(fèi)公示制度。充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查、專家評(píng)審機(jī)構(gòu)的作用。

三要不斷提高規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的能力。對(duì)絕大多數(shù)已經(jīng)放開的商品和服務(wù)價(jià)格，要積極研究探索規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的新思路、新方法、新途徑。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)健全管理辦法，建立規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的長效機(jī)制。通過改革機(jī)制、完善體制來解決引發(fā)價(jià)格波動(dòng)的深層次問題。以規(guī)范不正當(dāng)價(jià)格行為為突破口，加強(qiáng)同有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的聯(lián)系，開展協(xié)商對(duì)話，促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格問題，要及時(shí)宣傳政策，釋疑解惑。通過價(jià)格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。

四要不斷提高應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的能力。要認(rèn)真總結(jié)近年來應(yīng)對(duì)“非典”和糧食、農(nóng)資等價(jià)格異常波動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立健全價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。主要通過組織生產(chǎn)、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、增加供給、引導(dǎo)消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段，平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。必要時(shí)，要適時(shí)適度采取價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法從重從快懲處價(jià)格違法行為。要注重部門配合、輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，協(xié)同作戰(zhàn)，形成穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定人心的合力。一旦遇到價(jià)格異常波動(dòng)，確保反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效。

五是要不斷提高依法行政的能力。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，運(yùn)用法律手段約束價(jià)格決策、規(guī)范價(jià)格執(zhí)法、處理價(jià)格矛盾。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。要建立健全價(jià)格決策、價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格行政訴訟，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。

（三）要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)部門自身建設(shè)。

當(dāng)前，全市上下正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，物價(jià)部門的全體黨員干部要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要通過深入開展黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)理想信念和宗旨意識(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高自身素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。要以這次先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)全市物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工深入開展業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和調(diào)研，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀念，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，全面提高廣大物價(jià)干部的依法行政水平，維護(hù)公平、公正、誠實(shí)信用的市場(chǎng)價(jià)格秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持勤政廉政，努力樹立物價(jià)干部隊(duì)伍良好形象。

同志們，做好新形勢(shì)下的價(jià)格工作任重而道遠(yuǎn)。希望同志們繼續(xù)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性地開展工作，努力完成*年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。