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各村(居)委會、鎮直各單位:
新型農村合作醫療工作是農村衛生工作的重要組織部分,直接關系到廣大人民群眾的身體健康,關系到農村經濟的繁榮穩定和社會進步。搞好新型農村合作醫療,提高農民的健康水平,是衛生工作和農村工作的首要任務。為切實做好2014年新型農村合作醫療工作,特提出如下意見:
一、統一思想,認識到位
加強農村衛生工作是關注民生的具體體現,是農村創衛工作的重要組成部分。農民是最大的社會群體,為農民謀利益,為農村辦實事,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的具體體現,加強新型農村合作醫療是促進社會保障體系的發展,防止因病致貧、因病返貧,是減少貧困的重要途徑。我們必須抓住為民辦實事的契機,促進社會和諧發展,從提高農民的身體素質,改善農民生產、生活條件的基礎工作做起,切實做好2014年新型農村合作醫療工作。
二、突出重點,要求到位
農村新型合作醫療是否能健康發展,主要是要突出重點,抓住關鍵。一是宣傳發動。鎮村要利用各種渠道和途徑,做好農村新型合作醫療的宣傳工作,重點宣傳鎮村門診補償比例、鎮級住院補償比例、市級住院比例、市外住院比例,10萬元的補償封頂,同時還將十種慢性病門診藥費視同住院進行補償,對八種重大疾病補償標準提高到90%。通過宣傳,做到家喻戶曉,讓更多的人得到實惠。二是資金籌措要及時到位。根據《市新型農村合作醫療實施辦法》規定:“農民以戶為單位參保,個人籌資每人每年80元,籌資任務由各村(居)委會負責。要采取各種措施,確保參保率達常住人口的98%以上。”2014年度籌資工作的考核截止時間為2013年11月28日。同時要加強資金使用管理,體現公開、公平、公正的原則,保證參保農民對基金使用和管理情況的參與權、知情權、監督權。三是要加強農村衛生隊伍建設。鎮防保所在通過各種途徑,努力提高農村衛生人員的服務水平和醫療水平,各村(居)要盡最大努力改善村衛生醫療機構的條件,讓農民得到更好的醫療服務。
三、加強領導,責任到位
一要建立組織。鎮成立新型農村合作醫療管理委員會和監督委員會。管理委員會由鎮政府主要領導、分管領導及財政所、農經中心、社事辦、派出所、廣電站和醫院等部門主要負責人組成。監督委員會由鎮紀委、人大、監察、審計等部門負責同志以及人大代表、政協委員及參合農民代表組成。各村(居)也要成立由村(居)委會主任、會計輔導員、鄉村醫生、村民代表參加的農村新型合作醫療管理小組。二要落實責任。鎮政府主要領導是實施農村新型合作醫療的第一責任人,分管負責人是直接責任人。各村(居)黨組織書記是第一責任人,村(居)委會主任是直接責任人。凡合作醫療工作未達標的村(居),年終不得評為先進村(居),書記、主任不得評為先進個人。鎮合管辦具體負責新型農村合作醫療的管理工作,要把村醫醫療服務水平的提高、結報兌現及時作為工作的重點,以優質的服務、較好的醫療水平贏得村民的信任。鎮廣電、文化要利用多種途徑,采取多種形式大力宣傳農村新型合作醫療的意義、做法,造濃氛圍。三要嚴格考核。各村(居)必須確保參保人數占常住人口的98%以上,凡達到此目標的即為合格,不能達到的即為不合格。在參保率達98%以上的村(居),鎮農村新型合作醫療管理委員會將按每人0.5元的標準獎給所在村(居)。凡未達到98%的村(居),以每人0.2元的標準結算手續費,對最先完成任務的前三名的村(居)分別獎勵1000元、800元、600元。希望各村(居)要采取一切有效措施,調動一切可以調動的力量,做深入過細的工作,以誠心換真心,以熱情換真情,確保這一目標的實現。鎮管理委員會將在2013年11月28日進行考核,考核以到帳資金為依據,統一標準,不打和牌。
以上意見,希遵照執行。