農(nóng)村信息化建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)各委辦局，各直屬單位：

發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)以及改進(jìn)黨的建設(shè)等方面，具有十分重要的支撐服務(wù)作用。為提升全區(qū)農(nóng)村信息化水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、農(nóng)村信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，貫徹以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，堅(jiān)持以提高“三農(nóng)”信息服務(wù)水平為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，以整合為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為目的，以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為支撐，以信息資源開(kāi)發(fā)利用和共享為核心，用信息設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，用信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用信息網(wǎng)絡(luò)提升農(nóng)業(yè)，用信息服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，加速我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、農(nóng)村信息化建設(shè)的主要目標(biāo)

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，結(jié)合我區(qū)“十一五”規(guī)劃，到“十一五”期末，全區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的主要目標(biāo)為：

（一）信息應(yīng)用成效明顯。農(nóng)村所有的企業(yè)單位、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織接入寬帶網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先廣泛利用信息資源，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)管理和村務(wù)管理信息化及各類惠農(nóng)信息化項(xiàng)目加快實(shí)施，信息化全面助推“三農(nóng)”工作。

（二）綜合信息服務(wù)體系基本形成。農(nóng)村信息化組織有力，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信息服務(wù)站點(diǎn)體系，擁有近800人左右的專（兼）職農(nóng)村信息員隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合的可持續(xù)運(yùn)行。

（三）信息化培訓(xùn)開(kāi)展有力。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、信息技術(shù)骨干和專（兼）職農(nóng)村信息員的信息化培訓(xùn)面達(dá)100%。通過(guò)網(wǎng)上技能培訓(xùn)，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。廣大農(nóng)民的信息化意識(shí)明顯增強(qiáng)，運(yùn)用信息技術(shù)的能力普遍提高。

（四）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過(guò)電子政務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，使干群關(guān)系得到不斷改善。積極引導(dǎo)村級(jí)組織、廣大農(nóng)民充分運(yùn)用科技信息和農(nóng)業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易、網(wǎng)上引資和網(wǎng)上招商等，壯大集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大知名度。通過(guò)農(nóng)村信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)和文化生活質(zhì)量全面提高，樹(shù)立文明向上的村風(fēng)、民風(fēng)。

三、農(nóng)村信息化建設(shè)近階段的重點(diǎn)任務(wù)

圍繞農(nóng)村信息化建設(shè)的目標(biāo)，從完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、突出信息應(yīng)用、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等方面著手，結(jié)合年初楚州區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議并通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中的相關(guān)要求，近期要重點(diǎn)實(shí)施以下五項(xiàng)工作：

（一）加快推進(jìn)農(nóng)戶寬帶上網(wǎng)工作。農(nóng)戶寬帶上網(wǎng)是農(nóng)村信息化水平的重要標(biāo)志。在寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府扶持一點(diǎn)、電信投入一點(diǎn)和用戶拿一點(diǎn)的辦法，加快推進(jìn)農(nóng)戶寬帶上網(wǎng)工作，要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推動(dòng)和典型戶示范帶動(dòng)，大力普及農(nóng)民上寬帶互聯(lián)網(wǎng)，迅速提升基于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及應(yīng)用的農(nóng)村信息化水平。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有村（居）寬帶戶達(dá)到8戶以上。今明兩年，各村（居）農(nóng)戶上網(wǎng)普及率要達(dá)5％以上，有條件的村（居）要力爭(zhēng)15％以上，進(jìn)一步改善信息基礎(chǔ)條件，滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的信息需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配合做好農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)工作，大力推廣農(nóng)民學(xué)電腦、學(xué)上網(wǎng)的“致福工程”，普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。區(qū)電信局作為主導(dǎo)推進(jìn)者，要積極開(kāi)展社會(huì)合作，努力攻克農(nóng)村信息化建設(shè)中電腦與寬帶上網(wǎng)入戶率低的瓶頸，向農(nóng)民提供“買得起、用得好”的信息終端和系統(tǒng)。

（二）建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。積極推進(jìn)電子政務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及七所八站延伸，加強(qiáng)電子政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，拓展信息致富功能，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。建設(shè)以市場(chǎng)化為方向，集信息服務(wù)、遠(yuǎn)程教育、科技服務(wù)、文化服務(wù)等功能于一體的綜合信息服務(wù)站點(diǎn)體系，做到鎮(zhèn)有服務(wù)站，村有服務(wù)點(diǎn)。初步建立一支服務(wù)到組、到戶的村專（兼）職信息員隊(duì)伍，為農(nóng)民提供普遍信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息入戶和信息資源共享的總體目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)網(wǎng)上登記求職，協(xié)助進(jìn)行求職分類與人才培訓(xùn)，逐步解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移問(wèn)題。

（三）要加強(qiáng)涉農(nóng)信息服務(wù)推廣應(yīng)用，不斷提升農(nóng)村信息服務(wù)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織積極推動(dòng)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村各類企業(yè)單位、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為先導(dǎo)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高各行業(yè)廣泛利用信息資源的程度。優(yōu)化整合特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，推廣電子商務(wù)，鄉(xiāng)親網(wǎng)，通過(guò)村級(jí)網(wǎng)站、號(hào)碼百事通和村級(jí)特色彩鈴等實(shí)體應(yīng)用及宣傳媒介，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商工作，按照“一鎮(zhèn)一色、一村一品”的建設(shè)理念，今明兩年完成所有行政村的村級(jí)組織網(wǎng)站、村級(jí)組織特色彩鈴開(kāi)通建設(shè)工作。在突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的同時(shí)，以需求為導(dǎo)向，穩(wěn)步實(shí)施村務(wù)管理信息化和其他信息化的惠農(nóng)項(xiàng)目。

積極創(chuàng)建信息化示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以典型示范引領(lǐng)農(nóng)村信息化進(jìn)程。

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和社會(huì)服務(wù)信息化。面向我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，進(jìn)一步整合涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源，建立協(xié)調(diào)暢通的信息傳輸渠道，做好農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)與各村級(jí)合作醫(yī)療站相聯(lián)接；做好平安楚州社會(huì)面集中監(jiān)控延伸等工作；完善校校通工程；要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)興起的機(jī)遇，推進(jìn)集中區(qū)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)信息化差距。

（五）切實(shí)做好農(nóng)民遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作。要結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和校校通網(wǎng)絡(luò)，推廣網(wǎng)絡(luò)視訊，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，提升農(nóng)村教育水平。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位要通力合作，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，加入職業(yè)大專院校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，讓全區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)業(yè)大戶通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)盡可能的就地享受高級(jí)專家授課、接受技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)也要積極與科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)化公司合作，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民獲得更多的種養(yǎng)技術(shù)、就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)文化共享。

四、農(nóng)村信息化建設(shè)的工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化的戰(zhàn)略意義，要按照“政府推動(dòng)，電信實(shí)施，統(tǒng)一規(guī)劃，注重效能”的總體要求，切實(shí)抓好這項(xiàng)惠及全區(qū)百萬(wàn)農(nóng)民的工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立推進(jìn)農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織農(nóng)村信息化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立信息化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員，認(rèn)真做好農(nóng)村信息化的推進(jìn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的第一責(zé)任人，各村（居）應(yīng)明確一名專兼職信息員，從而健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。區(qū)電信部門要調(diào)查楚州區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋基本情況，認(rèn)真規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取資金，精心組織施工，在實(shí)現(xiàn)行政村“村村通寬帶”基礎(chǔ)上，將寬帶網(wǎng)絡(luò)向各自然村延伸，力爭(zhēng)2014年年底前實(shí)現(xiàn)自然村村村通寬帶的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。農(nóng)村信息化建設(shè)屬于新生事物，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的體現(xiàn)，目前還不被社會(huì)和群眾所了解。因此，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體，大力宣傳農(nóng)村信息化建設(shè)的意義、內(nèi)容和目標(biāo)等，提升農(nóng)民群眾“信息致富、科技興農(nóng)”的思想意識(shí)。組織開(kāi)展新聞報(bào)道、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，展示信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果，推廣各地的成功經(jīng)驗(yàn)和新鮮做法。要通過(guò)宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、支持農(nóng)村信息化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的信息化新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)村信息化建設(shè)的工作目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制訂好推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的具體工作方案，要細(xì)化目標(biāo)，層層分解落實(shí)，精心組織實(shí)施。區(qū)委、區(qū)政府將把農(nóng)業(yè)信息化工作列入全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室要建立農(nóng)村信息化工作考核評(píng)估制度，完善考核評(píng)估辦法，每年12月中旬前，對(duì)相關(guān)的信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）進(jìn)行考核。通過(guò)明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各地工作積極性，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作水平的全面提高。