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各行政村:
為進一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公共安全工作,充分發(fā)揮農(nóng)村公共安全協(xié)管員(以下簡稱協(xié)管員)工作積極性,切實加強協(xié)管員隊伍建設,確保各村在安全生產(chǎn)、食品藥品、消防、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、文化娛樂監(jiān)督、消費維權(quán)、動物疫情測報、物價監(jiān)督等十個方面的公共安全工作落到實處,現(xiàn)提出如下意見:
一、調(diào)整農(nóng)村公共安全領導小組(以下簡稱領導小組)
領導小組下設辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設在安監(jiān)所,負責牽頭協(xié)調(diào)、考核匯總等工作。張忠浩兼任辦公室主任,王永堅兼任辦公室常務副主任,康迎軍、張劍列兼任辦公室副主任。
二、協(xié)管員選定
每個行政村自行選定一名協(xié)管員,原則上由村一般干部兼任。各村重新調(diào)整后的名單截止4月10日前報鎮(zhèn)辦公室。(附咸祥鎮(zhèn)村公共安全協(xié)管員名單)。
三、協(xié)管員工作要求
(一)工作職責
1、開展宣傳。宣傳有關產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、公共衛(wèi)生、消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、消防安全、安全生產(chǎn)、價格、動物疫情防控、文化市場監(jiān)管等涉及農(nóng)村公共安全相關法律法規(guī)和知識。
2、實施監(jiān)督。除重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一)和重大活動鎮(zhèn)政府部署的公共安全檢查外,村公共安全協(xié)管員每季度應當組織相關人員開展不少于1次的公共安全監(jiān)督檢查。主要對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人主體資格的合法性和有效性進行監(jiān)督;對商品、服務和公共場所衛(wèi)生進行監(jiān)督;對特種設備的安全性和消防設施的有效性進行監(jiān)督;對排污單位的排污行為及畜情免疫、檢疫和撲疫情況進行監(jiān)督;對環(huán)保、消防等違法行為進行監(jiān)督;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制、食品藥品等產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制;督促企業(yè)各類人員參加安全知識培訓;督促本村土廚師定期參加體檢、培訓;督促群眾開展農(nóng)村家宴申報并協(xié)助有關部門對家宴現(xiàn)場指導。
3、建立臺帳。在相關部門的幫助下,建立本村涉及公共安全的主體分類臺帳檔案,建立重點危險源臺帳檔案等。主要包括監(jiān)管對象基本情況臺帳、基層基礎管理臺帳和管理制度臺帳。
4、收集信息。無許可證及營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動信息,收集制售假冒偽劣商品、銷售過期變質(zhì)食品藥品、破壞環(huán)境資源、影響安全生產(chǎn)等違法行為信息,收集安全生產(chǎn)事故隱患信息,收集食品藥品安全事故及藥械不良反應事件、餐飲安全衛(wèi)生事故、重大動物疫情等信息,收集侵害消費者權(quán)益案件信息,收集價格、音像制品、電子游戲、食品藥品虛假廣告、網(wǎng)吧等違法信息,收集其它有害農(nóng)村公共安全信息等,在勸阻、制止同時,及時報告相關部門。
5、傳遞信息。聯(lián)系有關部門,共同做好農(nóng)村公共安全建設工作。及時把群眾對農(nóng)村公共安全建設工作意見和建議傳遞給相關部門,將政府和部門對農(nóng)村公共安全建設的各項工作和要求等信息傳遞給群眾;暢通公共安全隱患報送渠道,對涉及到法律法規(guī)或國家有關政策的公共安全違法行為,及時填報“安全隱患報告單”;并每月至少報送一篇農(nóng)村公共安全工作信息。
6、辦理投訴。建立公共安全舉報制度。依法認真調(diào)查處理涉及農(nóng)村公共安全的群眾(消費者)舉報、投訴,熱情誠懇接待群眾咨詢,努力做到事事有記錄,件件有結(jié)果。
7、協(xié)助有關部門做好農(nóng)村公共安全的檢查(整治)和涉及農(nóng)村公共安全的違法行為及事故的調(diào)查處理工作。
8、完成上級布置的其它農(nóng)村公共安全建設工作。
(二)具體要求
1、工作臺帳內(nèi)容主要有:
(1)監(jiān)管對象基本情況臺帳。包括規(guī)模以下企業(yè)(主要是易燃易爆單位);人員密集場所(飯店、賓館、學校、幼兒園、文化市場、商場超市、宗教活動場所、浴室等);危化品使用儲存經(jīng)營單位(加油站、煤氣站、氣體配送站、危化品使用單位、煙花爆竹經(jīng)營戶等);非煤礦山;食品生產(chǎn)及銷售單位;個體工商戶;養(yǎng)殖戶;茶水經(jīng)營戶;機動車、農(nóng)用車數(shù)量;租賃廠房、店面和外來務工人員及出租房屋和出租、承租人基本情況等。
(2)基層基礎管理臺帳。包括公共安全的收發(fā)文登記;村公共安全管理機構(gòu)及人員名冊(含義務消防隊員);與轄區(qū)內(nèi)相關單位簽訂的關于公共安全責任書;應急救援預案(含消防演練資料);日常公共安全檢查記錄;公共安全宣傳教育培訓記錄(宣傳圖片等);會議記錄(每季度召開不少于1次的公共安全會議,并有會議通知、會議簽到、會議記錄和會議圖片);公共安全信訪舉報記錄等。
(3)管理制度臺帳。包括會議宣傳教育培訓制度、日常檢查制度和隱患情況報告制度。
2、落實責任。每年年初與轄區(qū)內(nèi)相關單位簽訂關于公共安全的責任書。
四、培訓和考核
(一)培訓
辦公室每年組織各村協(xié)管員培訓一次。
(二)考核
1、各行政村按照考核表格填報自評分;
2、領導小組成員單位按照各自職責分別對農(nóng)村公共安全工作組織考核(具體考核細則見附表);
3、辦公室負責考核情況匯總;
4、領導小組確定年度考核等級。考核等級分為優(yōu)秀、良好、合格和基本合格;
5、年終考核補貼和獎金按照上級政策規(guī)定發(fā)放。其中協(xié)管員個人獲取三分之一、其余三分之二歸所在村所有。