鎮委民生項目落實工作意見范文
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各村（居）、鎮直各單位：
為認真貫徹落實中央進一步擴大內需促進經濟平穩較快發展的決策部署，擴大和提升民生保障范圍和水平，增強政府公共服務能力，促進全鎮經濟和社會協調發展。根據縣人民政府《關于深入貫徹實施33項民生工程的通知》精神，結合我鎮實際，經研究，特制定落實33項民生工程的實施意見。現就有關事項通知如下：
一、加強領導，明確職責。為了加強對民生工程的領導，加大協調力度，解決民生工程實施中遇到的重大問題，確保各項政策措施落實到位，鎮政府成立了以鎮長為組長，分管負責人為副組長，相關部門負責人為成員的領導組，具體負責組織、落實、實施民生工程。各相關單位和村（居），要充分認識實施民生工程的重要意義，采取措施，落實責任，精心組織，精細操作，及時掌握新情況、新問題，隨時提出解決問題的辦法，確保民生工程順利實施。
二、夯實基礎，嚴格管理。各村（居）、各單位要結合實際，創新機制，強化措施，嚴格按照惠民資金管理“一線實”要求，對發放或補助到人的項目，要做好調查摸底、審核評議、公開公示三個重要環節，嚴格審查核實補助條件和補助范圍，接受群眾監督，切實做到政策公開、程序規范，保證補助資金及時足額發放到位，確保各項政策措施落到實處。對工程類項目嚴格按照有關規定執行，加大協調力度，加強監督，幫助項目實施單位解決項目實施過程中遇到的實際問題，為項目實施單位創造一個良好的寬松的施工環境，促進項目順利實施。
三、加大宣傳，營造氛圍。鎮經濟文化發展中心要利用“組組通”廣播全方位、不間斷廣播宣傳，各民生工程責任單位針對本部門實施的民生工程的特點，精心策劃，面向基層，采取多種方式，深層次地進行政策宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實施。
四、明確責任，推進實施。各村（居）、鎮直各單位要結合民生工程目標任務，抓緊做好補助對象調查摸底和工程類項目規劃編報工作，力爭做到早批準、早實施。
1、農村居民最低生活保障制度。農村家庭年人均純收入低于900元的農村特困群眾納入低保范圍，按照困難程度實行分類施保補差。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）。
2、農村“五保戶”供養制度。按照應保盡保原則，將全鎮農村“五保戶”全部納入供養范圍，并在上年供養標準的基礎上，將分散供養的“五保戶”年人均供養標準提高到1500元，城鎮集中供養的“五保戶”年人均供養標準提高到2640元。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
3、城鎮未參保集體企業退休人員基本生活保障制度。對已經破產倒閉或名存實亡、停產多年的“三權在縣”的城鎮老集體企業和城鎮新辦集體企業中達到法定退休年齡且符合退休條件的固定職工，未參加基本養老保險的，按縣城鎮居民最低生活標準給予基本生活保障。已經享受低保或其他生活補助的，按城鎮居民低保標準給予補差，未享受低保或其他生活補助的，按城鎮居民低保標準全額保障。（責任領導：責任單位：經濟文化發展中心）
4、新型農村合作醫療制度。全力推進新型農村合作醫療制度建設，配合做好對定點醫療機構的監督，維護參合農民利益。新型農村合作醫療參合率應達到98﹪，新型農村合作醫療籌資執行每人每年100元的標準不變，其中：中央財政補助40元，省財政補助30元，縣財政補助10元，農民個人繳費20元。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
5、城鎮居民基本醫療保險制度。完善城鎮居民基本醫療保障體系建設，保障居民基本醫療需要。將全鎮所有非從業城鎮居民，在校楊廟中學，楊廟小學學生，以及社會力量辦學的在校學生全部納入保障范圍，實現全覆蓋。（責任領導：責任單位：經濟文化發展中心）
6、城鄉醫療救助制度。將城鄉低保對象、農村“五保戶”、重點優撫對象以及城鄉低收入和因病致貧人群納入醫療救助范圍。進一步擴大城鄉醫療救助覆蓋面，簡化程序，規范操作，方便群眾，增強醫療救助的及時性。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
7、重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制。對艾滋病、結核病、急性血吸蟲病等重大傳染病病人及時進行免費檢查和醫療救治，并對其醫療救治費用按規定標準給予補助。對人禽流感、傳染性非典型肺炎、霍亂、不明原因傳染性疾病以及重大突發公共衛生事件病人進行免費醫療救治。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室、縣第二人民醫院）
8、城鄉衛生服務體系建設。以完善鎮村衛生機構服務功能、提高服務能力為核心，繼續加強縣第二人民醫院、村衛生室基礎設施建設，加強醫務人員崗位培訓，為提高人民群眾健康水平提供保障條件。按要求完成村衛生室建設任務。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室、縣第二人民醫院、相關村）
9、城鄉義務教育經費保障機制。繼續免除城鄉義務教育階段學生學雜費，免費提供農村義務教育階段學生國家課程教科書，補助農村貧困寄宿生生活費。中央和省財政對農村義務教育階段中小學生生均公用經費給予補助，縣財政按規定標準安排教育生均公用經費。(責任領導：責任單位：各中小學)
10、農村飲水安全工程。按照新農村建設要求，繼續改善農村人居環境，切實保障農村居民飲水安全，提高農民生活質量。年完成建設自來水管網延伸工程，鋪設主管網30公里。（責任領導：責任單位：農村經濟文化發展中心）
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。在深入實施計劃生育家庭獎勵扶助制度的基礎上，新增實施計劃生育家庭特別扶助制度。農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助，直到亡故為止。年起，國家統一獎勵扶助金標準從每人每年600元提高到每人每年720元，其中，只生一個獨生女的對象繼續由省財政出資每人每年增發120元，子女死亡且無子女的對象每人每年另外增發600元，市在省提標的基礎上再次提高標準120元。為解決城鎮和農村獨生子女戶傷殘死亡家庭的特殊困難，由中央和地方財政安排專項資金給予特別扶助，其中，對獨生子女死亡后未再生育或收養子女的夫妻，給予每人每月100元的特別扶助金，屬于獨生女的省財政提標10元；對獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻，給予每人每月80元的特別扶助金。市在省提標的基礎上再提標120元。扶助金自女方年滿49周歲（單親男方年滿49周歲）開始領取，直到亡故為止。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
12、廣播電視“村村通”工程。最大限度地擴大廣播電視的有效覆蓋，提高鎮內廣播電視的基本服務水平，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。（責任領導：責任單位：經濟文化發展中心）
13、中職學校家庭經濟困難學生資助制度。認真落實各項助學政策，通過提供國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，解決中等職業學校家庭經濟困難學生的就學問題。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
14、大中型水庫移民后期扶持政策。自年7月1日起，20年內對大中型水庫每人每年補助600元，并同時實施扶助項目。到2010年，基本解決移民安置區基礎設施薄弱、生態環境脆弱等突發問題。（責任領導：責任單位：經濟文化發展中心）
15、農村公路“村村通”工程。加快全鎮農村路網建設步伐，服務好新農村建設。年完成4.7公里農村公路“村村通”建設工程。（責任領導：任單位：經濟文化發展中心）
16、城市低收入家庭住房困難保障機制。建立和實施城市低收入家庭困難保障制度，盡量解決城市低收入家庭住房困難問題。（責任領導：責任單位：村鎮規劃建設辦公室）
17、實施貧困白內障患者復明工程。加快實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標進程，解決貧困白內障患者復明的迫切需求。年，全鎮完成貧困白內障患者免費復明手術例。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
18、農村五保供養服務機構建設。進一步完善鎮敬老院功能和設施，規范管理。確保五保床位入住率100﹪，集中供養率達到30﹪以上。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
19、重度殘疾人生活救助制度。切實保障貧困重度殘疾人基本生活需要，對享受城鎮低保和農村低保且殘疾等級二級以上的殘疾人實施生活救助。其中，城鎮重度殘疾人每人每年補助600元，農村重度殘疾人每人每年補助360元。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
20、新型農民培訓工程。提高農民科技文化素質，增強農民的就業和創業能力，造就和培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。年全鎮完成新型農民培訓任務350人，其中，農村勞動力轉移培訓170人，新型農民科技培訓80人，農業專項技術培訓100人。（責任領導：責任單位：經濟文化發展中心）
21、農民工技能培訓工程。大力開展農民工技能培訓，提高農民工的技能水平和就業能力，鼓勵和支持農民工實現素質就業和穩定就業。今年，全鎮計劃培訓農民工320人，培訓后取得職業資格證書率達到60﹪以上。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
22、提高婦女兒童健康水平。積極落實免費婚前檢查，提高孕產婦住院分娩率，實施國家擴大免疫規劃，降低孕產婦、嬰兒和五歲以下兒童死亡率，全面提高婦女兒童健康水平。今年，全鎮計劃完成免費婚前健康檢查150對以上，對所有農村孕產婦住院分娩、兒童免疫規劃一類疫苗接種給予補助。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
23、農家書屋工程。提高農民整體素質和農村文明程度，改善農村文化環境，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。今年，全鎮計劃完成建設6個農家書屋。（責任領導：責任單位：經濟文化發展中心）
24、鎮綜合文化站建設。為滿足農民群眾基本文化生活需求提供保障，今年，完成鎮綜合文化站既劉云峰烈士紀念館建設。（責任領導：責任單位：村鎮規劃建設辦公室）
25、農民體育健身工程。積極爭取改善農村體育設施，促進農民體育健身活動開展，加快新時期農村體育事業的發展。（責任領導：責任單位：村鎮規劃建設辦公室）
26、政策性農業保險制度。按照有關要求，逐步建立常態化、持續長效的農業保險機制，進一步擴大政策性農業保險面，提高農戶參保率、政策到位率和理賠兌現率。今年，完成縣下達的各項政策性農業保險任務。（責任領導：責任單位：經濟文化發展中心）
27、農村沼氣建設工程。按照建立節約型社會和發展循環經濟的基本要求，圍繞新農村建設，大力實施農村沼氣建設工程，加強農村公共衛生和環境建設。年，完成縣下達的沼氣建設任務。（責任領導：責任單位：經濟文化發展中心）
28、病險水庫除險加國工程。積極申報病險水庫除險加固項目，利用魏老河除險加固工程，解決我鎮有關渠道、支渠、塘壩的病險問題。（責任領導：責任單位：經濟文化發展中心）
29、完善被征地農民養老保障。依據上級有關政策規定，從年1月1日起，被征地農民養老保障金標準提高到每人每月220元；對以自由職業者身份參加城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民，給予不超過15年的社會保險補貼，補貼標準為每人每月30元。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
30、實施“零就業家庭”就業援助工程。大力宣傳，積極爭取落實縣有關“零就業家庭”就業、培訓、保險等優惠政策，實施就業援助。（責任領導：責任單位：社會事務辦公室）
31、推進農村中小學建設工程。根據縣統一安排，圍繞新農村建設需要，實施農村中小學教育布局調整，加快農村中小學建設。（責任領導：責任單位：中學及中心校）
32、實施農村村莊綜合整治與改造工程。積極爭取加人縣農村村莊綜合整治與改造計劃，并組織實施好村莊綜合整治與改造工作。（責任領導：責任單位：村鎮規劃建設辦公室）
33、幼兒園標準化、規范化建設。積極爭取列入縣幼兒園標準化、規范化建設規劃，按要求完成幼兒園建設任務。（責任領導：責任單位：鎮中心校）