全鎮農村綠化工作意見范文

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各村(居)民委員會：

2014年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是新一輪綠色梁垛建設的起步之年。進一步提升綠化水平，增加優質森林資源總量與林業效益，是加快林業開發的重要基礎、改善農村生態環境的現實需要。做好2014年農村綠化工作十分重要。現就2014年度全鎮農村綠化工作提出如下意見：

一、思路目標

2014年全鎮農村綠化工作的總體思路是：認真貫徹落實中央、省和市林業工作會議精神，搶抓沿海大開發的歷史性機遇，堅持以科學發展觀為指導，以建設區域生態體系和林業產業體系為目標，以提高森林覆蓋率、增加資源總量為核心，以提升綠化水平為重點，以提高林業效益為抓手，堅持量質并舉，突出河堤、圩堤造林、完善“四大”重點工程；堅持區域化規模生產，產業化提升林業，合作化致富農民，突出高效林業發展；堅持加快推進生態林業，突出綠色梁垛、綠色家園、綠色通道、碳匯林業建設；堅持優化林業結構，突出普及新品種、新技術、新模式，不斷提高綠化質量；加強森林資源管理，鞏固改革成果，加快現代林業建設步伐，努力開創集鎮園林化、河堤圩堤森林化、道路林蔭化、庭院花園化的生態新格局，為全鎮經濟社會發展提供基礎保障。

主要任務是：完成成片造林面積1381畝，完善高標準農田林網1萬畝，四旁植樹10萬株，新建優質苗木基地335畝；新建完善綠色通道15.8公里；新建林業達標村7個，集鎮人均新增綠地面積1平方米，新增林木覆蓋率1個百分點。

二、主攻重點

2014年度全鎮農村綠化工作重點是“主攻四大工程、擴大兩大花木基地、突出一項改革”。

1、主攻四大工程。

一是主攻道路綠化工程。突出梁西沈元路、梁垛村油田路、安洋村1、3組路、梁西樹平路、丁堡村楊角池路、丁堡村農場路、永河村水泥路、大凡農場路等綠化建設重點，每側綠化帶寬5米，造型、造景、造綠相結合，樹種合理配置，確保建成綠化精品工程。二是主攻集鎮綠化工程。按照“五個一工程”的要求，大力度推進集鎮綠化精品工程，見縫插綠，努力提高綠化水平，提升綠化景觀形象。三是主攻園區綠化工程。按照生態立園的要求，科學規劃綠化，合理配置樹木花草，打造精品綠化工程。四是主攻村莊綠化工程。按照村莊綠化率35％要求，主攻7個綠化達標村建設，要堅持建設圍莊林，堅持見縫插樹，大搞垂直綠化，增加綠量，加快提高林木覆蓋率。

2、擴大花木基地。擴大高檔花卉種苗基地。重點抓好以梁西、張倪、臨塔為核心的近郊優質高檔花卉種苗基地建設；擴張輻射，形成具有一定區域規模的花卉苗木產業，確保年內新建成優質花卉苗木基地335畝。

3、突出一項改革。即突出林權制度改革。按照中共中央、國務院《關于全面推進集體林權制度改革的意見》和上級的部署要求，創新集體林業經營體制機制，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活林木經營權，落實處置權，保障群眾的收益權，力爭在年內全面完成改革任務，建立起以家庭承包經營為基礎的現代林業產權制度。

三、保障措施

圍繞全年任務目標，主要抓好林權改革、科技創新、林地落實、產業化經營等關鍵措施的落實。

l、狠抓林權改革，加快建立林業產業發展新機制。要全面把握改革原則，做到“四個堅持”。一是堅持群眾路線。把集體林權制度改革重大問題的決定權交給群眾，不搞包辦代替和強迫命令。二是堅持統籌兼顧。保障農民利益，兼顧集體利益，壯大集體經濟實力，確保農民得實惠、生態受保護。三是堅持因地制宜。區別不同情況，加強分類指導。對人均林地面積較大、農民依賴程度較高的，可采取均股均利或承包經營等方式明晰產權和利益分配辦法。對人均面積較少、農民依賴程度較低的，可采取均股均利方式將集體林地林木產權落實到戶，并通過集體統一經營、招標承包經營等方式搞活經營權，明確管護責任和收益分配辦法。四是堅持依法辦事。嚴格執行《森林法》等法律法規的規定，按照“公開、公平、公正’，原則，依法推進改革，及時化解改革中出現的問題和矛盾。對已林改的林地和林木，要保持政策的連續性和穩定性，維護農村社會大局穩定。

2、狠抓科技創新，切實提高營林綠化水平。要優化樹種結構。在繼續推廣速生意楊、市樹銀杏、良種水杉的基礎上，大力推廣蘇柳127、蘇柳759、蘇柳799。積極發展女貞、苦楝、泡桐、香椿、刺槐、剛淡竹等鄉土樹種，大力推廣經濟林種，引進豐水梨、翠冠梨等果樹新品種。河堤成片林以楊樹、水杉、柳樹為主，農田林網以楊樹、水杉、銀杏、柿子為主；路道綠化選用大葉女貞、水杉、楊樹、香樟、欒樹、國槐、合歡、銀杏，多樹種配置，喬、灌、草合理搭配；宅旁綠化推廣果樹、鄉土樹種、竹子，大力提倡宅后栽植竹林。要建好良種繁殖基地。引導育苗大戶大力發展速生造林樹種、進城苗木花卉繁育基地，加強規范化管理，統一核發生產、經營許可證，凡沒有兩證的不得進入市鎮兩級重點綠化工程招投標市場。要抓好技術普及。推廣楊樹壯苗深栽配套技術、果樹無公害栽培技術、食葉害蟲綜合防治技術、不同樹種混交技術，大力推廣林下養雞、種植牧草、栽培食用菌等復合經營模式，提升營林水平，增加綜合效益。要提高重點綠化工程設計與施工水平。全部推行招標制，堅持合理低價中標，選用持“兩證”苗木生產者的苗木，嚴格工程驗收標準，努力打造精品工程。

3、狠抓林地落實，依法收回法定林地造林。結合林業二類資源調查，對本地的林業資源、宜林地資源已進行深入調研，摸清了家底。目前，全鎮仍有部分河堤、圩堤被占用耕翻種植，有的作為承包面積或十邊隙地分到戶；部分道路管護范圍內的土地被占用亂建亂搭和無序種植。要按照《森林法》的有關規定，該退耕還林的退耕還林，恢復森林植被。中溝級以上河道等水利工程管護范圍內的土地均為法定林地，必須植樹造林，確保綠化率達90％以上。根據《省生態公益林管理條例》第八條規定，204國道兩側規定范圍內的土地，將逐步納入省級生態公益林管理，用于建設護路景觀林帶。交通、規劃、電力、通信、廣電等部門要加強對新204國道兩側的護路景觀林帶的管理。對集體所有的荒廢地、場頭、墳場、廢窯地等要復墾栽樹種草，改善農村生態環境。

四、組織領導

一要深入開展宣傳發動。各村要采取多種途徑和形式，廣泛深入地宣傳開展植樹造林的重要意義，講清造林綠化在建設社會主義新農村、打造魅力中的地位和作用，講清大地增綠與農民增收和產業增活力的關系，講清當前林業發展的目標要求和主攻重點，講清綠化梁垛是每個部門單位和每個市民的法定義務，切實增強廣大干部群眾的綠化意識和生態環保意識，形成新一輪林業大發展的強大聲勢。

二要強化組織領導責任。繼續實行目標責任管理。各村(居)、各部門和單位主要負責人為第一責任人，具體負責造林綠化工程組織實施。特別是沒有達到小康林業指標的村(居)更要自我加壓，強化領導，迅速改變面貌。要層層落實工作責任，按全年綠化工作目標任務，制定具體的綠化規劃，明確具體要求，將綠化工作各項任務細化到工程、細化到小班、細化到具體地塊，責任要求落實到各個單位、每個責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

三要實施領導示范工程。重抓七項重點工程：①工業園區綠化工程，②集鎮綠化工程，③1個示范村、7個合格村村莊綠化工程，④農村路道綠化工程，⑤新204國道兩側綠化補植工程，⑥優質林木種苗基地建設工程，⑦河堤圩堤成片造林工程。上述七項工程分別由鎮相關領導牽頭掛鉤，農業中心多服部跟蹤服務。

四要加大資金籌措力度。各村要切實加大對林業的投入力度，除鎮財政安排一定的資金用于植樹造林以外。村級集體積累和農民“一事一議”籌資籌勞要向林業傾斜。通過多渠道、多途徑籌措造林綠化資金，破解資金瓶頸制約，確保林業發展需要。

五要合力推進造林綠化。造林綠化事業涉及方方面面，必須上下聯動，各方配合，合力推進。農業中心多服部要負責抓好農村造林規劃、組織實施和督查推進，組織實施好河堤圩堤的植樹造林工作。財政所要籌集安排綠化造林必要的資金。水務站要負責抓好綠色通道建設，建管所要牽頭抓好集鎮綠化的達標建設和工業園區綠化達標建設，確保集鎮綠化及園區綠化一次性通過市達標驗收。中小學要負責抓好校園綠化，力爭所有校園按照35％的綠化率全面達標。醫院要切實抓好醫院綠化。其它部門要按照突破林業指標的要求，督促本系統圍繞年度目標推進綠化建設，確保全面完成年度任務。

六要嚴格督查考核獎懲。今春造林綠化期間，鎮將組成督查組，對全鎮綠化工作進行分片督查，重點督查綠化重點工程。鎮對綠化工作將進行專項考核，全年分三次：一是植樹節前，重點考核規劃文本制定、樹塘開挖、植樹準備情況；二是3月底前，重點考核綠化工程實施進度和栽植標準質量；三是9月份，考核新栽樹木成活率和保存率。考核時對照市鎮下達任務、工程實施方案及鎮年度綠化規劃文本逐工程、逐項目進行。根據年終考核結果，進行綜合考核評價，對完成任務的設綜合獎和四項單項獎。四大工程全部達標且全面完成生態林體系建設任務的，分三檔分別給予獎勵，凡不能完成綠化任務的不獎，且不得參與年度全鎮農業農村工作獎項評選。各村(居)要深入村組抓進度、抓質量。要研究制定嚴格的考核獎懲辦法，充分調動各方面的工作積極性，合力推進農村綠化工作的新突破。