縣委員會黨政領導班子后備干部意見范文

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為認真貫徹執行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，建立科學規范的后備干部工作制度，培養造就一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、年輕優秀、有發展潛力的后備干部隊伍，依據中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導班子后備干部工作規定》的要求，結合我縣二級班子建設的實際需要，制定本工作意見。

一、指導思想和原則

縣屬二級黨政領導班子后備干部工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，貫徹干部隊伍“四化”方針，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，堅持群眾公認、注重實績的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，適應經濟體制和政治體制改革不斷深化的客觀需要，注重發展潛力，重視培養提高；堅持備用結合，實行動態管理；服從工作大局，統一調配使用，逐步培養造就一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍，為選拔優秀年輕干部提供堅實的基礎和保證。

二、適用范圍

本意見適用于縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委、法院、檢察院工作部門或者機關內設機構領導成員及鄉鎮領導班子成員的后備干部。

縣委、縣政府直屬事業單位，工會、共青團、婦聯等人民團體領導班子的后備干部，國有資產管理機構監管的企業領導成員后備人選，其選拔、培養、管理、任用工作參照本規定執行。實行雙重管理的單位，其后備干部的管理與干部管理權限一致。

三、后備干部的條件和資格

后備干部應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部的基本條件。

后備干部應當具備以下資格：

（一）正職后備干部，一般應是現任副處級領導干部。特別優秀、發展潛力大的科級干部，也可以列為正職后備干部培養。

（二）副職后備干部，一般應是現任正科級干部。特別優秀、發展潛力大的副科級干部，也可以列為副職后備干部培養。

（三）副職后備干部應具有大學專科以上文化程度，正職后備干部一般應具有大學本科以上文化程度。

（四）身體健康。

四、后備干部的數量和結構

（一）要保持充足合理的數量。后備干部的數量一般按照領導班子職數正職1：2和副職1：1的比例確定。其中條件比較成熟、近期可以提拔使用的人選，一般不少于同級后備干部總數的三分之一。

（二）要形成合理的年齡結構。正職后備干部要以40歲左右為主體，最大年齡不超過45歲，35歲左右的應占一定比例；副職后備干部要以30至40歲為主體，其中35歲以下的一般不少于后備干部總數的50%。

（三）要形成合理的專業和知識結構。副職后備干部中具有大學以上學歷的應達到60%。要注重選拔第一學歷為大學本科以上的干部和熟悉經濟管理、城市管理以及外經外貿工作等方面的人才進入后備干部隊伍，形成合理的專業和知識結構。

（四）要注重選拔一定數量的女干部、少數民族干部和非中共黨員干部進入后備干部隊伍。鄉鎮領導班子后備干部隊伍中，應當有不少于20%的女干部；縣直各工作部門的后備干部隊伍中，也要有一定數量的女干部。需要配備少數民族干部的領導班子，其后備干部中應當有少數民族干部；根據領導班子建設的需要，后備干部隊伍中應當有一定數量的非中共黨員干部。

五、后備干部的選拔

選拔后備干部，要進一步解放思想，充分發揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野。不僅要從機關中挑選，還要注意從企事業單位中挑選。一般情況下，后備干部每兩年調整充實一次，因特殊需要選拔后備干部工作也可以單獨進行。根據工作需要，可以適時定向選拔女干部、少數民族干部和非中共黨員后備干部。

選拔后備干部應當經過下列基本程序：

（一）民主推薦

民主推薦采取會議投票推薦、個別談話推薦等形式，參加對象一般為所在單位工作人員、下屬單位負責人和本系統縣以上人大代表、政協委員以及其他需要參加的人員。推薦工作由所在單位黨委（黨組）負責，縣委組織部參與指導?；鶎狱h委（黨組）根據民主推薦結果和平時掌握的情況，集體研究確定后備干部推薦人選，填寫《后備干部推薦表》，連同民主推薦的情況報告一并報送縣委組織部干部調配科。

領導干部、群眾和干部本人也可進行推薦或自薦。個人推薦后備干部，必須負責地寫出署名推薦材料，并填寫《后備干部推薦表》。推薦人選經縣委組織部審核后，與組織推薦人選一并進入民主推薦程序。

（二）資格準入考試

后備干部資格準入考試由縣委組織部負責組織實施，考試內容以政治理論、法律法規和公共管理知識為主，并附加一定數量以解決實際問題為主的案例分析。

（三）組織考察

縣委組織部或由組織部責成工委、鄉鎮黨委對通過資格準入考試的后備干部人選進行考察，考察按相關規定程序進行。

（四）討論確定

根據考察結果和干部隊伍結構的需要，縣委組織部部長辦公會議研究，經主管副書記審核后，確定副職后備干部名單。正職后備干部由縣委組織部部長辦公會提出后備干部建議人選名單，經書記辦公會議醞釀討論后，提交縣委常委會研究確定。

（五）公示

縣委常委會和縣委組織部部長辦公會議討論確定的后備干部，應在一定范圍內進行公示。公示期限一般為7天。

六、后備干部的培養

（一）后備干部的培養工作，由縣委組織部和后備干部所在單位的黨委（黨組）共同負責，后備干部的培養要按照立足當前、著眼長遠、按需定向的原則，制定切實可行的計劃，采取多種形式對后備干部進行培養。

（二）后備干部的培養要把全面提高素質放在首位，后備干部必須接受系統的政治理論和業務培訓。培訓的主要內容包括：馬列主義、思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的基本知識和路線、方針、政策；社會主義市場經濟理論，現代科技、管理知識和有關法律知識；履行崗位職責所必需的有關業務知識。以此來全面提高后備干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。

根據不同類別、不同層次后備干部的特點和后備干部本人的實際情況，主要采取以下培訓形式：

1、組織參加黨校、行政院?；蚱渌嘤枡C構舉辦的培訓班；

2、選送到高等院校學習深造；

3、交給學習任務，引導和鼓勵后備干部自學；

4、組織到經濟相對發達地區、革命老區或者國外、境外考察和培訓；

5、組織開展后備干部對實際工作中的重要問題進行調查研究或者理論研討。

后備干部在黨校、行政院校或者組織部門認可的其他培訓機構的培訓時間，5年內累計不得少于3個月。對于沒有經過任何培訓的干部，不提交有關會議討論。對確因特殊情況，在提任前未達到培訓要求的，要在任職后一年內完成培訓。

（三）加強后備干部的實踐鍛煉。后備干部必須經過嚴格的實踐鍛煉，根據實際情況，主要采取以下途徑：

1、選派到鄉鎮、企業或重點工程單位任職、掛職；

2、實行崗位輪換，或跨鄉鎮、跨部門交流；

3、安排分管常務工作、擔任領導助理或者擔任其他與培養方向相關的重要職務；

4、分配急、難、險、重等專項工作任務；

5、選調到上級黨政機關掛職。

七、后備干部的管理

（一）建立后備干部檔案。后備干部檔案的主要內容包括：后備干部簡要情況登記表、考察材料及培養方案、民主推薦情況、民主評議情況、考核情況、培養和獎懲情況等。縣屬二級班子的后備干部由縣委組織部統一管理，建立后備干部管理信息系統，實現管理工作的信息化、科學化。

（二）實行動態管理，及時調整充實后備干部隊伍?？h委組織部要加強對近期后備干部的考察，全面了解掌握其德才表現、能力素質、成熟程度，及時進行調整。后備干部凡有下列情況之一的，應當調整出后備干部隊伍：

1、政治思想、道德品質、廉潔自律等方面發現問題，不宜提拔使用的；

2、工作失職，造成較大損失或者不良影響的；

3、工作實績不突出，發展潛力不大的；

4、年度考核不稱職的；

5、作風不實，威信不高，群眾意見較大的；

6、由于健康原因，不能擔負繁重工作任務的；

7、年齡偏大的；

8、因其他原因，不適宜繼續作為后備干部的?；鶎狱h委（黨組）要及時上報后備干部的考核、職務變動以及獎懲等情況。擬對后備干部名單進行調整充實的，要及時向縣委組織部報告，縣委組織部要及時考察認定。

（三）后備干部因組織需要調動工作時，如管理關系發生變化，由縣委組織部將后備干部檔案轉交新的管理部門，由調入單位按照干部管理權限和后備干部選拔程序重新研究是否列為后備干部。

八、后備干部的任用

（一）后備干部由縣委組織部集中掌握，動態管理，備用結合，統一調整，真正把后備干部隊伍建設與領導班子建設有機結合起來?？h委根據全縣二級班子建設的需要，在不同地區、部門之間統一調配使用后備干部，實現后備干部資源的優化配置。對德才兼備、實績突出、群眾公認、各方面條件比較成熟的后備干部，根據工作需要，予以任用。

（二）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，縣屬黨政領導班子成員一般應從后備干部中選拔；特殊需要也可從后備干部以外選拔。需從后備干部名單以外提拔干部的，呈報單位應當說明情況。

（三）鼓勵和支持后備干部參加公開選拔和競爭上崗。同等條件下，優先考慮使用后備干部。

九、后備干部工作的組織領導

（一）建立后備干部工作責任制?？h屬黨政領導班子主要領導對后備干部工作負主要責任，領導班子其他成員負相應責任。單位黨組織要把后備干部工作列入重要議事日程，每年至少召開一次會議，專題研究后備干部工作。要把培養選拔后備干部工作的情況作為考察領導班子和領導干部的一項重要內容。

（二）建立后備干部聯系制度。后備干部所在單位黨組織要切實關心后備干部，建立領導聯系后備干部制度，經常找后備干部交心談話，了解后備干部的思想、工作情況；還要開展提醒談話，對后備干部思想和工作中存在的不足，要及時給予警示，幫助克服，促使他們盡快成熟起來。

（三）齊抓共管，形成合力。全縣要在人力、物力、財力等方面加大對后備干部隊伍建設工作的支持，組織部門負總責，縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校、縣財政局等部門要各負其責，齊抓共管，形成合力。

（四）后備干部工作必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條、第六十五條的紀律規定?；鶎狱h委（黨組）要嚴格執行本意見，對違反本意見的行為，堅決予以制止和糾正。

附件：《后備干部推薦表》