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各村黨組織、村(居)委會,各單位:
為進一步明確目標,落實責任,扎實做好計劃生育和勞動保障工作,現對2010年計劃生育和勞動保障工作目標考核提出如下意見:
一、考核內容及計分方法
(一)計劃生育,70分。
1、計劃生育率,倒扣分。
計劃生育率達100%,見一例無結婚證生育一孩(含私自收養一孩)扣5分;多生育一孩(含非法生育二孩,未經批準生育二孩)扣10分;見一例違法生育多孩扣15分;發現06、07、08、09年瞞報違法生育的一并列入考核,主動上報的折半減分。本項分在總分中扣除。
2、孕情監管工作,30分。
已婚育齡婦女中一、三類人員2006年以來有生育節育現象的人員3、9月份孕情監測管理與服務全部進行B超檢查,當日參查率80%以上,當月參查率100%,孕情準確率100%,計外孕處理率100%,簽字率100%,全年兩次活動,每次考核分別設置15分,以鎮每次下發的考核意見為準。按每次考核得分的15%計入,兩次累加得此項分。
3、社會撫養費征收,10分。
往年未結和當年發生的違法生育案件結案率達80%以上,征繳率80%以上得滿分。見一例未征繳結案的減4分,部分征收的按應征標準的80%計算,每下降10%減0.5分,私自征收或截留社會撫養費此項不得分,如遇突擊活動,另行發文規定考核獎懲,得分的10%計入此項。
4、村級基礎工作,30分。
以村計生專線季度考核得分的7.5%計入此項。
(1)信息統計工作,4分。
各種信息采集、上報、變更、完整、及時、準確。按要求建好帳冊、婚育檔案等,待生數、人口出生數、出生男女性別、違法生育人員、流引產對象、上環、服用藥具措施的落實等上報準確率達100%,錯報一例扣0.5分。
(2)科技服務工作,12分。
2009年10月1日至2010年9月30日期間發生生育、流引產現象的已婚育齡婦女期內綜合避孕率達100%、知情選擇率100%、不良反應防治率100%、生殖道感染綜合防治率90%以上,新婚懷孕夫婦知識宣教率、指導率、營養素補充率、優生篩查率等均達100%。各率每下降1%減0.1分。
村服務室設施齊全,環境整潔,做到“六有一能”(有牌子、有咨詢桌、有藥櫥、有宣傳資料、有檢查床、有帳冊藥具發放和隨防服務登記冊,能開展優質服務),驗收不合格的減2分。梅埝、聯新、紀溝三村市驗收不合格的扣完此項12分。
(3)宣傳教育工作,4分。
①按要求征訂發放宣傳報刊,負責將宣傳資料發放到生育節育對象,1分。
②新農村新家庭創建活動做到有規劃、有方案、有措施、有亮點,能通過驗收,1.5分。梅埝、聯新、紀溝三村市驗收不合格的扣4分。
③組織開展統一部署的計劃生育專題宣傳活動得1.5分(7·11、9·25、10·28)。每缺一次減0.5分。
(4)政策法規工作,6分。
流動人口管理,2分。流出、流進已婚育齡婦女登記率、協議簽訂率、驗證率、參檢或寄回有效避孕節育報告單率均達100%得2分。缺1人一項減0.5分。《流動人口婚育證明》的辦理率、驗證率達90%以上,少一人減0.2分。
政策公開,1分。獎扶對象資格確認準確率100%,1分。村民自治達標1分。
發現一例懷孕4個月以上上報照顧再生一孩的減2分。
(5)協會工作,4分。
建立健全村級協會網絡,中心戶有一板三欄,資料齊全,發揮作用,2分。
計生特困戶全部納入低保,1分。新婚生育群眾接受人口計生短信臺“覆蓋率”、生育關懷基金參與率達80%,1分。
(二)勞動保障,30分。
1、城鄉勞動力基礎資料工作和平時工作,2.5分
按2009年底報鎮的勞動力總數,在電腦網絡上建立勞動力基礎臺帳得2.5分?;A臺帳每少1人扣0.05分;資料不完整見1人扣0.05分,直至扣完該項分值為止。該項年終考核以網絡數據為考核依據。
2、報表上報工作,2.5分
(1)每月15-16日上報三種花名冊(新增轉移、返鄉、新增長勞動力),同時須網絡申報錄入,得基本分。
①按月上報新增轉移輸出人員花名冊得1分。按勞動力總數的3%報送,每少報1人扣0.05分;與基礎臺帳核對見1人不實的扣0.05分;印章不全或少報一個月,見一例扣0.2分,直到扣完該項分值為止。
②按月上報返鄉人員花名冊得1分。與基礎臺帳和對見1人不實的扣0.05分;印章不全或少報一個月,見一例扣0.2分,直到扣完該項分值為止。
③按月上報新成長勞動力人員花名冊得0.5分。與基礎臺帳核對見1人不實的扣0.05分;印章不全或少報一個月,見一例扣0.1分,直至扣完該項分值為止。
該項年終考核以網絡數據和報表為考核依據。
3、農村勞動力技能培訓工作,15分
按規定全面完成勞動力培訓任務得滿分。
①參加培訓人數:少一人扣0.2分,貧困農民培訓少一人扣1.5分,扣完該項分值為止。
②培訓質量:參加培訓人員不屬實,見1人扣0.2分,電話調查參加培訓人員(含參加培訓人員家屬),見一例回答未參加培訓的扣3分,扣完該項分值為止。
③發券人數:少一人扣0.2分,扣完該項分值為止。
4、農村社會養老保險工作,6分
(1)完成任務得滿分,該項年終考核按比例計分。
(2)鎮政府設專項考核獎。
5、其他工作,4分
(1)境外勞務輸出少一個扣0.5分。
(2)村內企業勞動用工年檢少一個扣0.5分,發生一起勞資糾紛扣1分。
二、考核方法
1、組織考核
由鎮政府統一組織,計生辦牽頭,勞服所參與,采取聽匯報,查閱資料,入戶調查,群眾評議等辦法進行。
2、記分方法
實行季度考核和年終考核相結合的辦法,季度考核中所涉項目按百分制進行考核,考核內容以季度考核意見為準,加分實行封頂,總得分不超過100分,全年考核積分按比例計入2010年目標管理爭先進位百分賽。
3、加減分項目
(1)為市、鎮提供計生或勞服現場一次分別加2分、1分。
(2)因計劃生育工作處理不力或不當而發生一起越級上訪或惡性事件的扣3分。
(3)村黨組織書記、村主任、計生員無故不參加計生工作會議,扣1分/1人·次。
(4)未按要求配備村計生員的扣2分。
(5)計劃生育工作被市以上主管部門抽查扣分的,按1:10的比例扣分。
(6)創建成充分轉移就業村,加5分,考核標準另發。
三、獎懲辦法
1、考核名列全鎮前3名的村,分別發給獎金5000元、4000元、3000元。獎金分配比例為:獎村黨組織書記30%,村主任15%,村會計站長和村計生員各10%,其他干部共計35%。
2、計劃生育工作有下列情形的,實行一票否決制,取消單項獎,爭先進位考核降位,鎮管干部個人不得參加評先評優。
(1)出現違法生育的(超生)。
(2)私自征收截留社會撫養費的。
(3)出現大月份計外孕(6個月以上的)。
(4)選擇性別終止妊娠的。
(5)瞞報違法生育的(超生)。
3、出現違法生育的,見一例扣村干部工資2000元,扣款比例:扣村黨組織書記30%,村主任15%,村會計站長和村計生員各10%,其它干部共計35%。
4、對連續三年發生超生的,村黨組織書記給予免職或降職處理,村主任引咎辭職,村計生員予以解聘,其他村干部視相應責任給予黨紀政紀處分。