計(jì)生局誠(chéng)信計(jì)生工作意見(jiàn)范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)生辦：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市人口計(jì)生委《關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的通知》精神，逐步建立“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作機(jī)制。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化法制建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)群眾自治能力，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，創(chuàng)建基層人口計(jì)生工作服務(wù)與管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，努力打造陽(yáng)光透明、誠(chéng)信高效、文明和諧的人口計(jì)生環(huán)境，為完成“十二五”人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真開(kāi)展“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)一評(píng)比”（評(píng)比“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十佳”村居）活動(dòng)，力爭(zhēng)到2013年，全縣全面實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生，全面落實(shí)計(jì)劃生育避孕方法的知情選擇，全面實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，全面落實(shí)國(guó)家和省市人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策，推進(jìn)人口計(jì)生工作思路和工作方法的根本轉(zhuǎn)變。

分年度工作目標(biāo)：

2011年，全縣40%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。

2012年，全縣60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。

2013年，全縣全面實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。

三、誠(chéng)信計(jì)生工作的主要內(nèi)容

積極推行政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光計(jì)生，堅(jiān)持行政權(quán)利公開(kāi)運(yùn)行；依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，實(shí)行基層群眾自治，保障公民的合法權(quán)力；開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為人民群眾排憂解難，加強(qiáng)民主監(jiān)督；在政府和廣大育齡群眾相互信任的前提下，由村民委員會(huì)代表政府向已婚育齡群眾承諾，兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)享有計(jì)劃生育相關(guān)權(quán)力，已婚育齡群眾承諾自覺(jué)履行計(jì)劃生育的義務(wù)；通過(guò)“雙方自愿”“雙方承諾”，密切黨群干部關(guān)系，提升政府的公信度和人民群眾滿意度，樹(shù)立計(jì)劃生育良好形象。

誠(chéng)信計(jì)生開(kāi)展的方式：由村（居）民委員會(huì)與本村育齡群眾在自愿的基礎(chǔ)上共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生承諾書(shū)》，實(shí)現(xiàn)雙方踐諾，雙方信任。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（7月15日—7月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心組織鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)人口計(jì)生“一法三規(guī)”，學(xué)習(xí)國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌同志在全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)縣人口計(jì)生局關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的實(shí)施意見(jiàn)，提高基層對(duì)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作重要意義的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)誠(chéng)信計(jì)生工作動(dòng)員部署會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確誠(chéng)信計(jì)生目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和基本要求。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，擬訂誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)工作方案，建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，穩(wěn)步實(shí)施推進(jìn)。

（二）全面實(shí)施（8月1日—11月30日）

組織村（居）民委員會(huì)與已婚育齡夫婦簽訂《誠(chéng)信計(jì)生承諾書(shū)》，清理、修改、廢止不適應(yīng)的誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度和村規(guī)民約。完善政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光計(jì)生、服務(wù)證件辦理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等相關(guān)制度，著力優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程序，公開(kāi)透明，提高效能，堅(jiān)決制止和徹底杜絕違法行政行為。

（三）檢查驗(yàn)收（12月1日—12月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心要根據(jù)本通知精神，制定誠(chéng)信計(jì)生推進(jìn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，縣人口計(jì)生局將依據(jù)《誠(chéng)信計(jì)生推進(jìn)實(shí)施評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，分期分批對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)未按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)的將提出明確、具體的改進(jìn)時(shí)限和要求，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。并采取月上報(bào)、季督查、半年通報(bào)、年終評(píng)估等方式督促整體工作的推進(jìn)，切實(shí)把誠(chéng)信計(jì)生工作納入重點(diǎn)工作議事日程，納入年終目標(biāo)考核。對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作有創(chuàng)新，有亮點(diǎn)，有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），將在全縣推廣典型經(jīng)驗(yàn)，年終考核給予加分。

各單位要將制定的開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作方案以及每年的工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)告縣人口計(jì)生局。縣人口計(jì)生局將從今年開(kāi)始，每年的第四季度組織抽查驗(yàn)收，并將抽查驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全縣。

五、基本要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生是“十二五”期間依法行政一項(xiàng)重要工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，要結(jié)合本地實(shí)際，把全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)基層民主陣地建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并制定年度推進(jìn)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保誠(chéng)信計(jì)生工作取得實(shí)效。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，努力打造人口計(jì)生部門(mén)執(zhí)法為民、親民愛(ài)民的良好形象。

3、堅(jiān)持依法行政。社會(huì)誠(chéng)信首先是政府誠(chéng)信，政府誠(chéng)信關(guān)鍵是依法行政。各地、各單位要把依法行政作為推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生的首要任務(wù)，堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)行政權(quán)力，全面履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序辦事，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

4、實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜，分階段確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生工作的開(kāi)展。工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)的地方要在制定和落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)以及優(yōu)先優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，深化人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口計(jì)生整體水平；工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方要先行試點(diǎn)，逐步規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)，在加強(qiáng)依法管理，維護(hù)群眾權(quán)益，鞏固人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作上下功夫。

5、完善利益導(dǎo)向。探索誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施的群眾給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，協(xié)調(diào)推動(dòng)部門(mén)資源整合，建立完善有利于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制，建立政策引導(dǎo)以及便民利民的具體措施；維護(hù)計(jì)劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，加大對(duì)獨(dú)生子女家庭特別是一女戶家庭的政策傾斜力度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生的積極性。