全民創業輔導基地建設工作意見范文

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為進一步促進我縣全民創業項目規范發展，提高全民創業發展水平，特制定本辦法。

一、總體思路

依托新興園區和雙塔鎮標準件聚集區，采取政府直接投資、BT或BOT方式吸納社會投資、鄉鎮供地“誰建設誰投資”等多元化的投資方式，建設新興產業、鑄造和機加工等全民創業輔導基地，集中解決一批創業項目在落地選址、基礎建設、管理服務等方面遇到的難題，規范和帶動全縣全民創業項目有序發展。

二、建設目標

2014年上半年，完成兩個基地廠房、辦公用房、道路、供電、供排水等基礎設施建設，制定創業項目入駐細則，下半年吸納企業入駐；總結基地建設經驗，進行示范推廣。

三、基地建設

（一）新興園區創業輔導基地

政府辦負責與聯信置業公司溝通建設創業輔導基地。年底前由發改局提出編制規劃建設預案，與聯信置業公司協商修訂后爭取開工建設，要求廠房、辦公用房等建筑的格局、高度、色調等外觀參數高度一致，總體建筑密度不低于0.6，明年上半年完成基礎設施建設，同時吸納項目租賃入駐。

（二）雙塔鎮標準件全民創業輔導基地

在武豪標準件項目區規劃100畝建設用地，協調武豪緊固件公司投資建設。年底前督促武豪緊固件公司編制建設方案和項目入駐細則報送縣發改局，要求廠房、辦公用房等建筑的格局、高度、色調等外觀參數高度一致，總體建筑密度不低于0.6，明年上半年完成基礎設施建設，同時吸納項目租賃入駐。

四、項目入駐條件

1.固定資產200萬元以上、1000萬元以下。

2.產業類別盡可能與我縣四大產業相關聯，或項目之間產業相近、協作關聯性強。新興園區創業輔導基地側重于吸納新興產業或輕工行業項目。雙塔鎮標準件創業輔導基地側重于吸納標準件及相關產業項目，特別是鐵水集中熔煉和機加工項目。

3.符合《產業結構調整指導目錄》、環保和能耗等相關要求。

4.項目投產后第一個完整納稅年稅收按每200萬元投資在1萬元以上，之后逐年增長。

五、項目入駐

項目入駐由縣發改局、開放辦負責，招商項目由縣開放辦初審，縣內項目由縣發改局初審，報主管領導同意后方可入駐。

六、推進措施

（一）成立組織、強化領導。縣成立由常務副縣長任組長，政府辦、發改局、開放辦、住建局、國土局、經濟開發區管委會、鎮、雙塔鎮等單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，地點設在縣發改局，辦公室主任由發改局局長兼任，負責全面指導縣全民創業輔導基地建設的推進工作。縣政府辦和雙塔鎮也要明確專人負責創業基地建設工作。

（二）積極引導，扎實推進。責任單位積極為基地建設協調提供場地、物業、政務、融資、管理等全方位的配套服務，規范基地日常管理；充分利用各種新聞媒體宣傳全民創業基地，并通過減免第一年租金和稅負等鼓勵措施引導創業小企業進駐基地創新業、創大業。

（三）加強督查，確保成效。縣委、縣政府督查室和縣發改局負責對縣全民創業基地建設工作的指導、協調、檢查與服務，對基地建設和發展過程中存在的問題進行及時協調、解決，對不符合相關規定的項目要求其限期整改或退出，確保基地建設順利進行。