優(yōu)質產品生產區(qū)建立工作意見范文

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各局辦、各街道辦事處、規(guī)模以上企業(yè)：

為深入開展質量強縣戰(zhàn)略、進一步提高產業(yè)集群發(fā)展水平，加快經濟轉型升級，推進地方特色產品質量提升，實施品牌拉動戰(zhàn)略，形成優(yōu)質產品產業(yè)鏈。現(xiàn)就高新技術開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)建國家、省優(yōu)質產品生產示范區(qū)工作提出如下實施意見：

一、充分認識創(chuàng)建優(yōu)質產品生產示范區(qū)的重要意義

優(yōu)質產品生產示范區(qū)是指產品質量穩(wěn)定可靠，質量管理和質量控制體系健全，技術工藝水平先進，名牌產品帶動作用突出，產業(yè)鏈和配套服務體系完善，產業(yè)規(guī)模居全省乃至全國前列的產業(yè)集群。近年來，高新區(qū)繭絲綢、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、輸變電產業(yè)、裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)擁有中國名牌產品6個，名牌產品16個，名牌產品14個，已經初步形成圍繞名牌優(yōu)質產品產業(yè)集群，提高品牌的輻射力和市場占有率是做大做強優(yōu)質產品集群所在。因此必須加大力度，扶持培植集群企業(yè)。

質量是企業(yè)的生命，品牌是區(qū)域的信譽，直接關系到產業(yè)集群的生存和發(fā)展。在當前全面落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉型升級的緊迫形勢下，創(chuàng)建優(yōu)質產品生產示范區(qū)，引導廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)加強質量管理，提高產品質量水平，加快產業(yè)集群發(fā)展，放大區(qū)域品牌效應，是促進產業(yè)轉型升級、發(fā)展創(chuàng)新型經濟的重要突破口，也是不斷提高經濟發(fā)展質量和效益、增強區(qū)域競爭力和應對風險能力的一項重要舉措，對于推促高新區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、創(chuàng)建優(yōu)質產品生產示范區(qū)的指導思想和總體目標

指導思想：以全面落實科學發(fā)展觀為指導，堅持增強自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)轉型升級，促進資源合理利用的原則，扶優(yōu)扶強，努力提升產業(yè)集群的整體質量水平、品牌價值和區(qū)域競爭力，培育具有地方特色的優(yōu)質產品生產示范區(qū)，逐步發(fā)展成為國內乃至國際先進的制造業(yè)基地。

總體目標：緊緊圍繞“十二五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和和發(fā)展產業(yè)集群的目標任務，發(fā)展和扶持一批質量過硬的龍頭骨干企業(yè)，支持和打造具有全國或全省影響的品牌。用2-3年時間，建成2個省級優(yōu)質產品生產示范區(qū)，力爭建成1個國家級優(yōu)質產品生產示范區(qū)。

三、創(chuàng)建優(yōu)質產品生產示范區(qū)的重點工作

1、提升產業(yè)集群質量管理水平。堅持從源頭抓質量，切實加強質量技術基礎，積極開展質量管理、標準化和計量等工作，推行全面質量管理、零缺陷管理、5S管理等科學的質量管理方法，建立健全標準體系、計量檢測體系、質量管理體系，全面提升質量管理水平、產品質量水平和質量保障能力。鼓勵和支持企業(yè)執(zhí)行質量、環(huán)保、能源、社會責任等認證標準，全面提升企業(yè)核心競爭力。推進能源計量工作，引導集群企業(yè)合理利用資源，促進節(jié)能減排。

2、實施技術標準戰(zhàn)略。引導企業(yè)積極采用國際標準或國外先進標準；鼓勵集群企業(yè)以先進的技術工藝為支撐，形成區(qū)域內統(tǒng)一的技術工藝規(guī)范或聯(lián)盟標準，提高產業(yè)層次和技術質量水平；積極幫助企業(yè)將自主知識產權的科技成果及時轉化為行業(yè)標準、國家標準甚至國際標準，搶占標準制訂的制高地，贏得市場競爭的話語權。

3、大力推進品牌發(fā)展。加大名牌產品的培育力度，將品牌創(chuàng)建工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持和幫助有條件的企業(yè)積極爭創(chuàng)中國名牌產品、馳名商標以及名牌產品、著名商標，增強企業(yè)競爭能力。加大對名牌產品的管理、服務和保護力度，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的品牌效應和引領、輻射、帶動作用，形成更多、更大的名牌產品，促進產業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，形成區(qū)域品牌。加大品牌的宣傳力度，不斷提高名牌產品的知名度和美譽度，增強名牌產品在市場競爭中的價值。

4、增強自主創(chuàng)新能力。增強集群企業(yè)自主創(chuàng)新能力，構建自主創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進集群龍頭企業(yè)加快技術中心、工程中心或工程技術研究中心建設，努力開發(fā)具有自主知識產權的新產品。加大科技研發(fā)投入，落實獎勵政策，加速科技成果的產業(yè)化步伐。加快創(chuàng)新平臺建設，引導企業(yè)與國內外科研院所合作建立各類創(chuàng)新平臺，并積極推進公共技術創(chuàng)新服務平臺的建設步伐。

5、建設檢測服務平臺。圍繞產業(yè)集群的提升和發(fā)展，爭取國家或省級產品質量監(jiān)督檢驗檢測中心落戶高新區(qū)，構建檢驗檢測公共服務平臺，為企業(yè)提供便捷的生產全過程質量監(jiān)控服務，共享檢驗檢測和技術信息資源，提高集聚產業(yè)的原料與成品把關能力。

6、建立質量信用體系。建立健全以區(qū)域監(jiān)管為核心的質量動態(tài)監(jiān)管體系，加強對產業(yè)集群質量狀況的信息化監(jiān)管。針對產業(yè)集群的產品特點和質量問題，開展質量提升活動，促進產品質量的全面提高。引導企業(yè)強化企業(yè)質量責任和質量法制意識，自覺守法經營，抵制違法生產經營行為。加強產品質量綜合整治，積極開展打假扶優(yōu)，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為，保護名優(yōu)企業(yè)的合法權益。健全企業(yè)守信激勵、失信懲戒的質量信用制度，不斷完善質量信用體系，打造誠實守信的產業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。

四、工作措施和要求

（一）開展調研工作。利用行業(yè)商會、整合生產要素，深入開展特色產業(yè)的調研，確保重點板塊產業(yè)一個品牌，摸清優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)勢產品的基本情況，選擇有條件的產品和企業(yè)開展創(chuàng)建工作。

（二）建立培育機制。工業(yè)發(fā)展局要會同縣相關部門，切實加大培育力度，積極指導企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質產品，通過對行業(yè)、產業(yè)自律組織的引導，對優(yōu)質產品生產示范區(qū)的認定、宣傳、表彰等活動，有效推動工作的開展。

（三）強化扶持力度。要依據(jù)加快中小企業(yè)發(fā)展和質量強縣的有關政策，根據(jù)其拉動區(qū)域經濟增長的貢獻率，出臺相應的扶持政策，在融資和擔保、土地點供等方面給予重點支持，支持企業(yè)的標準化體系、質量管理體系、質量檢驗檢測技術平臺建設。

（四）健全質量監(jiān)管體制。堅持“管、幫、扶”并舉，對示范區(qū)企業(yè)實行ABC三級分類監(jiān)管，定期巡查。對A類企業(yè)主要實施扶優(yōu)扶強措施，大力推進產品名牌戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)名牌、中國名牌，鼓勵申報質量獎和質量標兵企業(yè)；對B類企業(yè)主要幫助其建立質量保證體系，加強企業(yè)基礎管理，引導開展ISO9000質量認證，3A級以上“標準化良好行為”和測量管理體系確認；對C類企業(yè)以查處生產假冒偽劣產品、取締不符合國家產業(yè)政策要求、不能執(zhí)行國家強制性標準、不能有效保證產品質量的企業(yè)為主，實行重點監(jiān)控。

（五）營造良好創(chuàng)建氛圍。明確創(chuàng)建目標，制定創(chuàng)建計劃，積極宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍，利用多種方式組織企業(yè)負責人學習，統(tǒng)一思想，加深認識，引導企業(yè)積極主動投入創(chuàng)建工作。要充分發(fā)揮輿論宣傳的優(yōu)勢，積極宣傳階段性創(chuàng)建成果，及時公告產品抽查結果，大力宣傳質量管理規(guī)范、誠實守信的企業(yè)，大力宣傳名牌產品，大力宣傳加強質量帶來的效益。