生態(tài)法治績效建設工作意見范文

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為鞏固已有的創(chuàng)建成果,在新的起點上建設更高水平的法治固城,根據(jù)《2010年縣“生態(tài)法治”績效建設實施意見》，結合本鎮(zhèn)實際，特制定2010年全鎮(zhèn)“生態(tài)法治”績效建設工作實施意見:

一、指導思想

2010年,“生態(tài)法治”績效建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照縣十屆七次黨代會工作部署,全面踐行社會主義法治理念,緊扣服務發(fā)展、規(guī)范引領、保障民生的工作主題,突出社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項工作重點,不斷加大機制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、方法創(chuàng)新力度,充分運用各項法治手段,著力在“自然生態(tài)、政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)”的法治化建設上下功夫,為加快推進“三個發(fā)展”和“新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)特色化”提供有力的法治保障。

二、工作目標

緊緊圍繞法治環(huán)境質(zhì)量、依法行政能力、公正司法水平、法治為民實事和法制宣教成效等方面的創(chuàng)建指標，扎實開展“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”、“誠信守法企業(yè)”、“基層站所執(zhí)法評議”、“規(guī)范執(zhí)法示范崗、規(guī)范執(zhí)法標兵”等系列創(chuàng)建活動,努力爭創(chuàng)市、縣法治街(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作先進單位。

三、工作要求

1、在自然生態(tài)法治化建設上求得新突破。繼續(xù)依法加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,著力做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、在政治生態(tài)法治化建設上求得新突破。全面健全黨委決策機制和議事決策規(guī)則、重大決策征求意見制度、社會穩(wěn)定風險評估制度、決策評價制度和決策失誤責任追究制度等,重點抓好“村官”防腐保廉體系建設，全力打造政治民主、參與有序、依法辦事的政治環(huán)境。

3、在經(jīng)濟生態(tài)法治化建設上求得新突破。著力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力,依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法強化安全生產(chǎn)管理,嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪,全面做好服務經(jīng)濟發(fā)展各項工作,全力打造高效特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、蘇皖邊貿(mào)重鎮(zhèn)。

4、在社會生態(tài)法治化建設上求得新突破。依法保障教育優(yōu)先發(fā)展,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務更加惠民利民,進一步完善社會保障體系,切實加強社會治安綜合治理,全力打造和諧安康之城。

5、在文化生態(tài)法治化建設上求得新突破。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),加強文化遺產(chǎn)保護,扎實開展“掃黃打非”斗爭,深化推進法治文化建設,全力打造文化靈秀之城。

四、具體措施和責任分解

1、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。圍繞確保生態(tài)縣創(chuàng)建通過國家考核驗收,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,新增造林面積X畝,實施河道清淤、河塘整治工程。全面實施村莊環(huán)境整治工程,加快農(nóng)村污水處理、垃圾收運、戶廁改造等項目建設,強化集鎮(zhèn)環(huán)境整治,進一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。(責任單位:農(nóng)業(yè)服務中心、企管站、水利站、集鎮(zhèn)辦、建管所等有關單位，各村)

2、全力優(yōu)化服務發(fā)展法治環(huán)境。對影響和干擾經(jīng)濟建設的不法活動,堅持露頭即打,及時快速查處;依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪,為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級提供有力司法保障。在城市重大項目、重點民生工程、新農(nóng)村建設等領域加強犯罪預防工作力度,不斷創(chuàng)新預防職務犯罪理念、方法、手段。緊緊圍繞全鎮(zhèn)“三個發(fā)展”戰(zhàn)略目標,重點在決策服務、法律咨詢、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾、依法監(jiān)督等方面發(fā)揮司法服務保障作用,繼續(xù)幫助指導企業(yè)積極應對和主動防范經(jīng)濟風險,深入企業(yè)解難題辦實事,慎重使用強制性措施,統(tǒng)籌政治、組織、司法等優(yōu)勢解決經(jīng)濟領域矛盾糾紛。全面構建多元化社會矛盾糾紛解決機制,綜合運用協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多種方式和手段,全力化解集訪、群訪特別是涉企群體性事件,盡最大努力控制和減少越級訪。以“法律人在行動”為載體,組織廣大“法律人”深入農(nóng)村廣泛開展法律咨詢和法律服務活動,有效引導公民依法表達利益訴求、推進社會和諧有序。(責任單位:綜治辦、派出所、司法所等有關單位,各村)

3、切實強化依法行政。繼續(xù)抓好《關于全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的貫徹落實工作,著重加強社會保障、城市管理、公共服務等方面的制度建設。強化政府信息公開。積極推進行政訴訟行政首長出庭應訴工作。開展行政執(zhí)法案卷評優(yōu)活動。整合鎮(zhèn)現(xiàn)有資源,以執(zhí)法一線、窗口服務單位為重點和依托,建立便民服務中心,進一步提高基層依法行政工作效率和水平。扎實開展“基層站所執(zhí)法評議”、“規(guī)范執(zhí)法示范崗、規(guī)范執(zhí)法標兵”創(chuàng)建等專項活動,全面提升服務發(fā)展的工作效能。(責任單位:黨政辦、司法所、紀檢辦、各執(zhí)法站所等有關單位)

4、最大努力滿足群眾司法訴求。探索推進不起訴案件刑事被害人救助工作機制,進一步擴大法律援助范圍,重點在保障民生、維護穩(wěn)定和困難群眾合法權利方面有新作為,著重對農(nóng)村“五保戶”、社會福利機構供養(yǎng)人員、重度傷殘人員、外來務工人員優(yōu)先提供援助。(責任單位:綜治辦、司法所等有關單位,各村)

5、加快實施產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅定不移走新型工業(yè)化道路,更大力度地實施工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略,進一步推進企業(yè)科技創(chuàng)新,大力發(fā)展新型材料、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè),全力做大工業(yè)配套園區(qū)經(jīng)濟。(責任單位:企管站、科技局、農(nóng)業(yè)服務中心等有關單位，各村)

6、推進食品安全監(jiān)管工作長效化、標準化建設。繼續(xù)開展清理食品經(jīng)營主體專項整治工作,加大食品快速檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,不斷提高生產(chǎn)、流通領域食品質(zhì)量監(jiān)控水平，加強食品質(zhì)量監(jiān)管,實施食品放心消費工程。(責任單位:初保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院等有關單位，各村)

7、依法強化安全生產(chǎn)管理。建立并完善突發(fā)事件應急管理機制,整合監(jiān)管資源、注重本質(zhì)安全、加強源頭管理、強化過程控制、及時消除隱患,杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生,最大限度降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)。(責任單位:企管站、派出所等有關單位，各村)

8、完善社會保障體系。積極開發(fā)就業(yè)崗位,新增就業(yè)崗位500個。提高就業(yè)再就業(yè)服務水平,開展職業(yè)技能培訓1100人次,轉移農(nóng)村勞動力1000人,動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉移家庭。繼續(xù)增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險應保盡保,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險分別新增200人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平,健全最低生活保障制度和社會求助制度。擴大工會工作覆蓋面,健全勞動爭議調(diào)處機制,加大勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法力度,促進構建和諧勞動關系。(責任單位:勞動保障所,工會、初保辦、民政辦等有關單位,各村)

9、推動計生醫(yī)療衛(wèi)生服務更加惠民利民。建設固城人口計生“世代服務”中心。進一步完善基本醫(yī)療用藥零差率銷售管理辦法。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。確?；竟残l(wèi)生服務資金農(nóng)村不低于15元/人。(牽頭單位:衛(wèi)生院、初保辦、財政所、計生所等有關單位,各村)

10、全面保障教育優(yōu)先發(fā)展。積極推進各類學?？冃Э己?完善義務教育免費政策和經(jīng)費保障機制。加快現(xiàn)代化小學創(chuàng)建步伐。加強校園及周邊環(huán)境整治,加大網(wǎng)吧、電子游藝廳等公益性場所管理力度,建立疏堵結合的綠色網(wǎng)絡空間,抓好學校法制教育和中小學生上下學交通安全等專項工作。深入推進扶貧幫困、愛心結對等活動,注重對留守兒童的人文關懷和心理疏導,確保不發(fā)生適齡兒童因貧失學現(xiàn)象。做好外來務工就業(yè)農(nóng)民工子女教育工作。(責任單位:中小學校、財政所、派出所、文化站、婦聯(lián)、司法所等有關單位,各村)

11、著力完善“大文化”格局。加強文化事業(yè)建設。優(yōu)化廣電傳輸網(wǎng)絡,實施農(nóng)村有線電視“戶戶通”工程。加強掃黃打非工作力度,為構建完善“大文化”格局提供堅強保障。(責任單位:文化站、廣電站等有關單位,各村)

五、實施步驟與考核獎懲

1、各責任單位要在總結2009年創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎上，結合實際情況，認真分析研究，制定本單位工作目標任務。

2、認真落實責任制,按計劃扎實推進“生態(tài)法治”績效建設。各責任單位要把握時間節(jié)點,加大工作力度,于5月底前完成動員部署、組織推進階段的各項工作,在11月20日前全面做好查漏補缺工作,迎接上級考核檢查。