全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)工作實施意見范文

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各村、單位：

2013年，是“十二五”的開局之年，同時也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)三年倍增計劃的關鍵之年，更是全鎮(zhèn)的希望之年、奮斗之年、前進之年。做好2013年的各項工作，對我鎮(zhèn)“奮力趕超上臺階，快速發(fā)展奔小康”具有十分重要的意義。為此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制訂如下2013年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)工作實施意見：

指導思想是：全面貫徹黨的十七屆五中全會精神和市委十屆十一次全會、市十三屆四次人代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加注重增強綜合實力，更加注重轉變發(fā)展方式，更加注重社會民生事業(yè)建設，立足新起點，搶抓新機遇，應對新挑戰(zhàn)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越，為全面建成更高水平的小康顧高而艱苦奮斗。

整體工作思路是：突出一個主題，把握兩項重點，堅持三大戰(zhàn)略，打造四大載體，實現(xiàn)五個計劃。突出一個主題就是，綜合實力明顯增強；把握兩項重點就是，強勢推進經(jīng)濟轉型和社會民生事業(yè)建設；堅持三大戰(zhàn)略就是，工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略、商貿興鎮(zhèn)戰(zhàn)略、和諧建鎮(zhèn)戰(zhàn)略；打造四大載體就是，打造工業(yè)集中區(qū)、農業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)商貿區(qū)、文體中心區(qū)；實現(xiàn)五個計劃就是，重大項目推進計劃、工業(yè)企業(yè)培大育強計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造計劃、集鎮(zhèn)做靚做美計劃、三年倍增計劃。

具體工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值10億元，同比增長26.56%，其中一產(chǎn)1.02億元，同比增長26.85%；二產(chǎn)6.25億元，同比增長23.64%；三產(chǎn)2.73億元，同比增長33.65%。財政收入4200萬元，同比增長26.12%。農民人均純收入同比增長14.5%。

工業(yè)：實現(xiàn)產(chǎn)值22億元，同比增長38.76%，其中定報企業(yè)18億元，同比增長22.32%。全部銷售收入20.95億元，同比增長37.72%，其中定報企業(yè)17.1億元，同比增長21.13%。利稅總額1.61億元，同比增長21.88%，其中定報企業(yè)1.37億元，同比增長22.06%。全部納稅銷售收入7億元，同比增長31.86%，其中定報企業(yè)4.7億元，同比增長26.92%。固定資產(chǎn)投入8.5億元，同比增長18.06%。全年引進5000萬元以上項目不少于1個，3000萬元—5000萬的項目不少于2個，1000萬元—3000萬元的項目不少于3個，協(xié)議利用外資300萬美元，實際利用外資150萬美元。技改投入財務數(shù)5.5億元，實施1000萬元以上的技改項目數(shù)6個，其中1000萬元—3000萬元的5個，3000萬元—5000萬元的1個，竣工規(guī)模項目1000萬元以上的2個，新增納稅戶22戶；民營經(jīng)濟凈增注冊資本1.2億元。

農業(yè)：實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值1.45億元，同比增長12.99%，農業(yè)增加值可比增幅46%。新辦100萬元以上的三資農業(yè)開發(fā)項目5個，其中200萬元以上的2個，組建農民專業(yè)合作社7個，農地股份合作社2個，新增造林面積700畝。

服務業(yè)：增加值現(xiàn)價增幅22%，新增限額以上服務業(yè)企業(yè)4個，營業(yè)額增幅28%，新增1000萬元以上生活服務業(yè)企業(yè)1個。

建筑業(yè)：實現(xiàn)施工產(chǎn)值6000萬元，實現(xiàn)增加值1200萬元。

2013年，政府將繼續(xù)關注民生，努力辦好6個方面的實事：

一是整理土地1.3萬畝；

二是拓寬改造通村公路3公里，新建橋梁3座，疏浚河道1條；

三是整體開發(fā)建設43畝集鎮(zhèn)商住區(qū)；

四是新建3100平方米農貿市場；

五是整體轉換數(shù)字電視；

六是籌建鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉站1座。

圍繞全年工作指導思想、整體思路和奮斗目標，全鎮(zhèn)上下要從六個方面扎扎實實狠抓落實。

⒈堅持從集聚要素發(fā)力，構筑工業(yè)強鎮(zhèn)新優(yōu)勢。

緊緊圍繞“經(jīng)濟要發(fā)展，發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商”的工作思路，堅持“重點向工業(yè)聚焦、政策向工業(yè)傾斜、要素向工業(yè)集聚”，推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質，全力加快新型工業(yè)化步伐。

注重“三項工作”，主攻招商引資。堅持把招商引資、技術改造、項目建設放在重中之重的位置，牢固樹立“加快發(fā)展是第一要務、招商引資是第一大事”的理念，突出工作重點，權衡工作重心，梳排工作主體，適時調整招商思路和策略，實施開放式招商、載體式招商、嫁接式招商以及壓力招商，謀求“三項工作”的效果最優(yōu)化，確保2013年在大項目招引上有突破、技術改造上有突破、外資引進上有突破，力推招商引資“撐桿縱越”，促進經(jīng)濟建設“跳躍前進”。

注重扶優(yōu)培強，主攻重點產(chǎn)業(yè)。切實抓好項目集聚，培育大企業(yè)，構建大產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做到有效益的速度一定不慢，有競爭力的投入一刻不停，有發(fā)展前景的項目一個不讓，進一步做強、做大我鎮(zhèn)“五金機械、紡織服裝、化工”等特色產(chǎn)業(yè)板塊。

注重集約節(jié)約，主攻園區(qū)建設。按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌并進的思路，科學規(guī)劃園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)功能布局、產(chǎn)業(yè)布局、空間布局，促進“項目集約化建設、企業(yè)集約化經(jīng)營、園區(qū)集約化開發(fā)”，不斷增強園區(qū)承載能力。2013年重點投入園區(qū)基礎設施建設和標準廠房建設，通過不斷投入，招引大企業(yè)入駐，另一方面，騰籠換鳥，對產(chǎn)出低、無貢獻的企業(yè)清除出園，切實提高園區(qū)的利用率、產(chǎn)出率。

注重激勵引導，主攻全民創(chuàng)業(yè)。把全民創(chuàng)業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，堅持“多予、少取、激活”的原則，出臺優(yōu)惠扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，讓廣大干部群眾正視創(chuàng)業(yè)、主攻發(fā)展。重點實施外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“鳳還巢”工程，農村黨員干部帶領創(chuàng)業(yè)“領頭雁”工程，在外創(chuàng)業(yè)有成人士為家鄉(xiāng)作貢獻“影響力”工程，帶動廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。

⒉堅持從培育特色抓起，增添服務產(chǎn)業(yè)新亮點。

堅持用抓工業(yè)，抓項目的思路抓服務業(yè)發(fā)展，全面提高服務業(yè)發(fā)展水平，加快培育具有顧高特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品新品牌。

加大整合力度，搞活物流大市場。擴大市場規(guī)模，形成多點貿易和中心貿易；發(fā)揮顧高集鎮(zhèn)人氣較旺的特色，大力發(fā)展個體工商戶，形成一批旺鋪、特色一條街、專業(yè)市場。

加大開發(fā)力度，做好旅游大文章。借助徐克強烈士墓園、千年古銀杏、歷史上的江北第一寺“千佛寺”這些歷史形成的“人氣”、“名氣”、“靈氣”，開辟紅色文化、歷史文化、宗教文化旅游項目，配套農業(yè)休閑旅游，觀光旅游，力爭早日納入溱湖旅游圈，拉動第三產(chǎn)業(yè)。

加大培育力度，繁榮餐飲大產(chǎn)業(yè)。隨著社會的發(fā)展，餐飲產(chǎn)業(yè)需求日趨增大，通過招商引資，引進一批特色餐飲產(chǎn)業(yè)、大的餐飲產(chǎn)業(yè)，通過餐飲產(chǎn)業(yè)的繁榮促進三產(chǎn)的繁榮。

⒊堅持從致富農民著手，建設文明富裕新農村。

按照“農民致富要創(chuàng)業(yè)，農業(yè)發(fā)展要創(chuàng)新，農村工作要創(chuàng)優(yōu)”的工作要求，全面實施新產(chǎn)業(yè)、新家園、新農民、新組織、新環(huán)境“五新”戰(zhàn)略，加快小康建設。注重農民培訓、農業(yè)新技術的推廣，確保培訓農民350人次以上，新增轉移農村勞動力300人；注重改良品種，改變傳統(tǒng)的耕作方式；打造新惠奶牛場、農業(yè)園區(qū)等特色亮點，放大效應，帶動農民增收；發(fā)揮各類專業(yè)合作社的作用，示范引領周邊群眾發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，增加農民家庭收入；注重土地整理、排灌等農田基本設施建設。

⒋堅持從爭先進位出發(fā)，倍增工作爭前列。

圍繞市委、市政府下達給我鎮(zhèn)的20ll年倍增工作計劃指標任務，對照2010年完成工作情況，揚長補短，緊盯目標，自我加壓，強化責任，重點在全部工業(yè)納稅銷售收入及增幅、財政收入、村集體經(jīng)濟純收入、外資引進、設施農業(yè)等方面做活做足文章，力爭倍增工作在“4+2”鎮(zhèn)中首季扛紅旗，全年排前列。

⒌堅持關注民生事業(yè)，增強跨越發(fā)展的助推力。

加快開發(fā)，打造鎮(zhèn)村建設新形象。力求鎮(zhèn)村環(huán)境建設有新思路、新亮點、新成效。2013年，我們將把集鎮(zhèn)建設作為社會事業(yè)發(fā)展的一個重頭戲來唱，作為黨委、政府的一項重要實事工程來抓，全面實施大開發(fā)戰(zhàn)略，以超常的思維、超常的力度、超常的措施，推進集鎮(zhèn)的大開發(fā)、大建設，以集鎮(zhèn)的大開發(fā)拉動經(jīng)濟的大發(fā)展，以集鎮(zhèn)的大建設推動對外形象的大提升，合全民之心，舉全鎮(zhèn)之力，打好集鎮(zhèn)開發(fā)這場硬仗。全力推進村莊環(huán)境整治工程，繼續(xù)推進村莊改路、改廁、改水和治臟、治亂、治差工作，使鎮(zhèn)村形象進一步提升，居民生活質量進一步提高。

⒍堅持統(tǒng)籌兼顧，繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)。

落實科教優(yōu)先方針，切實提高義務教育質量和水平，努力辦成人民滿意的教育。完善社會保障體系，繼續(xù)做好就業(yè)與再就業(yè)工作，擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，不斷提高農村新型合作醫(yī)療覆蓋率。繼續(xù)做好五保戶的供養(yǎng)工作，動態(tài)管理好農村低保，確保應保盡保，切實抓好優(yōu)撫工作。提高衛(wèi)生服務水平，健全疾病防控、醫(yī)療救護、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急體系。繼續(xù)開展送文化、送科技、送文藝下鄉(xiāng)活動，完善文化體育活動中心建設，培植壯大農村業(yè)余文藝宣傳隊，加強文物保護和文化市場管理力度，滿足群眾日益增長的精神文化需求。加強計劃生育管理工作，營造濃厚計生服務氛圍。加強環(huán)境保護工作，推進生態(tài)文明建設進程。

以上意見，希認真貫徹執(zhí)行。