個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)范文

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各科、室、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)：

為深入貫徹市委、市政府“二年”活動(dòng)精神，扎實(shí)推進(jìn)“二基地一勝地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的目標(biāo)，現(xiàn)就改革市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，放寬準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化服務(wù)效能，進(jìn)一步促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，提出如下意見(jiàn)：

一、建立完善便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入通道，進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

1、放寬企業(yè)登記注冊(cè)條件。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的特殊行業(yè)外，個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)注冊(cè)資金均實(shí)行自行申報(bào)；有限公司注冊(cè)資本達(dá)到3萬(wàn)元的，股份有限公司、投資公司注冊(cè)資本達(dá)到500萬(wàn)元的均予以登記；投資公司注冊(cè)資本可在五年內(nèi)分期繳納，其對(duì)外投資比例可以不受凈資產(chǎn)限制。

2、放寬從業(yè)人員限制。凡依法符合出資條件的自然人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)單位、村民委員會(huì)等，均允許投資設(shè)立公司。自然人投資設(shè)立有限公司時(shí)，股東不必提交無(wú)公職證明（國(guó)家公務(wù)員除外）；有限公司分公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶設(shè)立登記時(shí)，不再提交負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的無(wú)公職證明、暫住證明。

3、放寬私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍限制。鼓勵(lì)支持私營(yíng)企業(yè)參與壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的投資和經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)投資市政公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；進(jìn)入文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、旅游觀光等領(lǐng)域；從事?lián)！踩u(píng)價(jià)、金融服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)；從事會(huì)計(jì)審計(jì)、科技服務(wù)、法律咨詢等行業(yè)。

4、放寬企業(yè)資本金繳納條件。凡公司制企業(yè)，除一人有限責(zé)任公司外，一次性注入資本金有困難的可以不受行業(yè)限制，不受區(qū)域限制，不受企業(yè)規(guī)模限制，允許分期繳納出資，其中首次出資額只要不低于注冊(cè)資本的百分之二十，其余可以在2年內(nèi)分期繳清出資。

5、放寬出資方式限制。對(duì)以經(jīng)認(rèn)定評(píng)估的知名商號(hào)或“老字號(hào)”、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)評(píng)估作價(jià)出資的其出資比例由原來(lái)的35%放寬到70%。

6、放寬企業(yè)名稱限制。允許企業(yè)以“高新技術(shù)、新技術(shù)、高科技”作為行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行登記，并使用其投資組建的字號(hào)作為企業(yè)字號(hào)。

7、放寬企業(yè)冠集團(tuán)公司和省市名的條件。對(duì)省“五個(gè)一批”企業(yè)及擁有省著名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，其核心企業(yè)注冊(cè)資本只要達(dá)到3000萬(wàn)元，允許冠集團(tuán)公司名稱。冠省名和市名的企業(yè)，除有行業(yè)規(guī)定的注冊(cè)資本外，只要達(dá)到500萬(wàn)元和100萬(wàn)元，均予以登記。

二、建立高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

8、改革審核程序。企業(yè)登記注冊(cè)，由過(guò)去的受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照四個(gè)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化為“一審一核”兩個(gè)環(huán)節(jié)；審批時(shí)間由原來(lái)法定時(shí)間30天，改為5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或“即辦件”（當(dāng)場(chǎng)受理，當(dāng)場(chǎng)發(fā)照）。

9、創(chuàng)新登記手段。建立登記網(wǎng)站，實(shí)行申請(qǐng)格式文本網(wǎng)上下載，做好表格打印、章程及其他法律文書草擬等服務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱、設(shè)立登記、變更登記、年檢的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)，為企業(yè)提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

10、下放登記管轄權(quán)限。將個(gè)體工商戶的名稱登記、執(zhí)照辦理由縣級(jí)工商局集中辦照下放到工商所。辦理有限責(zé)任公司、國(guó)有、集體企業(yè)、專業(yè)合作社等法人企業(yè)登記的，由工商窗口受理，報(bào)分管局長(zhǎng)審核，簡(jiǎn)化為由審查員受理，窗口主任審核的一站式服務(wù)。

11、減少審批環(huán)節(jié)。企業(yè)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，只要有投資人或者經(jīng)營(yíng)者資格證明并符合法定形式，實(shí)行即時(shí)辦理；對(duì)冠市名的合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上審批，由負(fù)責(zé)受理的工作人員直接核準(zhǔn)。

12、開(kāi)辟綠色通道。對(duì)改制企業(yè)、招商引資企業(yè)、下崗職工、大學(xué)生及縣鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的企業(yè)辦照進(jìn)入綠色通道，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，開(kāi)通預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。

13、推行年檢驗(yàn)照新形式。對(duì)個(gè)體工商戶全面實(shí)行上門驗(yàn)照服務(wù)；對(duì)企業(yè)全面推行網(wǎng)上年檢，并開(kāi)通免費(fèi)代辦服務(wù)、預(yù)約年檢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查、核準(zhǔn)、蓋章、貼花一次性完成。擴(kuò)大免審范圍，對(duì)設(shè)立不足半年或守法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)優(yōu)良且連續(xù)兩年無(wú)違反法律、法規(guī)行為的企業(yè)，可免予審查，直接通過(guò)年檢驗(yàn)照。對(duì)長(zhǎng)期未從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，只要說(shuō)明理由，可以通過(guò)年檢。

14、開(kāi)展特色服務(wù)。對(duì)具備冠無(wú)行政區(qū)域名稱、省名和市名條件的，只要企業(yè)需要，即派專人幫企業(yè)辦理，并積極幫助引導(dǎo)上規(guī)模的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)知名商號(hào)。

15、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。充分運(yùn)用工商登記，商標(biāo)、廣告、合同管理職能，支持私營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式，壯大實(shí)力，組建企業(yè)集團(tuán)公司和設(shè)立股份有限公司。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效能

16、建立健全責(zé)任機(jī)制和督查機(jī)制。提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)情況的監(jiān)督和檢查；建立、完善監(jiān)督舉報(bào)制度，嚴(yán)禁各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)保護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

17、充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的作用。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)及下屬分會(huì)充分發(fā)揮“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”職能，積極反映個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，開(kāi)展經(jīng)常性的政策、法規(guī)宣傳教育和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)活動(dòng)，配合做好各類專業(yè)技術(shù)職稱的報(bào)考、評(píng)審、認(rèn)定工作。

18、完善對(duì)外辦公窗口的功能。各工商登記注冊(cè)窗口要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和首辦責(zé)任制，做到制度公開(kāi)化、表格標(biāo)準(zhǔn)化、用語(yǔ)規(guī)范化，實(shí)行申請(qǐng)、咨詢、受理、審批一站式辦公，做到咨詢解答一次講清、所需材料一次告知、材料齊全一次辦結(jié)。加快窗口硬件改造和軟件完善，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高窗口人員服務(wù)水平，提升窗口服務(wù)能力。