義務(wù)教育發(fā)展工作意見范文

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為全面貫徹黨和國家的教育方針，深入實施素質(zhì)教育，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實保障全縣適齡兒童少年平等接受良好義務(wù)教育，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步推進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和《省人民政府辦公廳關(guān)于推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（魯政辦〔2011〕61號）等文件精神，將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)和實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的重中之重。堅持“政府主導(dǎo)、以縣為主、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、積極推進”原則，以教師隊伍建設(shè)為核心、以改善辦學(xué)條件為重點、以建立和完善義務(wù)教育資源均衡配置長效機制為保障、以加強和改善教育教學(xué)管理為途徑、以全面實施素質(zhì)教育和提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，深入推進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實提高人民群眾對教育工作的滿意度，促進教育公平與社會和諧。

二、工作目標(biāo)

到2015年，全縣義務(wù)教育學(xué)校基本達到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，在硬件條件、師資水平等方面基本均衡，學(xué)校教育質(zhì)量得到整體提升，義務(wù)教育的公益性、平等性原則得到充分體現(xiàn)，全縣基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣評估驗收。

三、重點任務(wù)

（一）教育機會均衡。教育行政部門要保障適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，確保對進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受免費義務(wù)教育。根據(jù)需要在居住分散的地方建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，優(yōu)先滿足留守兒童少年住宿需求。在保證適齡兒童少年就近進入公辦學(xué)校的前提下，支持發(fā)展民辦教育，提供多樣化選擇。縣域內(nèi)無擇校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)不超班額。

（二）辦學(xué)條件均衡。國土、住建及教育行政部門要合理規(guī)劃學(xué)校布局，搞好城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，形成滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費、辦學(xué)條件和教師收入標(biāo)準(zhǔn)。加大對農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的支持力度，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理服務(wù)制度。完成中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校達到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。

（三）師資隊伍均衡。所有教師要具備教師資格。編制、人力資源與社會保障部門要按縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工“生師比”、“班師比”相結(jié)合的辦法核定教師編制數(shù)，教師配備優(yōu)先向農(nóng)村傾斜。配齊國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)科的各類教師，城鄉(xiāng)間、校際間教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)基本一致。城鄉(xiāng)間、校際間優(yōu)秀校長、教師定期交流。校長、教師能夠按照規(guī)定接受培訓(xùn)，校本研修制度全面落實，教師培訓(xùn)經(jīng)費得到保障。提高教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）教育質(zhì)量均衡。義務(wù)教育學(xué)校嚴格執(zhí)行義務(wù)教育課程方案，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開齊課程并達到教學(xué)基本要求。全面實行學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度和符合素質(zhì)教育的學(xué)校辦學(xué)水平評價制度，城鄉(xiāng)間、校際間教育質(zhì)量無明顯差異。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進教育均衡發(fā)展工作落到實處，縣政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行監(jiān)督和考核。教育行政部門及其他相關(guān)部門要建立良好的工作協(xié)調(diào)機制，共同推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育部門負責(zé)本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體規(guī)劃、組織實施和日常管理。發(fā)展改革部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在項目安排上給予優(yōu)先和重點支持。財政部門要進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制和管理制度，安排專項資金用于義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保義務(wù)教育經(jīng)費足額按時撥付。人力資源與社會保障部門要及時核定教職員編制和崗位職數(shù)，督促檢查教師按編配置情況。國土、住建部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先保障教育項目建設(shè)用地。稅務(wù)部門要加強教育費附加征收工作，確保足額入庫。

（二）加大力度，依法保障義務(wù)教育經(jīng)費投入。縣財政部門要依法足額安排義務(wù)教育經(jīng)費，確保實現(xiàn)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第四十二條規(guī)定的“三個增長”。健全義務(wù)教育經(jīng)費縣級統(tǒng)籌機制，加大縣級財政對義務(wù)教育的投入力度，推進義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和寄宿制學(xué)校生活設(shè)施改造。縣財政部門要逐步提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助相關(guān)制度，提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)。切實落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造長效機制，要根據(jù)在校生人數(shù)、校舍面積，按一定標(biāo)準(zhǔn)在每年年度預(yù)算中安排資金保證農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造需要。要保障教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平、農(nóng)村教師平均工資水平略高于城鎮(zhèn)教師平均工資水平。縣財政及教育行政部門要確保教育經(jīng)費專款專用，積極探索提高教育經(jīng)費使用效益的途徑和辦法，保證義務(wù)教育學(xué)校校舍維修經(jīng)費。

（三）健全制度，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣工業(yè)園區(qū)要相應(yīng)制定推進當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育均衡發(fā)展的實施方案。縣人民政府教育督導(dǎo)室要定期對全縣義務(wù)教育階段均衡發(fā)展?fàn)顩r進行督導(dǎo)檢查，并公布檢查結(jié)果。對推進義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），給予通報表揚。對未按規(guī)定安排義務(wù)教育經(jīng)費、改變或變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)、繼續(xù)舉辦重點學(xué)校和重點班等違規(guī)行為，要按規(guī)定追究有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。