創(chuàng)教育強(qiáng)市工作意見(jiàn)范文

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各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)市目標(biāo)，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)市的決定》精神，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展

1．加快學(xué)前教育發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》，形成以公辦為骨干、多種形式辦學(xué)前教育的格局。各縣區(qū)城區(qū)所在地要?jiǎng)?chuàng)辦2所以上公辦示范性幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所中心幼兒園，人口4000--5000人的城鎮(zhèn)社區(qū)要建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。市本級(jí)設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，支持全市學(xué)前教育規(guī)范有序發(fā)展。

2．推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)，至2015年，全市完全小學(xué)以上義務(wù)教育學(xué)校90%建成合格學(xué)校，全面提升全市義務(wù)教育發(fā)展水平。

3．加強(qiáng)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)。落實(shí)就近入學(xué)規(guī)定，城區(qū)小學(xué)、初中分別按服務(wù)半徑1.5公里和2公里，或者按每8000居民建設(shè)一所小學(xué)、每15000居民建一所初中設(shè)立，同時(shí)積極發(fā)展社區(qū)小學(xué)。逐步消除大班額現(xiàn)象，小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中班額不超過(guò)50人。積極探索城區(qū)學(xué)校建設(shè)融資模式，采取政府財(cái)政全額投資建設(shè)、房地產(chǎn)商在小區(qū)內(nèi)可以獨(dú)資配套建設(shè)、一家房地產(chǎn)商牽頭多家企業(yè)共同參與建設(shè)或者房地產(chǎn)商按10元/平方米的面積分?jǐn)偝鲑Y建設(shè)、其余財(cái)政兜底建設(shè)等多種模式新建城區(qū)中小學(xué)校。

4．加強(qiáng)普通高中建設(shè)。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)普通高中學(xué)校債務(wù)化解責(zé)任，制定消債計(jì)劃，逐年化解普通高中學(xué)校債務(wù)。加大高中學(xué)校軟硬件建設(shè)投入，改善辦學(xué)條件，提升學(xué)校信息化水平。切實(shí)加強(qiáng)高中學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

5．全面推進(jìn)素質(zhì)教育。建立健全德育考核機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展。建立健全教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、加快發(fā)展職業(yè)教育

6．?dāng)U大職業(yè)教育規(guī)模。確保全市普職招生比、應(yīng)屆初中畢業(yè)生普職分流比均實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)。

7．各縣區(qū)重點(diǎn)辦好一所示范性中職學(xué)校，并加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。縣區(qū)政府（管理區(qū)）要指導(dǎo)、幫助和支持職業(yè)學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)辦好1—2個(gè)專業(yè)大類，建好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，配齊實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)專業(yè)設(shè)施設(shè)備。各級(jí)財(cái)政在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中單列安排專業(yè)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各學(xué)校學(xué)雜費(fèi)收入的3%以上用于教師培訓(xùn)、技能考核和專業(yè)帶頭人培養(yǎng)；編制、人事、教育部門核定公辦職業(yè)學(xué)校編制后，實(shí)行“編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、擇優(yōu)聘用、動(dòng)態(tài)管理”。“十二五”末，職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師力爭(zhēng)達(dá)到80%，其中“雙師型”教師達(dá)到70%。各職業(yè)學(xué)校至少要與本市一家以上企業(yè)進(jìn)行全面對(duì)接合作，或依托本校專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地舉辦一個(gè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對(duì)接的校辦實(shí)習(xí)工廠或?qū)嵙?xí)農(nóng)場(chǎng)。縣區(qū)政府（管理區(qū)）要制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)技術(shù)人才，引導(dǎo)職校畢業(yè)生在本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，確保職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生20%以上在本地就業(yè)。

8．以示范性職業(yè)學(xué)校為依托，增強(qiáng)職教中心的統(tǒng)籌功能。市、縣區(qū)政府（管理區(qū)）要加大整合力度，按照“政府統(tǒng)籌、部門支持、中心實(shí)施、群眾受惠”的機(jī)制，將各部門的各類培訓(xùn)歸口職教中心管理，職業(yè)教育計(jì)劃、招生、教學(xué)、經(jīng)費(fèi)、考核等，均由職教中心統(tǒng)籌安排。

9．加大職業(yè)教育投入，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的保障能力。城市教育費(fèi)附加年初按30%足額預(yù)算職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，年終超收部分必須按比例安排職業(yè)教育，且全部用于基礎(chǔ)能力建設(shè)。從2011年起，各縣區(qū)政府（管理區(qū)）在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立人均1元的職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。積極鼓勵(lì)支持行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦、聯(lián)辦職業(yè)教育，行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)可以在稅前列支。

三、大力支持民辦教育發(fā)展

10．采取優(yōu)惠政策，扶持民辦教育發(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量采取獨(dú)辦、聯(lián)辦、股份制等多種形式，投資舉辦政府規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改造的各類學(xué)校。社會(huì)力量投資建設(shè)民辦學(xué)校（幼兒園），在規(guī)劃、土地供給、報(bào)建等環(huán)節(jié)和規(guī)費(fèi)、基金、稅收等費(fèi)用減免方面，可享受市、縣區(qū)（管理區(qū)）招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。經(jīng)政府主管部門審批舉辦學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，人事、編制、財(cái)政、教育等有關(guān)部門按公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其定崗定編，在編制內(nèi)按規(guī)定的公開(kāi)招聘專任教師的基礎(chǔ)工資，由財(cái)政預(yù)算安排解決。設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。市本級(jí)民辦教育發(fā)展資金從現(xiàn)在每年50萬(wàn)元增加到100萬(wàn)元，縣區(qū)（管理區(qū)）每年應(yīng)按不低于20萬(wàn)元安排，并逐年增加，專項(xiàng)用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)民辦教育有突出貢獻(xiàn)者和扶持民辦學(xué)校特色項(xiàng)目建設(shè)。

11．落實(shí)民辦、公辦學(xué)校一視同仁的法律地位，維護(hù)民辦學(xué)校、教師、學(xué)生合法權(quán)益。民辦學(xué)校的辦學(xué)方向、教學(xué)業(yè)務(wù)、師資隊(duì)伍、辦學(xué)環(huán)境、安全體系建設(shè)等納入政府主管部門統(tǒng)一的管理、考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。民辦學(xué)校排污、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等稅、費(fèi)和用水、用電、用氣等公共服務(wù)，與同類公辦學(xué)校同等對(duì)待。維護(hù)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，允許民辦學(xué)校在其發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)規(guī)模之內(nèi)，自主確定辦學(xué)思路、辦學(xué)機(jī)制和招生的對(duì)象、范圍及方式。民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理的原則，應(yīng)嚴(yán)格遵守《省民辦教育收費(fèi)管理辦法》文件規(guī)定。制定或調(diào)整民辦學(xué)校學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)教育行政部門或人力資源和社會(huì)保障行政部門審核，由教育行政部門或人力資源和社會(huì)保障行政部門報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，并在向社會(huì)公示或印發(fā)招生簡(jiǎn)章前15天，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)政府價(jià)格行政主管部門備案。民辦學(xué)校教師的社會(huì)保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等對(duì)待。各縣區(qū)（管理區(qū)）要制訂具體管理辦法，允許公辦、民辦學(xué)校教師合理流動(dòng)，公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教，保留其原身份，在民辦學(xué)校工作年限可與公辦學(xué)校工作年限合并計(jì)算。

12．采取可行辦法，加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理。按照“屬地管理”原則（縣區(qū)、管理區(qū)行政轄區(qū)），縣區(qū)政府（管理區(qū)）及相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地民辦教育發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。實(shí)行民辦學(xué)校辦學(xué)準(zhǔn)入制和退出機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)的舉辦者及其舉辦學(xué)校的條件要按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序要求進(jìn)行審批。縣區(qū)政府（管理區(qū)）要組織相關(guān)部門聯(lián)合查處和取締非法自行辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

四、加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

13．理順中小學(xué)教師隊(duì)伍管理機(jī)制。依法落實(shí)和完善教育行政部門主管本地教師工作、學(xué)校自主進(jìn)行教師管理的體制。教育行政部門在編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)，依法依規(guī)履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等管理職能。

14．做好教師錄用工作。各縣區(qū)（管理區(qū)）每年按現(xiàn)有中小學(xué)教師編制總額的2%—3%補(bǔ)充新教師。各縣區(qū)（管理區(qū)）要完成省、市教育行政部門分配的免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃。招錄教師要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格考試考核，中學(xué)教師必須具備大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，小學(xué)教師以師范畢業(yè)生為主要對(duì)象。

15．加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)，全面提升中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。建設(shè)好教師培訓(xùn)基地，每個(gè)縣區(qū)要辦好一所合格的教師進(jìn)修學(xué)校，保證所轄區(qū)域教師每五年接受不少于360個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)。市、縣區(qū)政府（管理區(qū)）要按教師工資總額1.5%的標(biāo)準(zhǔn)安排教育行政部門教師培訓(xùn)費(fèi)，并按照每培訓(xùn)一人200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)費(fèi)。學(xué)校要按5%的標(biāo)準(zhǔn)留足教師培訓(xùn)費(fèi)。到2015年，50歲以下中學(xué)教師要有本科學(xué)歷，小學(xué)教師要有大學(xué)專科以上學(xué)歷。

16、建立名教師選拔制度，在學(xué)校從事教育教學(xué)工作一線的教師中評(píng)選名師，市級(jí)選拔300名名教師、50名職業(yè)學(xué)校專業(yè)帶頭人，縣區(qū)（管理區(qū)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定選拔計(jì)劃。名教師和職業(yè)學(xué)校專業(yè)帶頭人實(shí)行動(dòng)態(tài)式選聘，每三年評(píng)選一次。市級(jí)名教師和職業(yè)學(xué)校專業(yè)帶頭人，由市教育行政部門頒發(fā)證書，任期結(jié)束各種待遇自動(dòng)取消，教師可以爭(zhēng)取連選連任。市教科院應(yīng)聘請(qǐng)教研水平高、教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師為特約教研員，引領(lǐng)全市教育科研工作的開(kāi)展。

17．實(shí)施農(nóng)村教師工作周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。從2011年起，用三年時(shí)間在農(nóng)村（不含縣城）中心小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、初級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)建設(shè)農(nóng)村教師工作周轉(zhuǎn)房。享受對(duì)象為在上述學(xué)校工作、在當(dāng)?shù)責(zé)o私人住宅并且在學(xué)校無(wú)成套住房的在職教師。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為每人建筑面積30—40平方米/套，兼顧雙職工需求可以適當(dāng)建設(shè)60—80平方米/套。建設(shè)資金采取多渠道籌措，政府投入一部分，住房教師適當(dāng)墊資（繳納押金），以息抵租，墊資不得超過(guò)50%，產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有。教師工作周轉(zhuǎn)房建設(shè)享受廉租房建設(shè)、住房公積金貸款等優(yōu)惠政策。各縣區(qū)（管理區(qū)）根據(jù)實(shí)際制定周轉(zhuǎn)房具體實(shí)施方案和管理辦法。

五、加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)

18．理順校長(zhǎng)管理體制，科學(xué)規(guī)范中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化。完全中學(xué)、高中學(xué)校校長(zhǎng)按干部管理權(quán)限管理，省示范性高中學(xué)校校長(zhǎng)的任免要征求市教育行政部門的意見(jiàn)并報(bào)市教育行政部門備案，其他中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、聘任、考核、培訓(xùn)、調(diào)配、任免由縣區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)。

19．逐步推行中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制、中小學(xué)校長(zhǎng)目標(biāo)管理考核制。市教育行政主管部門要盡快制訂中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法，就校長(zhǎng)的選拔、考核、任用、權(quán)責(zé)等作出具體規(guī)定。各縣區(qū)（管理區(qū)）要從2011年開(kāi)始，用3年時(shí)間逐步實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、目標(biāo)管理、任期考核制度。校長(zhǎng)每屆任期三至五年，任期屆滿，經(jīng)考核稱職的可以連任。

20．推進(jìn)名校長(zhǎng)選評(píng)制度，市教育行政部門每三年開(kāi)展一次名校長(zhǎng)評(píng)選工作，確定50名名校長(zhǎng)，其校長(zhǎng)績(jī)效工資可在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮。任期結(jié)束，恢復(fù)原標(biāo)準(zhǔn)，但校長(zhǎng)可以爭(zhēng)取連選連任。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

21．以電大為主體，大力開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育。根據(jù)電大四級(jí)辦學(xué)的布局，在各縣區(qū)（管理區(qū)）建立和完善電大工作站。按照構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，依托廣播電視大學(xué)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦以政府為主導(dǎo)、以市電大為主、以縣級(jí)電大為輔的社區(qū)大學(xué)，保障教育經(jīng)費(fèi)，按每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)保障需要。探索社區(qū)教育教學(xué)運(yùn)行模式，提高全體市民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

22、要大力推進(jìn)終身教育和非學(xué)歷證書考試的發(fā)展，各單位都要采取措施鼓勵(lì)和支持職工通過(guò)參加成人高考、高等教育自學(xué)考試以及各種非學(xué)歷證書考試，提高學(xué)歷水平、專業(yè)水平和自身素質(zhì)。

七、落實(shí)教育投入保障機(jī)制

23．財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財(cái)政預(yù)、決算中單獨(dú)列項(xiàng)反應(yīng)，教育經(jīng)費(fèi)支出的總額及所占的比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加逐年有所提高。

24．本級(jí)應(yīng)分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制投入、學(xué)生資助體系投入、新增政策性人員經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)要足額納入財(cái)政預(yù)算。教師醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金等社會(huì)保障，除政策規(guī)定由個(gè)人負(fù)擔(dān)部分外，單位負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政預(yù)算安排。

25．農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)中的鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教育集資支出部分，除省里規(guī)定可用于發(fā)民轉(zhuǎn)公教師工資外，其余全部用于教育發(fā)展。新增地方均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助應(yīng)加大對(duì)教育的投入。

26．教育費(fèi)附加和地方教育附加分別按照實(shí)際繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的3%和2%征收。稅務(wù)部門要足額征收入庫(kù)，不得轉(zhuǎn)為其他稅種，每季度與教育部門交流征收入庫(kù)情況。教育費(fèi)附加和地方教育附加由財(cái)政商教育行政主管部門編制專項(xiàng)預(yù)算，不得因教育費(fèi)附加納入一般預(yù)算管理、地方教育附加納入基金管理而抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款，教育費(fèi)附加和地方教育附加不得用于教職工工資、福利和發(fā)放獎(jiǎng)金。

27．城市建設(shè)維護(hù)稅收入按15％—20％比例用于中小學(xué)、幼兒園校舍修建，主要用于城市義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)。

28．從2011年起，各地要從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國(guó)家土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)等支出后余額10%的比例，計(jì)提教育資金。

29．有關(guān)部門對(duì)政策規(guī)定減免的涉及教育的稅費(fèi)，要減收免收。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦教育，個(gè)人教育捐贈(zèng)允許稅前列支。

八、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

30、突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各縣區(qū)（管理區(qū)）要堅(jiān)持議教制度，縣區(qū)委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議每年要召開(kāi)三次以上議教會(huì)議，解決教育發(fā)展中的實(shí)際困難。每年教師節(jié)都要對(duì)教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。

31．積極創(chuàng)造教育發(fā)展的良好環(huán)境。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、縣級(jí)及縣級(jí)以上黨委、政府統(tǒng)一部署的檢查以外，政府各職能部門依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的日常監(jiān)管。對(duì)學(xué)校的執(zhí)法檢查一般采取聯(lián)合行動(dòng)，原則上在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后進(jìn)行一次綜合執(zhí)法檢查。同時(shí)，結(jié)合對(duì)教育亂收費(fèi)的舉報(bào)、投訴，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)檢查中查處的各種違紀(jì)違規(guī)資金，除清退給被收取對(duì)象以外，一律上繳財(cái)政。任何單位和個(gè)人不得以任何名義對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，進(jìn)一步優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境。

32．優(yōu)化學(xué)校及周邊治安安全環(huán)境。加大教育執(zhí)法力度，依法維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序，保障師生合法權(quán)益。進(jìn)一步完善對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)制。縣區(qū)（管理區(qū)）要建立和完善學(xué)校安全管理責(zé)任制度，切實(shí)開(kāi)展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理力度，各級(jí)公安、司法、工商、衛(wèi)生、文化、交通、城管等部門應(yīng)將學(xué)校列入重點(diǎn)保護(hù)單位，公安部門要在中小學(xué)校設(shè)立警務(wù)室或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加強(qiáng)校園周邊的警力巡邏，及時(shí)偵破各類針對(duì)學(xué)校的違法犯罪案件，依法嚴(yán)厲打擊犯罪分子。要及時(shí)排查和清除危害學(xué)校的各種污染源和安全隱患。校園周圍200米以內(nèi)不得開(kāi)辦網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、臺(tái)球室等娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所和設(shè)施。依法取締校園周邊非法經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)。學(xué)校門前道路要設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶等設(shè)施。

九、強(qiáng)化教育督導(dǎo)在推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)中的重要作用

33．加強(qiáng)對(duì)市直有關(guān)部門落實(shí)教育強(qiáng)市職責(zé)情況的考核，每年開(kāi)展一次教育強(qiáng)市工作督查考核。建立教育強(qiáng)市建設(shè)工作通報(bào)制度，定期通報(bào)各縣區(qū)（管理區(qū)）教育強(qiáng)市工作進(jìn)展情況。

34．扎實(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核、縣級(jí)政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估、建設(shè)教育強(qiáng)縣區(qū)（管理區(qū)）工作視導(dǎo)和義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，督促縣區(qū)政府（管理區(qū)）和各有關(guān)部門落實(shí)教育法規(guī)政策和教育工作職責(zé)。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，督促指導(dǎo)各縣區(qū)（管理區(qū)）加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教學(xué)質(zhì)量。

35、加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)執(zhí)行教育法律法規(guī)政策，履行教育職責(zé)，教育工作成績(jī)突出的縣區(qū)政府（管理區(qū)）、有關(guān)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；各級(jí)各有關(guān)部門要把教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為干部政績(jī)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用或責(zé)任追究的重要依據(jù)。