計生委深化社區管理制定意見范文

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各街道辦事處：

深化人口和計劃生育現居住地管理，全面融入社區管理服務體系，是適應改革發展的新形勢，建立人口和計劃生育新機制的一項重要任務，為確保此項任務的完成，根據市計生委文件關于開展計劃生育“合格社區”活動的要求，區人口計生委制定以下具體意見：

一、指導思想

開展計劃生育“合格社區”活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以《人口計劃生育法》、《天津市人口與計劃生育條例》及相關法律法規為依據，適應改革開放的形勢和全面建設小康社會的要求，深化人口和計劃生育現居住地管理，全面融入社區管理服務體系，把人口和計劃生育工作，做為社區工作的一個重要組成部分，在黨的領導、各級政府的指導下，遵循社區建設的原則，采取社區工作的方法，依靠社區居民群眾，充分利用社區資源，把人口和計劃生育各項宣傳、管理、服務工作融入到社區，落實在社區。

二、活動目標

開展計劃生育“合格社區”的目標是：按照國家人口和計劃生育委員會、民政部、中國計劃生育協會的要求，建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的人口和計劃生育管理服務新機制。

三、“合格社區”的具體標準

（一）實現屬地管理的具體要求：

社區居委會按照“全面納入、分類指導、求真務實、互利互動”的原則，搞好本轄區的計劃生育工作。

1、對轄區內所有企事業單位，建立管理服務關系。要實施分級分類管理，簽定責任書或共享共建協議，成立社區企業聯合會（聯誼會、聯席會等），定期召開例會，開展共享共建活動，承擔為轄區內企事業單位提供避孕節育、計劃生育生殖服務，落實監督檢查、組織協調等綜合服務的責任。

2、社區居委會對轄區內所有現居住地人口（含流動人口）納入管理。做到同宣傳、同管理、同服務，無盲管漏管。

3、社區居委會計生工作管理規范化：①實行一冊、兩卡、四表，即：居委會手冊；已婚育齡婦女計劃生育卡、樓門院長信息反饋卡；育齡婦女變動信息反饋表、群眾需求信息匯總表、基層單位節育措施基本情況匯總表、基層單位避孕藥具需求計劃表。②資料檔案健全完善。建有育齡婦女生殖健康檔案、人口學校授課檔案、宣傳講座活動檔案（含照片）、各類制度資料檔案、協會活動資料專卷、計衛聯手工作專卷、咨詢服務檔案。

（二）實現單位負責，落實企業事業單位計劃生育責任制的具體要求：

1、轄區單位責任感、認同感普遍增強；

2、法人單位普遍實行單位法定代表人責任制，并為工作的開展提供必要的組織、人員和經費保證；

3、人口和計劃生育經常性的宣傳、管理、服務工作正常開展；

4、法律、法規規定由單位落實的獎勵優惠政策、處分規定得到落實，職工的計劃生育合法權益得到保障；

5、積極協助支持配合駐地政府和社區做好人口和計劃生育宣傳、管理、服務工作。

（三）實現居民自治的具體要求：

1、社區居委會自治組織健全。成立居民代表大會、計劃生育委員會、計劃生育協會、居委會議事機構、居民監督委員會、樓門院長信息員隊伍、社區服務志愿者隊伍、計衛聯手聯席會、地區企業聯合會（聯誼會、聯席會）等。

2、社區居委會自治組織制度健全。建有居民自治章程、社區居民公約（居民行為規范）、居委會定期討論、研究、報告計劃生育工作制度、計劃生育宣傳、管理、服務制度、政務公開制度、計劃生育信息反饋、監督、舉報制度、訪視服務制度等。

3、自治工作富有成效，穩定低生育水平，其他人口問題得到有效治理，群眾對社區工作滿意度高、參與率高，形成良好的氛圍。

（四）實現社區服務的具體要求

1、陣地建設：

①有計劃生育專欄：2—4塊；②人口學校（宣傳展牌、服務項目上墻）；③藥具專柜、自取箱；④計劃生育信息反饋箱；⑤依托社區衛生建立計生咨詢服務站；⑥圖書角；⑦辦公室內網絡、制度上墻；⑧樓棟建設（有計生知識宣傳欄）。

2、宣傳品

①有計生宣傳材料；②人口學校教材；③五期教育、知情選擇、優生優育、生殖健康、男性健康等宣傳書籍展牌。

3、服務工作

①有連心卡（服務卡、互助卡等）；②服務指南（展牌、折頁）；③服務項目（公開上墻，包括室內、外）④服務熱線（含青春健康求助熱線）

4、社區活動

①有較活躍的宣傳隊伍（青春健康教育志愿者隊伍、衛生保健避孕指導隊伍、優生優育獨生子女教育隊伍、各類文藝團體）；②每年定期組織新生育文化家庭評選和表彰，宣傳弘揚有特色；③每年定期組織各種計劃生育宣傳紀念日活動；④每年舉辦不同類型具有一定文化品位的計劃生育專題宣傳活動。⑤管理服務納入社區服務中，充分利用社區的宣傳教育、文化衛生、組織人才的資源。

四、具體步驟和要求

（一）“合格社會”的認定。社區居委會首先按照“合格社區的”標準進行自我認定，然后向所在街道申報，經街道計生辦驗收合格后，上報區人口計生委，區人口計生委將結合年終考核評估，予以認定。

（二）加強對活動的指導。各街計生辦要有計劃有步驟地開展計劃生育工作合格社區的認定工作，制定活動的實施安排，指導各社區居委會開展申報工作，今年各街的申報認定工作到10月15日結束，10月31日前各街將認定的合格社區居委會名單，上報區人口計生委管理科。力爭*年末，全區所有社區居委會全部達到“合格社區的”標準。