計生委深化社區(qū)管理制定意見范文

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各街道辦事處：

深化人口和計劃生育現(xiàn)居住地管理，全面融入社區(qū)管理服務(wù)體系，是適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，建立人口和計劃生育新機制的一項重要任務(wù)，為確保此項任務(wù)的完成，根據(jù)市計生委文件關(guān)于開展計劃生育“合格社區(qū)”活動的要求，區(qū)人口計生委制定以下具體意見：

一、指導(dǎo)思想

開展計劃生育“合格社區(qū)”活動的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以《人口計劃生育法》、《天津市人口與計劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，適應(yīng)改革開放的形勢和全面建設(shè)小康社會的要求，深化人口和計劃生育現(xiàn)居住地管理，全面融入社區(qū)管理服務(wù)體系，把人口和計劃生育工作，做為社區(qū)工作的一個重要組成部分，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、各級政府的指導(dǎo)下，遵循社區(qū)建設(shè)的原則，采取社區(qū)工作的方法，依靠社區(qū)居民群眾，充分利用社區(qū)資源，把人口和計劃生育各項宣傳、管理、服務(wù)工作融入到社區(qū)，落實在社區(qū)。

二、活動目標(biāo)

開展計劃生育“合格社區(qū)”的目標(biāo)是：按照國家人口和計劃生育委員會、民政部、中國計劃生育協(xié)會的要求，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口和計劃生育管理服務(wù)新機制。

三、“合格社區(qū)”的具體標(biāo)準(zhǔn)

（一）實現(xiàn)屬地管理的具體要求：

社區(qū)居委會按照“全面納入、分類指導(dǎo)、求真務(wù)實、互利互動”的原則，搞好本轄區(qū)的計劃生育工作。

1、對轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位，建立管理服務(wù)關(guān)系。要實施分級分類管理，簽定責(zé)任書或共享共建協(xié)議，成立社區(qū)企業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)誼會、聯(lián)席會等），定期召開例會，開展共享共建活動，承擔(dān)為轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供避孕節(jié)育、計劃生育生殖服務(wù)，落實監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)等綜合服務(wù)的責(zé)任。

2、社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)所有現(xiàn)居住地人口（含流動人口）納入管理。做到同宣傳、同管理、同服務(wù)，無盲管漏管。

3、社區(qū)居委會計生工作管理規(guī)范化：①實行一冊、兩卡、四表，即：居委會手冊；已婚育齡婦女計劃生育卡、樓門院長信息反饋卡；育齡婦女變動信息反饋表、群眾需求信息匯總表、基層單位節(jié)育措施基本情況匯總表、基層單位避孕藥具需求計劃表。②資料檔案健全完善。建有育齡婦女生殖健康檔案、人口學(xué)校授課檔案、宣傳講座活動檔案（含照片）、各類制度資料檔案、協(xié)會活動資料專卷、計衛(wèi)聯(lián)手工作專卷、咨詢服務(wù)檔案。

（二）實現(xiàn)單位負(fù)責(zé)，落實企業(yè)事業(yè)單位計劃生育責(zé)任制的具體要求：

1、轄區(qū)單位責(zé)任感、認(rèn)同感普遍增強；

2、法人單位普遍實行單位法定代表人責(zé)任制，并為工作的開展提供必要的組織、人員和經(jīng)費保證；

3、人口和計劃生育經(jīng)常性的宣傳、管理、服務(wù)工作正常開展；

4、法律、法規(guī)規(guī)定由單位落實的獎勵優(yōu)惠政策、處分規(guī)定得到落實，職工的計劃生育合法權(quán)益得到保障；

5、積極協(xié)助支持配合駐地政府和社區(qū)做好人口和計劃生育宣傳、管理、服務(wù)工作。

（三）實現(xiàn)居民自治的具體要求：

1、社區(qū)居委會自治組織健全。成立居民代表大會、計劃生育委員會、計劃生育協(xié)會、居委會議事機構(gòu)、居民監(jiān)督委員會、樓門院長信息員隊伍、社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍、計衛(wèi)聯(lián)手聯(lián)席會、地區(qū)企業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)誼會、聯(lián)席會）等。

2、社區(qū)居委會自治組織制度健全。建有居民自治章程、社區(qū)居民公約（居民行為規(guī)范）、居委會定期討論、研究、報告計劃生育工作制度、計劃生育宣傳、管理、服務(wù)制度、政務(wù)公開制度、計劃生育信息反饋、監(jiān)督、舉報制度、訪視服務(wù)制度等。

3、自治工作富有成效，穩(wěn)定低生育水平，其他人口問題得到有效治理，群眾對社區(qū)工作滿意度高、參與率高，形成良好的氛圍。

（四）實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的具體要求

1、陣地建設(shè)：

①有計劃生育專欄：2—4塊；②人口學(xué)校（宣傳展牌、服務(wù)項目上墻）；③藥具專柜、自取箱；④計劃生育信息反饋箱；⑤依托社區(qū)衛(wèi)生建立計生咨詢服務(wù)站；⑥圖書角；⑦辦公室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、制度上墻；⑧樓棟建設(shè)（有計生知識宣傳欄）。

2、宣傳品

①有計生宣傳材料；②人口學(xué)校教材；③五期教育、知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、男性健康等宣傳書籍展牌。

3、服務(wù)工作

①有連心卡（服務(wù)卡、互助卡等）；②服務(wù)指南（展牌、折頁）；③服務(wù)項目（公開上墻，包括室內(nèi)、外）④服務(wù)熱線（含青春健康求助熱線）

4、社區(qū)活動

①有較活躍的宣傳隊伍（青春健康教育志愿者隊伍、衛(wèi)生保健避孕指導(dǎo)隊伍、優(yōu)生優(yōu)育獨生子女教育隊伍、各類文藝團體）；②每年定期組織新生育文化家庭評選和表彰，宣傳弘揚有特色；③每年定期組織各種計劃生育宣傳紀(jì)念日活動；④每年舉辦不同類型具有一定文化品位的計劃生育專題宣傳活動。⑤管理服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)中，充分利用社區(qū)的宣傳教育、文化衛(wèi)生、組織人才的資源。

四、具體步驟和要求

（一）“合格社會”的認(rèn)定。社區(qū)居委會首先按照“合格社區(qū)的”標(biāo)準(zhǔn)進行自我認(rèn)定，然后向所在街道申報，經(jīng)街道計生辦驗收合格后，上報區(qū)人口計生委，區(qū)人口計生委將結(jié)合年終考核評估，予以認(rèn)定。

（二）加強對活動的指導(dǎo)。各街計生辦要有計劃有步驟地開展計劃生育工作合格社區(qū)的認(rèn)定工作，制定活動的實施安排，指導(dǎo)各社區(qū)居委會開展申報工作，今年各街的申報認(rèn)定工作到10月15日結(jié)束，10月31日前各街將認(rèn)定的合格社區(qū)居委會名單，上報區(qū)人口計生委管理科。力爭*年末，全區(qū)所有社區(qū)居委會全部達(dá)到“合格社區(qū)的”標(biāo)準(zhǔn)。