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各街道辦事處、區(qū)直屬單位、區(qū)屬系統(tǒng)、區(qū)級機(jī)關(guān)、代管單位:
深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求;是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要體現(xiàn);是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的迫切需要;是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分;是糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),維護(hù)群眾合法權(quán)益,建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的重要措施;是構(gòu)建社會主義和諧社會、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要舉措。在人口計(jì)生系統(tǒng)繼續(xù)深入持久地抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,營造風(fēng)正氣順,人和業(yè)興氛圍,促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展意義重大。經(jīng)研究決定,今年繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展民主評議行風(fēng)活動,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨,著力解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以人民群眾滿意為目標(biāo),以社會各界和群眾的廣泛參與為基礎(chǔ),以強(qiáng)化社會監(jiān)督為重點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)政能力,為人口計(jì)劃生育事業(yè)營造良好的工作環(huán)境作保障。
二、評議范圍
(一)參加社會評議的范圍:社會各界人士居民群眾和相關(guān)部門代表。
(二)參加計(jì)生系統(tǒng)下評上的范圍:各街道、居委會及駐區(qū)企事業(yè)單位計(jì)劃生育干部。
三、評議內(nèi)容
(一)計(jì)劃生育行政管理部門評議內(nèi)容
1、區(qū)、街人口計(jì)生部門把行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理,與計(jì)生工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核評估,做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作責(zé)任、目標(biāo)要求、辦法措施落實(shí)。
2、按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”要求,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,全面增強(qiáng)干部的依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。
3、實(shí)行嚴(yán)格管理,認(rèn)真履行崗位職責(zé),堅(jiān)決糾正“四不、三亂、四行為”(執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及違反“七個不準(zhǔn)”的侵權(quán)行為,不嚴(yán)格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》行為,技術(shù)服務(wù)水平低行為,弄虛作假、虛報瞞報、突擊應(yīng)付行為)。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行政務(wù)“五個公開”。即:公開政策法規(guī)、公開崗位職責(zé)、公開服務(wù)承諾、公開辦事結(jié)果和公開監(jiān)督方式。
5、區(qū)、街計(jì)生辦按照文明窗口“五個一”(一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯開水、一到即辦)要求。無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。
(二)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評議內(nèi)容:
1、各項(xiàng)規(guī)章制度健全,管理規(guī)范。
2、工作人員舉止文明,著裝整潔,持證上崗,作風(fēng)優(yōu)良。
3、技術(shù)服務(wù)人員精通業(yè)務(wù),態(tài)度熱情,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》。
4、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、自費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開,有償服務(wù)項(xiàng)目堅(jiān)持群眾自愿的原則,無亂收費(fèi)現(xiàn)象。
5、服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生、整潔,秩序井然,做到“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀和群眾滿意)。
四、評議方法
(一)評議采取面向社會、群眾參與、突出重點(diǎn)、糾建并舉,公開評議與明查暗訪相結(jié)合,自查自評與檢查抽評相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
(二)制定、發(fā)放調(diào)查表,對被評議單位的干部職工和計(jì)劃生育服務(wù)對象進(jìn)行問卷調(diào)查。
(三)在評議過程中,采取隨機(jī)抽取部分被評議單位,聽匯報,查看有關(guān)記錄,分別召開被評議單位干部職工座談會、計(jì)劃生育服務(wù)對象座談會和入戶訪問等形式,了解評議活動進(jìn)展情況。
五、評議步驟
(一)宣傳發(fā)動。根據(jù)區(qū)人口計(jì)生委制定的實(shí)施意見要求,通過各種形式進(jìn)行廣泛宣傳,層層發(fā)動,組織實(shí)施。
(二)廣泛征求意見。結(jié)合下基層調(diào)研、平常掌握、抽查、考核、明查暗訪以及召開各種類型座談會,廣泛征求群眾意見和建議。
(三)落實(shí)整改。對征求到的意見和問題,進(jìn)行歸納整理,一事一檔,明確整改時限、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改責(zé)任人,制定切實(shí)可行的整改措施,逐條逐項(xiàng)地抓好落實(shí),做到事事有著落,件件有回音,讓人民群眾滿意,確保民主評議行風(fēng)工作的質(zhì)量和效果。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)人口計(jì)生委成立民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:孫喜桂。成員:辦公室、管理科、宣傳科、科技科負(fù)責(zé)人。辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
七、幾點(diǎn)要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識這項(xiàng)活動的重要性、必要性和長期性,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《天津市人口與計(jì)劃生育條例》有機(jī)結(jié)合起來,從制度入手,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),以解決實(shí)際問題為目的,以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以評促糾,以評促建,形成糾、評、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益。進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化依法行政意識,規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為,不斷創(chuàng)造基層人口計(jì)生工作新思路、新方法、新局面。
(二)規(guī)范運(yùn)作,客觀公正。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,要按照評議工作實(shí)施方案的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織填寫評議調(diào)查表,將評議的過程和評議的結(jié)果向社會公開,主動接受群眾監(jiān)督。有效調(diào)查表回收率在95%以上。嚴(yán)禁評議工作中的弄虛作假行為,對弄虛作假的單位和個人,予以通報批評。
(三)求真務(wù)實(shí),落實(shí)整改。結(jié)合群眾反映的計(jì)劃生育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)問題,認(rèn)真進(jìn)行對照,查找原因,制定措施,落實(shí)整改。切實(shí)糾正不正之風(fēng),建立以評促糾,以評促建,糾、評、建并舉的長效機(jī)制。使人口計(jì)生系統(tǒng)的干部有強(qiáng)烈的服務(wù)意識,有規(guī)范的行政行為,有扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的工作形象。推動人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)再上新水平。