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各村(社區(qū))、各部門:
根據(jù)市委市政府辦公室2014年度河道環(huán)境綜合整治工作的意見精神,現(xiàn)就2014年度河道環(huán)境綜合整治工作提出如下意見:
一、工程項目及施工要求
1、工程項目
⑴、鎮(zhèn)級河道二條,永勝河、紅旗河長10.23公里,恢復原設計標準;
⑵、村級河道(含家溝家塘)整治工程。全鎮(zhèn)31個村(社區(qū))計劃整治49條(后附整治任務表),長52.17公里。
2、整治要求
⑴、鎮(zhèn)級河道的施工由政府組織鎮(zhèn)水利服務站負責施工,沿途涉及到8個村(社區(qū))(其中:永勝河涉及勝利、周莊、章莊;紅旗河涉及馬堡、曹杜、聯(lián)絡、黃莊、黃市),相關村(社區(qū))要做好河道的清雜和矛盾的調(diào)處工作。
⑵、村莊河道(含家溝家塘)的施工,根據(jù)2014年度的整治計劃,由各村(社區(qū))向政府申請,以結(jié)合村莊環(huán)境整治打造優(yōu)美水環(huán)境和疏通水系的為宗旨進行整治。要將河道環(huán)境綜合整治工程與小型農(nóng)田水利建設、通達工程、農(nóng)民集中居住建設、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整治項目建設相結(jié)合,實現(xiàn)資源的綜合利用,努力降低工程成本,提高河道整治的綜合效益。
3、工程標準
鎮(zhèn)級河道3.0以下清理淤泥恢復原設計標準,3.0以上河坡整形出新,綠化同步到位。所有的村莊河道(含家溝家塘),河坡全部整形出新、河底清理淤泥,綠化到位。拆壩建橋,完善配套,疏通水系,改善水質(zhì);清理垃圾,清除惡性水生植物,改善人居水環(huán)境。四級河道恢復原設計標準。
4、質(zhì)量要求
無特殊情況一律采用打壩戽水、人機結(jié)合的施工方法。河底高程和寬度兩個檢測項目必須達到合格標準。水邊線順直,水面無漂浮物,河中無沉船等阻水廢棄物,河坡通過整形出新栽植樹草,無亂墾亂種、亂搭亂建和亂倒垃圾的現(xiàn)象。村莊河道(含家溝家塘)實施拆壩建橋,減少壩頭壩埂,過水涵洞斷面尺寸和埋設高程滿足排水要求。河道整治后總體要達到“水清、水暢、水美”的標準。
二、工作措施
1、統(tǒng)一思想,提高認識。
河道整治是一項惠民工程、實事工程。各村(社區(qū))、相關部門必須從落實科學發(fā)展觀的高度,從構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識實施河道整治工作的重要意義,增強做好河道整治工作的責任感和使命感,調(diào)動全社會的力量積極參與河道整治。要從歷年旱澇災害暴露的水利矛盾中吸取教訓,讓廣大群眾理解河道整治的重要性和必要性。各村(社區(qū))要圍繞下達的任務全面整治各級河道,克服畏難情緒,勇于破解難題,創(chuàng)新機制,加大投入,確保全面完成河道整治任務。
2、周密部署,扎實推進。
(1)時間部署。
2014年度河道整治工作分四個階段推進。
第一階段2013年10月中旬至月底為施工前準備階段,包括任務的落實、施工測量、配土及施工方案的確定;
第二階段2013年11月1日至12月25日,為河道整治土方施工階段,鎮(zhèn)、村兩級河道(含家溝家塘)整治任務在12月25日前全面結(jié)束,確保比市委、市政府規(guī)定的時間提前完成;
第三階段2013年12月25日至2014年1月28日,主要做好建筑物配套和河床保護植樹栽草等工作;
第四階段2014年2月1日至3月31日,迎接市綜合驗收。
(2)資金籌集。
①經(jīng)市綜合驗收為“合格”的鎮(zhèn)級河道、村莊河道,按市河道整治辦確定土方給予每方2.5元、2.0元的補助。
②盤活淤土資源,實現(xiàn)“一土多用、以土換資、以河養(yǎng)河”,拓寬資金籌集渠道。
③將河道疏浚整治同小型農(nóng)田水利工程重點縣建設等項目投入有機結(jié)合,破解資金瓶頸,充分發(fā)揮河道疏浚整治綜合效益。
3、規(guī)范操作,強化管理。
一是嚴格遵守安全生產(chǎn)制度,確保機械施工、水上水下施工和供用電設施的安全。二是規(guī)范資金使用管理。要建立河道整治財政專戶,做到專戶儲存,專款專用,嚴格落實上級有關項目建設資金管理規(guī)定。三是嚴格竣工驗收。村莊河道(家溝家塘)整治任務完成后,鎮(zhèn)成立驗收小組進行驗收。四是注重工程資料、財務資料的收集整理,扎實做好建檔立案工作。
4、考核獎懲,績效掛鉤。
(1)對提前完成任務,且為市、鎮(zhèn)提供現(xiàn)場的村(社區(qū)),年終考核時給予加分。
(2)根據(jù)考核結(jié)果,對河道整治工作好的村(社區(qū))予一定獎勵。對河道整治標準低,達不到驗收要求的的村(社區(qū))由村(社區(qū))負責人書面說明原因,不給予土方補助。
三、組織領導
為切實推進2014年河道整治工作,鎮(zhèn)成立河道整治工作領導組。
成員:各村(社區(qū))書記、水利站全體人員
工作班子要掛牌辦公,掛圖作戰(zhàn),嚴格執(zhí)行責任制和追究制。各相關部門既要各司其職又要整體聯(lián)動,形成工作合力,確保河道整治工作高標準、高速度推進。鎮(zhèn)河道整治辦公室要做好全鎮(zhèn)河道整治的日常工作。水利站要做好河道整治規(guī)劃、業(yè)務指導和質(zhì)量監(jiān)督驗收申報等工作;財政所和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務中心要做好河道整治工程經(jīng)費管理,對工程建設資金的及時撥付;供電所要保證河道整治工程的臨時用電,負責供電和用電安全;國土所要積極規(guī)劃安排棄土填塞廢溝呆塘,增加土地復墾面積;鎮(zhèn)政府對各村(社區(qū))河道整治完成情況和各相關部門整體聯(lián)動情況將繼續(xù)加大考核力度,確保河道整治順利完成。