環(huán)保局兩年服務(wù)工作意見范文

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各科（室、站、大隊）：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略部署和市委、市政府關(guān)于開展“兩年”活動的要求，全力幫扶企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響和沖擊，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好“兩年”服務(wù)工作提出如下意見：

一、提高行政審批效率，服務(wù)項目推進(jìn)

1、加強(qiáng)項目指導(dǎo)協(xié)調(diào)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，完善重點(diǎn)建設(shè)項目提前介入機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)項目專人負(fù)責(zé)制，及時掌握建設(shè)項目信息，提出環(huán)保建議。對上報上級環(huán)保部門審批的項目，及時向上級環(huán)保部門匯報、溝通，幫助企業(yè)做好環(huán)評文件編制、環(huán)境監(jiān)測、技術(shù)評估和環(huán)評報批等審批服務(wù)工作。

2、縮短行政許可時限。要進(jìn)一步優(yōu)化行政許可程序，減少行政許可環(huán)節(jié)，縮短行政許可時限，切實(shí)提高行政審批效率。對已作區(qū)域環(huán)評的東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東海塘區(qū)塊入園項目降低環(huán)評評價等級。一般性建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批：報告書7天、報告表4天、登記表4天，工業(yè)性建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批：報告書3天、報告表2天、登記表2天；排污許可證（臨時排污許可證）發(fā)放：10天，其中環(huán)保信用等級評定為藍(lán)色以上的企業(yè)，可不進(jìn)行現(xiàn)場核查，5天內(nèi)作出行政許可；建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測：一般性項目在正式接受監(jiān)測委托后35日內(nèi)完成，并出具監(jiān)測報告；建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收：20天。調(diào)整各類非行政許可辦理時限。對上市核查及各類環(huán)保證明出具都須開通綠色通道，實(shí)行事前服務(wù)指導(dǎo)、事中跟蹤檢查、事后監(jiān)督提高，辦理時限不超過5個工作日。

3、規(guī)范行政許可行為。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理規(guī)范各類行政許可事項，并及時公開；進(jìn)一步完善行政許可的受理、告知、審查、簽發(fā)和公示等制度，切實(shí)做到“一次性”告知、“一站式”服務(wù)和“一條龍”審批的窗口標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善環(huán)保行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。

二、降低服務(wù)費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

4、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面降低建設(shè)項目環(huán)評、環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、竣工驗(yàn)收監(jiān)測等環(huán)保服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取費(fèi)用。對困難較大的企業(yè)，根據(jù)實(shí)情加大優(yōu)惠幅度。引導(dǎo)環(huán)評中介機(jī)構(gòu)做好對困難企業(yè)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）等建設(shè)項目的環(huán)境影響評估，督促環(huán)評和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)實(shí)行減半收費(fèi)。

5、規(guī)范排污收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)條例等法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)減的實(shí)際，認(rèn)真核定排污量調(diào)減排污費(fèi)繳納數(shù)額，確保公平、公正、合理收費(fèi)；對符合減半繳納排污費(fèi)或免繳排污費(fèi)條件的，及時受理排污單位申請，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理；對因特殊困難不能按時繳納排污費(fèi)并依規(guī)定提出申請的企業(yè)，要及時受理并作出決定。

6、嚴(yán)禁任何行政許可收費(fèi)。對建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證發(fā)放、危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃審批以及輻射安全許可證、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證、危險廢物許可證審查等行政許可項目，嚴(yán)禁以任何名義收取任何費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁收受各類評審費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)的規(guī)定》，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處。

三、加大幫扶力度，營造良好發(fā)展環(huán)境

7、加大資金扶持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級環(huán)保部門的溝通，指導(dǎo)企業(yè)做好科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染輕等工程項目材料申報，積極申報各級環(huán)保專項資金。繼續(xù)開展環(huán)境污染整治專項資金、生態(tài)補(bǔ)償資金補(bǔ)助工作，堅持補(bǔ)助資金與污染防治工程掛鉤原則，對在清潔生產(chǎn)審核、污染減排、限期治理等方面取得顯著成績的企業(yè)予以獎勵。

8、加大技術(shù)扶持力度。針對我市中小企業(yè)特點(diǎn)及污染防治需求，組織開展“環(huán)保科技服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，發(fā)揮環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢，為企業(yè)污染治理設(shè)施升級改造提供指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決環(huán)保治理技術(shù)難題。幫助新建、技改企業(yè)選好先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)和污染治理設(shè)施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

9、加大環(huán)境要素供給。加大污染減排工作力度，扎實(shí)推進(jìn)各項治污工程建設(shè)，確保完成年度減排任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展滕讓更多環(huán)境容量。制定出臺排污權(quán)交易管理辦法，開展排污權(quán)交易。積極幫扶經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、屬于產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點(diǎn)項目，主動，主動幫助解決總量替代問題。

四、提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果

10、加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)。寓服務(wù)于監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法觀念由重處罰輕教育向處罰與教育并重轉(zhuǎn)變。完善重點(diǎn)污染源聯(lián)系人制度，建立重點(diǎn)企業(yè)日常聯(lián)系溝通制度，定期上門了解企業(yè)的環(huán)保需求。堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，對受到處罰的企業(yè)，幫助查明原因、分析問題，做好執(zhí)法后服務(wù)。對限期治理整改到位的，及時驗(yàn)收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

11、加強(qiáng)環(huán)境信用管理。對因環(huán)境違法行為受到銀行信貸限制后已整改到位的企業(yè)，及時向社會和有關(guān)部門通報，幫助恢復(fù)環(huán)境信用。對企業(yè)爭取國債資金和銀行貸款需要出具環(huán)保信用證明的項目，若無環(huán)境違法行為，應(yīng)及時辦理。

12、準(zhǔn)確把握執(zhí)法力度。積極做好環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育，引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)境管理水平，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。堅決依法打擊偷排漏排、屢查屢犯的嚴(yán)重違法排污行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)提高執(zhí)法水平。