效率提升年主題活動(dòng)安排意見范文

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各工商所（分局）、縣局機(jī)關(guān)各科（室）：

為貫徹落實(shí)年度局系統(tǒng)大會(huì)工作要求，根據(jù)文件精神，結(jié)合縣局實(shí)際，決定在全縣工商系統(tǒng)中組織開展“效率提升年”主題活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系縣局工作實(shí)際，以“效率提升年”主題活動(dòng)為載體，著力解決系統(tǒng)內(nèi)部的突出問(wèn)題，推動(dòng)行政效能的進(jìn)一步提升，全面提高基層對(duì)機(jī)關(guān)、人民群眾對(duì)工商系統(tǒng)的滿意度，為全縣工商行政管理事業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“效率提升年”活動(dòng)的主要目標(biāo)是：著力解決好阻礙系統(tǒng)順暢運(yùn)行、影響行政效能提升的突出問(wèn)題，通過(guò)真糾真改，實(shí)現(xiàn)在人文理念深化、業(yè)務(wù)能力提升、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化、管理機(jī)制創(chuàng)新等方面的新突破，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)事權(quán)清晰、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、內(nèi)和外順的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，為強(qiáng)化系統(tǒng)行政能力，加快行政方式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要工作及措施

圍繞市局提出的建立“五大機(jī)制”與實(shí)現(xiàn)“五提”（建立能力培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升；建立管理優(yōu)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)效率提速；建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)；建立服務(wù)創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)提優(yōu)；建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍提高）的工作要求，在全面抓好相應(yīng)工作對(duì)接與組織落實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“四個(gè)結(jié)合”。

（一）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整，在優(yōu)化職能、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制上求效能。

一是科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。按照機(jī)構(gòu)改革的“三定方案”，本著最有利于工商職能到位，最有利于發(fā)揮機(jī)構(gòu)作用的實(shí)際出發(fā)，對(duì)原先的機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆、并、擴(kuò)、設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置有利于上下、左右的協(xié)調(diào)、調(diào)度與工作開展。（責(zé)任科室：人教科）

二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和專業(yè)背景等入手，認(rèn)真研究干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，分析干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。本著梯度發(fā)展、潛力發(fā)揮、可持續(xù)發(fā)展、崗位適應(yīng)及把想干事、能干事、干成事的干部放到最能發(fā)揮個(gè)人能量的崗位上來(lái)的改革原則，對(duì)系統(tǒng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)整，形成機(jī)關(guān)與基層、所與所、科與科等老中青干部可銜接，年齡性別分布協(xié)調(diào)，知識(shí)能力均衡配置與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性格局，努力使系統(tǒng)隊(duì)伍具有生機(jī)與活力。（責(zé)任科室：人教科）

三是推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。以“人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)、人人都可以成才”為理念，對(duì)干部選拔任用工作從適應(yīng)新形勢(shì)的要求出發(fā)進(jìn)行改革，導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行中層副職競(jìng)爭(zhēng)上崗，樹立“公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人導(dǎo)向。（責(zé)任科室：人教科）

（二）結(jié)合教育培訓(xùn)與績(jī)效考核，在提高隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)履職能力上求效能。

一是創(chuàng)新黨委“中心組”學(xué)習(xí)方式，提高班子領(lǐng)導(dǎo)決策水平。制定包括參學(xué)人員、組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)要求、考勤考核等六個(gè)部分為主的學(xué)習(xí)制度，確保中心組學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化；創(chuàng)新采取邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)、出去考察學(xué)、專題式調(diào)研學(xué)、互動(dòng)交流學(xué)等多樣化的形式，充分調(diào)動(dòng)中心組成員的學(xué)習(xí)積極性，確保學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性重點(diǎn)圍繞優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建，根據(jù)成員分管工作的實(shí)際，開展課題調(diào)研，每人每年撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，努力使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)，轉(zhuǎn)化為工作成效。（責(zé)任科室：人教科）

二是深入開展“崗位練兵、崗位成才”活動(dòng)，提高干部學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。按照“中層干部重點(diǎn)培訓(xùn)，后備干部強(qiáng)化培訓(xùn)，急需人才抓緊培訓(xùn)，基層干部加強(qiáng)培訓(xùn)”的原則，總結(jié)、吸收、借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定崗位練兵、崗位成才的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步健全與完善干部學(xué)習(xí)、考試制度，加大分層分類組訓(xùn)力度，開展“能力段”建設(shè)，試點(diǎn)先行，出臺(tái)《干部能力等級(jí)考評(píng)認(rèn)定實(shí)施方案》，《干部能力等級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，形成干部能力提升機(jī)制，在全局干部職工中建立起新的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。開展“能手”評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)繼續(xù)教育等，在全局掀起善學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)的熱潮，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任科室：人教科）

三是建立健全干部考核管理機(jī)制，提升隊(duì)伍奮發(fā)上進(jìn)的動(dòng)力。出臺(tái)《基層所干部績(jī)效考核指導(dǎo)意見》，通過(guò)建立科學(xué)的實(shí)績(jī)考核評(píng)估和獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，切實(shí)把干部的工作表現(xiàn)與年終公務(wù)員考核、評(píng)先選優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤；通過(guò)建立和完善干部分層評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)干部的管理力度，徹底改變“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣、干與不干沒(méi)兩樣”的局面，形成鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭撻后進(jìn)的良好氛圍。（責(zé)任科室：人教科）

（三）結(jié)合行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)整頓，在強(qiáng)化內(nèi)部管理、提升系統(tǒng)形象上求效能。

一是組織開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓。在調(diào)查研究找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，開展以“五查五促”為主要內(nèi)容的教育整頓，重點(diǎn)解決好“三個(gè)問(wèn)題”?！拔宀槲宕佟笔牵杭床閳?zhí)行梗阻，促政令暢通；查工作拖拉，促辦事高效；查作風(fēng)漂浮，促求真務(wù)實(shí)；查因循守舊，促開拓創(chuàng)新；查扯皮刁難，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決好“三個(gè)問(wèn)題”：通過(guò)對(duì)干部的職業(yè)道德教育和爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，以解決干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí)；通過(guò)開展“換位思考”、大力實(shí)施便民便企服務(wù)工程，深化行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；通過(guò)對(duì)科、所、隊(duì)之間的各項(xiàng)事權(quán)進(jìn)行重新確定，以解決相互扯皮推諉、一般應(yīng)付、變通執(zhí)行、我行我素及不在狀態(tài)等作風(fēng)散漫、紀(jì)律松馳的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)遵章守紀(jì)的意識(shí)。通過(guò)教育整規(guī)，努力促進(jìn)干部工作的主動(dòng)性與創(chuàng)新性，增強(qiáng)令行禁止意識(shí)，樹起廉潔、勤政、高效的工商形象。（責(zé)任科室：監(jiān)察室）

二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。采取查漏補(bǔ)缺的方法，對(duì)原有建立的崗位責(zé)任、首辦責(zé)任、服務(wù)承諾、辦事公示、民主行風(fēng)評(píng)議、目標(biāo)考核、失職責(zé)任追究、著裝規(guī)范、車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及相關(guān)會(huì)議等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理與修訂，做到管理有據(jù)可依，有據(jù)可查，提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。（責(zé)任科室：辦公室）

三是加強(qiáng)勤政廉政效能督察。深化“一點(diǎn)雙評(píng)三督查”工作機(jī)制（“一點(diǎn)”以行政效能監(jiān)察網(wǎng)為平臺(tái)，設(shè)立系統(tǒng)行政效能監(jiān)察點(diǎn)；“雙評(píng)”是深入開展“企業(yè)評(píng)部門”與“群眾評(píng)機(jī)關(guān)”的“行評(píng)”活動(dòng)；“三督查”是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查、對(duì)工作時(shí)間日常督察和對(duì)服務(wù)承諾全程督查），實(shí)行督查通報(bào)記分制；建立并運(yùn)行公務(wù)“三問(wèn)”（問(wèn)責(zé)問(wèn)效問(wèn)廉）監(jiān)察網(wǎng)，有效整合監(jiān)督、考核、紀(jì)檢等監(jiān)管職能，對(duì)干部的工作作風(fēng)、工作成效和廉潔自律等情況進(jìn)行評(píng)定。（責(zé)任科室：監(jiān)察室）

（四）結(jié)合重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作，在深入調(diào)研、科學(xué)管理上求效能。

在深入執(zhí)行2010年縣局出臺(tái)的20條政策措施的基礎(chǔ)上，對(duì)縣局2011年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作與創(chuàng)新工作，以及立足縣局職能推出助推縣域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的審批暢通、融資拓寬、商標(biāo)發(fā)展、市場(chǎng)振興、放心消費(fèi)、紅盾扶農(nóng)“六大工程”，按照職能職責(zé)，分頭組織落實(shí)。同時(shí)將落實(shí)的結(jié)果，作為“效率提升年”主題活動(dòng)取得成效的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。采取相應(yīng)的措施予以保障。

一是實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的分工負(fù)責(zé)制。對(duì)所有創(chuàng)新性工作與重點(diǎn)工作，全部分解到班子分管局長(zhǎng)，明確牽頭科（室），配合單位，規(guī)定落實(shí)時(shí)限與工作標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任科室：辦公室）

二是建立進(jìn)度跟蹤推進(jìn)制。由局長(zhǎng)助理石志全負(fù)責(zé)推進(jìn)協(xié)調(diào)，定期召開推進(jìn)形勢(shì)分析匯報(bào)交流會(huì)，科學(xué)調(diào)度推進(jìn)中的人、財(cái)、物需求及時(shí)間、空間的需要，全面對(duì)事前、事中、事后可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行管理與掌握，確保有序推進(jìn)。（（責(zé)任科室：辦公室）

三是建立講評(píng)考核制。對(duì)推進(jìn)落實(shí)好的單位與個(gè)人，進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不好的單位與個(gè)人，進(jìn)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。同時(shí)，將重點(diǎn)工作與創(chuàng)新工作納入班子考核及崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，并與相關(guān)獎(jiǎng)懲掛鉤。（責(zé)任科室：人教科）

三、實(shí)施方法與步驟

共分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）

1.召開動(dòng)員大會(huì)。組織召開動(dòng)員會(huì)，全面研究部署“效率提升年”工作任務(wù)。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，使各單位及其工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到主題年活動(dòng)的重要性和必要性，自覺(jué)投入到該項(xiàng)活動(dòng)中去。（責(zé)任科室：辦公室；時(shí)間：4月）

2.開展“效率提升，從我做起”大討論。各單位組織全體干部采取集體討論或分線討論的方式，扎實(shí)開展“效率提升，從我做起”的主題探討。通過(guò)討論，進(jìn)一步深化“效率提升,人人有責(zé)”的理念，找準(zhǔn)阻礙效率提升的原因癥結(jié)。（責(zé)任科室：人教科；時(shí)間：4月）

（二）深化推進(jìn)階段（4月-10月底）

1.撰寫體會(huì)文章。在“效率提升年”主題活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，每位干部結(jié)合自身實(shí)際，就討論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)心得、效能建設(shè)方面的存在問(wèn)題以及意見建議等方面撰寫心得體會(huì)，在政務(wù)網(wǎng)上予以公開，推動(dòng)“效率提升年”主題活動(dòng)深入開展。（責(zé)任處室：人教科；時(shí)間：5月）

2.加強(qiáng)督查反饋。根據(jù)全局重點(diǎn)性工作推進(jìn)和相關(guān)工作部署，對(duì)各單位執(zhí)行情況、工作效能、工作作風(fēng)等進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；對(duì)執(zhí)行不力、工作拖沓的，給予通報(bào)批評(píng)。（責(zé)任科室：辦公室、監(jiān)察室、人教科；時(shí)間：5—9月）

（三）總結(jié)階段（11月）

1.組織開展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問(wèn)題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。（責(zé)任科室：監(jiān)察室）

2.及時(shí)總結(jié)主題年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷進(jìn)行提煉總結(jié)，固化活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。（責(zé)任科室：監(jiān)察室、人教科、辦公室）

3.各單位對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于10月底報(bào)“效率提升年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室在綜合全面情況的基礎(chǔ)上，形成全局工作總結(jié)。（責(zé)任科室：辦公室）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h局成立“效率提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及公辦室，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，各工商所（分局）及機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局監(jiān)察室，兼任辦公室主任。辦公室、監(jiān)察室、人教科、網(wǎng)監(jiān)辦要對(duì)開展“效率提升年”工作做好綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)工作。各單位要高度重視，嚴(yán)密組織，根據(jù)實(shí)際情況，制訂具體詳實(shí)的計(jì)劃和措施，確保主題年的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳。要進(jìn)一步明確開展“效率提升年”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，把廣大干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到活動(dòng)上來(lái)，以飽滿的熱情投入到活動(dòng)中去。要及時(shí)收集、編發(fā)、報(bào)送活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)信息，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造系統(tǒng)機(jī)關(guān)強(qiáng)業(yè)務(wù)、提效能、優(yōu)服務(wù)、樹形象的濃厚氛圍。

（三）分工推進(jìn)，狠抓落實(shí)。做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能科室主動(dòng)抓，把“效率提升年”主題活動(dòng)貫穿各項(xiàng)工作的始終；要加強(qiáng)自查與督查，深入查找自身存在的問(wèn)題，主動(dòng)接受監(jiān)督，認(rèn)真組織整改?！靶侍嵘辍被顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，確保主題年活動(dòng)落實(shí)到位。

（四）總結(jié)提升，建章立制。效率提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程，各單位要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞“效率提升年”活動(dòng)的具體要求，結(jié)合工商工作職能，積極探索、創(chuàng)新先進(jìn)管理模式，進(jìn)一步健全、完善規(guī)章制度和操作規(guī)范，逐步形成推進(jìn)工商工作水平不斷提高的體制機(jī)制。