鎮村雙提項目工作指導意見范文

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各村、鎮直各單位：

為了深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，推進我鎮“唱響四部曲，建設新城東”主題教育實踐活動，深入開展“五好五帶頭”爭先創優活動，進一步鞏固科學發展觀成果，鎮黨委、鎮政府決定在全鎮鎮、村和單位全面實施“雙提”工程（威信提升、工作提質），推進科學發展。現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“服務基層、優化環境、促進發展”為主題，以加強作風建設為重點，以實施“雙提”工程為抓手，進一步轉變工作作風，明確工作責任，規范行政行為，進一步加強制度建設，努力使干部作風明顯好轉，辦事節奏明顯加快，工作質量和服務水平明顯提高，群眾對干部、對組織的滿意度明顯提升，著力建設人民群眾滿意的“學習型、創新型、服務型、效能型”政府，為全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、活動內容

1、強化道德修養，提升干部威性。一要以“德”立威。帶頭講“官德”，立德修身，有堅定的政治方向和政治立場，堅持原則，明辨是非。做到居上而不驕，處下而不憂，不為名所累，不為權所縛，不為利所驅，不為欲所惑。二要以“才”增威。把學習當作一項任務、一種責任、一種義務，帶頭搞好學習，深入調查研究問題，不斷提高自身素質和執政水平。三要以“廉”生威，廉潔是黨員干部安身立命之本，是樹立威性的關鍵所在，一身正氣才能贏得群眾的信賴與支持。四要以“公”助威。要立黨為公、執政為民、處事公平、待人公道。五要以“誠”取威。做到求真務實，表里如一，誠信做官；要率先垂范，身體力行，誠信做事；胸懷坦蕩，光明磊落，誠信做人。六要以“績”顯威。要堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀，關心群眾疾苦，為群眾興辦實事，做到真抓、細管、實干，以此來贏得組織認可、群眾滿意。

2、強化制度建設，提速工作過程。一是加強學習培訓，提升工作能力。通過專題講授、互動研討、現場教學、外出參觀學習“四位一體”的培訓模式，提高鎮村干部工作水平。二是規范行政行為，提速工作過程。各村、各單位要對各自行使的行政權力進行一次全面清理，查找不足，分析原因，制定整改方案，落實整改措施，堅決克服亂作為、慢作為、不作為的不良行為，做到合法行政、合理行政、程序正當、權責統一、誠實守信、高效便民。三是加強制度建設，嚴格按章辦事。各村要嚴格執行“四制五事”制度。各單位要全面推行崗位責任制、限時辦結制、首向負責制、失職追究制等制度，以崗位責任制明確工作職責，以失職追究制嚴肅工作紀律，實現以制度管人、按規定辦事。

3、強化作風建設，提高服務水平。一要堅持勤政為民。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，帶著感情做工作，維護好、實現好群眾的根本利益；圍繞方便群眾、服務群眾，積極為群眾辦實事、辦好事，認真解決基層反映的熱點、難點問題和人民群眾的實際困難；確立“群眾利益無小事”的觀念，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。二要轉變干部作風。弘揚求真務務實的工作作風，堅決克服蜻蜓點水、走馬觀花的工作作風，結合干部大走訪活動，用更多的時間和精力深入基層、深入群眾，及時掌握工作中出現的新情況、新問題，發揚“6+1”、“白+黑”、“革命加拼命”的敬業精神，忘我工作，提高群眾的滿意度，努力為基層和群眾出主意、解難事、辦實事。三要勇于爭先創優。各村、各單位要按照市委要求，深入開展“五好五帶頭”爭先創優活動，按照“四定一承諾”（定標準、定主題、定載體、定規劃和基層黨組織向上級黨組織作出承諾，黨員向黨組織作出承諾，黨組織和黨員向群眾作出承諾）的要求，準確把握爭先創優的目標任務、時間步驟、方式方法，努力達到“學推進、發展大見效、面貌大改變、文化大繁榮、民生大改善、作風大提升、組織大加強”七大目標要求。

4、強化效能監察，提優工作質量。一要規范監督程序。堅持以規范化、標準化、科學化為目標，在權力運行的決定、執行、辦理結果等方面建立科學規范的行政運行程序，做到重大事項有研究、工作成效有標準、目標責任有考核、檢驗結果有獎懲。二要創新監督方式。實行工作過程自查復審制度，規范和檢驗行政行為，實現對權力運行的有效監督，保證行政結果優質高效。三要拓寬監督渠道。堅持自身剖析、社會監督、明查暗訪、群眾評議等多措并舉，對行政行為和行政效能進行全方位、全過程監督。要明確監督重點，切實解決辦事難、行為不規范、素質不高、作風不實、效率低下等突出問題。要嚴肅責任追究，完善信訪受理機制，加大辦理力度，提高辦理時效和質量，做到“有訴必接、有接必果”。四要嚴格考核獎懲。鎮黨委、政府將把效能考核作為對各村、各單位年終考核的重要內容，實行績效掛鉤，獎懲兌現。對實施“雙提”工程效果不明顯或發生破壞發展環境案件的單位和村，年終取消評先選優資格。對年終考核名列前3位的將給予表揚、嘉獎及上浮工資獎勵，對年終考核倒數3位的將給予誡勉談話、黃牌警告或降免職，并通過下浮工資予以處罰。

三、實施步驟

“雙提”工程實施步驟分四個階段進行：

1、宣傳發動階段（6月上旬）。鎮成立實施“雙提”工程工作領導小組，制定實施方案，召開動員會議，利用廣播、標語、板報、公示欄、過街橫幅、有線電視等多種形式，大張旗鼓地宣傳“雙提”工程的指導思想、活動內容、實施步驟和工作要求，營造濃烈的輿論氛圍。

2、問題查找階段（6月中旬至6月底）。以全面小康村建設工作為契機，按照“雙提”工程實施要求，采取座談交流、調研走訪等方式、查找本村本單位和本人身上存在的突出問題。

3、整改落實階段（7月上旬至12月上旬）。對照自身和本村本單位存在的問題，制訂整改方案，落實整改措施。

4、總結評比階段（12月中旬至12底）。活動基本結束后，及時做好單位和個人總結。采取民主測評、撰寫心得體會等方式，認真組織交流，及時總結經驗，明確努力方向。對取得較好成績的單位和個人予以總結表彰。

四、工作要求

1、統一思想認識。提升干部（組織）威性，提速工作過程，提高服務質量，是一項長期的任務，各村、各單位必須統一思想，提高認識。把實施“雙提”工程與學習實踐科學發展觀結合起來，與“五好五帶頭”爭先創優活動結合起來，與當前全面小康村建設等工作結合起來，把學習教育、制度建設、監督檢查貫穿始終，做到認識到位、組織到位、措施到位、責任到位、效果到位。

2、加強組織領導。為加強對實施“雙提”工程的組織領導，鎮黨委、鎮政府將建立實施“雙提”工程工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮長、黨委副書記任副組長，組織、宣傳及相關部門負責人為成員，下設指導小組，明確指導員和聯絡員，各村、各單位也要建立相應組織，為“雙提”工程的實施提供組織保障。

3、精心組織實施。實施“雙提”工程實行一把手負責制，主要負責人親自抓，班子成員分工負責。副鎮級以上領導干部既要抓好分工條線，又要指導好村級工作。蹲點鎮干部負責抓好蹲點村工作。做到一級抓一級，層層抓落實，切實解決實際問題。宣傳、廣電等部門要做好宣傳工作，加強輿論監督，為實施“雙提”工程營造良好的輿論氛圍。

4、提高活動實效。各村、各單位要根據本《意見》，結合本村、本單位實際，研究制定具體實施方案，明確目標任務，提出具體要求，落實關鍵措施，簽訂“雙提”目標承諾書，確保實施“雙提”工程活動取得實實在在的效果。