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集貿(mào)市場順序整頓工作意見范文

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各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道,區(qū)政府各部門,區(qū)各直屬單位:

為貫徹落實《市政府關(guān)于加強現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場秩序整治的意見》文件精神,進一步規(guī)范集貿(mào)市場的長效管理,實現(xiàn)我區(qū)集貿(mào)市場“經(jīng)營有序、環(huán)境優(yōu)美”的總體目標,現(xiàn)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,特制訂集貿(mào)市場秩序整治意見如下:

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞構(gòu)建公平有序、整潔優(yōu)美的市場環(huán)境要求,以影響市場經(jīng)營秩序的不利因素為重點,全面梳理,集中整治,落實長效,實現(xiàn)市場外無馬路攤擔、無無照經(jīng)營,市場內(nèi)環(huán)境整潔、劃行歸市,誠信經(jīng)營、文明管理,政府放心、群眾滿意的目標,全面提升我區(qū)的城市形象。

二、管理原則

按照“屬地管理、協(xié)同保障”的原則,市場所在的鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)作為責任主體,對市場進行整治和管理;工商、城管、商務(wù)、農(nóng)林、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、公安、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等職能部門,根據(jù)各自職責,對市場有關(guān)活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理,營造良好的市場交易秩序和優(yōu)美環(huán)境。

按照“誰開辦,誰受益、誰負責”的原則,市場開辦者是市場管理的第一責任人,對市場內(nèi)物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序等事務(wù)負管理責任,并依法承擔市場外責任區(qū)“門前三包”責任。

按照“堵疏結(jié)合,執(zhí)法為民”的原則,充分做好市場協(xié)調(diào)工作,盡可能“引攤?cè)胧小薄M瑫r,為防止出現(xiàn)各類違規(guī)現(xiàn)象的“回潮”,要加強對越門經(jīng)營、占道經(jīng)營、違章占道行為的監(jiān)管,加大市場周邊衛(wèi)生巡查力度,確保市場周邊環(huán)境秩序井然。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障集貿(mào)市場整治工作取得切實成效,區(qū)成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,工商局、區(qū)城管局、商務(wù)局、農(nóng)林局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、物價局、公安分局、消防大隊、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道分管負責人為成員的集貿(mào)市場秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工商局。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要按照市場整治工作要求,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),切實開展好市場整治工作。

四、整治范圍

本次整治的范圍為全區(qū)所有集貿(mào)市場;整治的重點為勤新、徐巷、小桃源、泰康、青山、稻香、周新、蠡湖市場及周邊,以及溪河、溪南、水產(chǎn)批發(fā)、西郊等在文明城區(qū)創(chuàng)建中被檢查出問題的市場。

五、工作職責

1、工商局:負責牽頭組織市場內(nèi)的秩序整治;加強證照檢查,督促符合經(jīng)營條件的經(jīng)營者盡快辦證辦照,對拒不辦理的予以取締;督促市場主辦單位執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的集貿(mào)市場標準化管理制度,落實劃行歸市、劃線經(jīng)營,確保商品擺放整齊,垃圾進袋入筐;督促市場主辦單位履行食品安全管理法定職責,嚴格索證索票和殘留農(nóng)藥檢測,落實食品安全管理責任制,督促不符合食品經(jīng)營條件的攤位及時整改;教育和引導(dǎo)經(jīng)營者文明經(jīng)商,禮貌待客,確保明碼標價、計量準確;鼓勵市場主辦單位對經(jīng)營者實施信用分類管理,提高經(jīng)營者維護市場環(huán)境、守法經(jīng)營的自覺性;受理和調(diào)解消費糾紛。

2、區(qū)城管局:負責牽頭對市場周邊馬路攤擔、占道經(jīng)營和店外設(shè)攤等進行取締,引導(dǎo)攤擔向附近的集貿(mào)市場集中,徹底根除馬路攤擔和食品安全隱患。

3、區(qū)商務(wù)局:負責集貿(mào)市場整治的銜接協(xié)調(diào)工作。

4、區(qū)農(nóng)林局:負責對進入市場農(nóng)副產(chǎn)品進行檢查,查處銷售國家保護的野生動物行為,指導(dǎo)市場的禽流感等動物疫情防控,檢查豬肉等的檢疫情況,督促查禁毒鼠強等高毒殺鼠殺蟲劑在市場上的銷售。

5、區(qū)衛(wèi)生局:負責市場鹵菜等食品的衛(wèi)生抽檢,相關(guān)許可證的檢查,查處市場上的非法行醫(yī)行為,指導(dǎo)督促市場滅四害。

6、區(qū)環(huán)保局:負責檢查市場污水排放情況,督促市場主辦者疏通下水道,對不符合環(huán)境保護條件擅自開業(yè)經(jīng)營的予以行政處罰。

7、區(qū)物價局:負責督促市場明確標價,提供市場價格信息,查處哄抬物價、囤積居奇行為。

8、區(qū)公安分局:負責集貿(mào)市場外來人口管理,督促市場主辦單位采取人防技防措施防范盜搶和社會治安事件;依法打擊市場內(nèi)的違法犯罪行為,維護正常的市場經(jīng)營和管理秩序,保障行政機關(guān)履行職責。

9、交巡警大隊:負責做好市場周邊道路交通秩序的整治工作。

10、區(qū)消防大隊:負責組織檢查市場內(nèi)的消防事故隱患,督促市場主辦單位予以整改。

11、質(zhì)監(jiān)局:負責市場計量器具的日常檢查和校驗,確保計量準確;對使用不合格計量器具坑害消費者的經(jīng)營者,依法予以查處;依法實施“QS”標志管理,對經(jīng)營沒有“QS”標志食品的,予以行政處罰。

12、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:負責查禁銷售假偽藥品、查禁無餐飲許可證從事餐飲經(jīng)營的行為。

13、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道:負責轄區(qū)內(nèi)市場整治的相關(guān)組織、協(xié)調(diào)和督查工作。督促轄區(qū)內(nèi)市場主辦者按照本次整治工作要求,切實好履行市場食品安全管理、誠信經(jīng)營等相關(guān)法定義務(wù),向有關(guān)行政管理部門報告發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為,并堅持在有關(guān)部門指導(dǎo)下消除各類事故隱患;加強物業(yè)管理,合理設(shè)置攤位布局,盡可能接納市場外的經(jīng)營者進場依法經(jīng)營;落實專人管理車輛停放。

六、時間安排

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)相關(guān)部門,要統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工合作,明確責任,抓好落實,集中力量、集中時間開展好農(nóng)貿(mào)市場專項整治檢查行動,力爭用1個月時間,營造良好的市場內(nèi)外環(huán)境秩序,以新環(huán)境、新面貌迎接2010年元旦、春節(jié)的到來。

七、有關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各單位、各相關(guān)部門要進一步增強緊迫感和責任感,認清形勢,統(tǒng)一思想,把市場及周邊環(huán)境整治工作作為當前一項重要工作,高標準、高水平地完成好。要明確責任,認真履職,狠抓重點,積極整治,確保整治工作如期全面完成任務(wù),取得良好成果。

2、以塊為主,條塊聯(lián)動。市場秩序整治既是一項系統(tǒng)工程,又是一項長期的艱苦的工作,各單位、各相關(guān)部門要緊密配合、協(xié)同推進。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要堅持以塊為主、屬地負責。工商、城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)等部門和鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)與市場之間要加強協(xié)調(diào)與溝通,努力形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同、齊抓共管、整體推進的良好局面。

3、依法整治,加強宣傳。集貿(mào)市場整治工作涉及面廣、難度大,在整治過程中要講求工作方法,認真聽取經(jīng)營戶的意見和建議,依法依規(guī)開展工作。要結(jié)合工作實際,加強宣傳發(fā)動,及時傳達開展市場整治的各項政策、法規(guī),使市場廣大經(jīng)營者與市民了解、支持和參與整治工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用,大力營造良好的社會輿論氛圍。

4、加強督查,落實長效。區(qū)集貿(mào)市場秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對本次整治活動開展全面督查,對整治情況進行考核評優(yōu),并對考評結(jié)果進行通報。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要建立完善的檢查、考核標準,對整治效果、人員到崗及履職情況開展自查,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改,確保整治活動取得明顯成效。在整治到位的基礎(chǔ)上,各單位、各相關(guān)部門要落實后續(xù)管理,建立長效機制,全力預(yù)防市場及周邊違規(guī)現(xiàn)象的“回潮”。

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