農村集貿市場建設方案范文

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根據省委、省政府《關于實施農村面貌改造提升行動的意見》和市委、市政府《關于市推進農村面貌改造提升行動實施方案》文件精神以及加快農村集貿市場建設的相關政策，以群眾路線教育為契機，全面推進全縣農村經濟持續繁榮，結合實際，制定如下方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和全國“兩會”精神及省、市、縣的總體安排部署，借力農村面貌改造提升行動，立足農村區域經濟發展實際，科學配置市場資源，充分發揮市場功能，為縣域經濟社會發展提供強力支撐。

二、建設目標

2014年6月底前，每個鄉鎮至少規劃建設一個占地200畝的農村集貿市場并投入運營。

三、基本原則

（一）堅持鄉鎮主體，部門聯動。鄉鎮要作為農村集貿市場建設的主體，市場建設服務中心、國土、發改、工商、住建等部門要給予積極配合，充分調動社會各界參與農村集貿市場建設的積極性，形成鄉鎮主體、部門配合、社會參與的工作格局。

（二）堅持因地制宜，突出特色。要將農村集貿市場建設與鄉鎮經濟社會發展緊密結合，在市場規劃設計方面要做到定位準確、特色鮮明、立足現實、因地制宜，充分發揮農村集貿市場對區域經濟發展輻射帶動作用。

（三）堅持創新模式，多元投資。要建立“誰投資、誰經營、誰受益”的市場運作機制，充分發揮市場經濟杠桿調節作用，各鄉鎮除自身出資建設市場、規劃物流園區或商貿區外，也可通過招商引資吸收民間資本參與市場建設，形成多元投資、齊頭并進的市場投入模式。

（四）堅持分類建設，量力而行。要堅持從實際出發，根據各區域不同的資源條件、財政條件和經濟社會發展水平，分類指導、量力而行，不強求一律、不盲目攀比，既要保證市場的實用功能，又要節儉辦市場，反對鋪張浪費。

四、工作步驟

全縣農村集貿市場建設工作共分為五個階段：

（一）2014年3月，規劃選址，土地流轉階段。完成市場選址、方案設計，土地流轉工作。

（二）2014年4月，基礎設施，配套建設階段。完成市場內“三通一平”及市場的基礎設施建設。

（三）2014年5月，招商引資，配套服務階段。完成市場分行劃市及攤位招商，與市場功能相配套的各項服務設施要同步到位。

（四）2014年6月，試運營階段。市場投入試運營，通過試運營，進一步完善市場配套功能，擴充市場攤位，推動市場健康發展。

（五）2014年7月，評價驗收階段。市場正式運營后，由縣政府組織相關部門對各鄉鎮市場建設情況進行驗收。

五、責任分工

（一）各鄉鎮

嚴格按照實施方案要求廣泛招商引資，積極組織推進農村集貿市場建設。主動與各相關部門協調聯系，分階段、按程序如期完成建設任務。

（二）市場建設服務中心

牽頭協調配合各鄉鎮及相關部門，對市場規劃選址、方案設計、建設標準、攤位招商、運營管理等方面進行業務指導，聯系協調配合各相關業務部門做好農村集貿市場建設的相關工作。

（三）國土資源局

負責辦理農村集貿市場土地流轉及備案手續，負責對土地流轉協議等進行審核把關。

（四）發展改革局

負責辦理農村集貿市場建設項目的立項、審批、備案等相關手續，出具正式審批備案文件。

（五）工商局

負責辦理農村集貿市場的注冊登記、經營許可并頒發營業執照。

（六）住建局

負責依照村鎮建設規劃對農村集貿市場規劃選址進行業務指導和審核備案，妥善處理好村鎮建設規劃與農村集貿市場建設相銜接等問題。

六、組織領導

為加強對農村集貿市場建設工作的組織領導，縣政府成立農村集貿市場建設工作領導小組，由主管市場工作的副縣長任組長，縣政府辦公室聯系市場工作的副主任、縣市場建設服務中心主任任副組長，各鄉鎮長、市場建設服務中心、國土局、發改局、工商局、住建局等部門的主管副職為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣市場建設服務中心，辦公室主任由縣市場建設服務中心副主任任春禮擔任。各鄉鎮和縣直各相關部門要高度重視農村集貿市場建設工作，將其作為今年上半年鄉鎮重點工作來抓，確保按期完成市場建設任務。縣直各相關部門要全力配合農村集貿市場建設工作，免收市場建設所涉及到的申報、備案審批等各項費用，7月份縣市場建設工作領導小組將組織驗收。