電力保障工作指導意見范文

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一、提高認識，增強做好電力迎峰度夏工作的緊迫感和責任感

通過剛才全省電力供應形勢的分析可以預見，今年將是我省電力供求矛盾最為突出的一年，保煤、保電形勢異常嚴峻。年迎峰度夏期間省網(wǎng)最大用電負荷預計達到4100萬千瓦，與年最大負荷3608萬千瓦相比增長了13.6%。受機組運行不穩(wěn)定、新機投產(chǎn)晚、電煤供應緊張等因素影響，省網(wǎng)機組可調容量僅為3555萬千瓦，預計迎峰度夏期間省網(wǎng)供電缺口將達到485萬千瓦。同時，今年省內電煤供應缺口達1500萬噸，電力供應將由缺煤轉為缺煤、缺機并存格局。若電煤供應形勢惡化或質量下降影響機組運行，供電缺口將進一步加大。從我市情況來看，保煤、保電形勢也十分嚴峻。

電力供應方面：一季度，我市全社會用電量達102.9億千瓦時，同比增長13.78%，最高用電負荷490.7萬千瓦。度夏期間預計最高負荷將達到550萬千瓦，與去年夏季最大負荷479萬千瓦相比增長了14.8%。結合省網(wǎng)整體缺口以及歷史負荷壓限分配指標來看，預計度夏期間省電力公司分配給電網(wǎng)的負荷壓限指標在60—80萬千瓦左右。按照省電力公司有序用電工作安排，今年電力迎峰度夏有序用電應急時段從年6月1日至年10月10日，我市電力供應呈現(xiàn)缺口大、時間長的特點，為積極應對電力短缺的局面，市發(fā)改委、市供電公司正在抓緊制訂我市有序用電方案。

電煤供應方面：由于我市煤炭資源整合尚未完成，本地煤礦產(chǎn)能沒有釋放，煤源緊缺，電煤價格持續(xù)高位運行的狀況還將持續(xù)。目前進廠標煤單價平均在960元/噸左右，較去年同期上升160元左右，電廠存煤量偏緊。截止5月6日，統(tǒng)調電廠電煤庫存為57萬噸，其中大唐洛熱、陽光電廠存煤不足3天，遠遠低于正常水平。受電煤供應緊張的影響，各電廠購入電煤煤質較差，火電機組摻燒劣質煤的現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響機組的發(fā)電能力和安全穩(wěn)定運行，造成鍋爐磨損嚴重，除塵、脫硫設備不堪重負，增加了機組非停次數(shù)。

目前，地區(qū)統(tǒng)調電廠裝機容量為809.5萬千瓦（含小浪底水電194萬千瓦），但受個別機組缺陷、煤質差、缺煤停機或帶不滿出力、水電機組調峰等原因影響，實際發(fā)電出力僅526.1萬千瓦，其中火電453.1萬千瓦，小浪底水電73萬千瓦。加之大唐首陽山電廠并入網(wǎng)，實際我市可調出力僅445.8萬千瓦。5、6月份小浪底調水調沙結束后，實際出力只有10－20萬千瓦，將進一步降低電力供應能力。根據(jù)分級調度原則，統(tǒng)調電廠出力由網(wǎng)、省兩級電力調度統(tǒng)一管理，統(tǒng)一在全省范圍內調配，地調電廠出力由地調管理，由地調調配，我市電力供應受機組發(fā)電能力及省網(wǎng)分配指標雙重制約。面對當前電力、電煤供應緊張的形勢，我們必須保持清醒頭腦、認真解決當前供電中出現(xiàn)的矛盾和問題，千方百計化解瓶頸制約，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

二、堅持合理分配電量，確保有序用電

根據(jù)國家發(fā)改委4月21日下發(fā)的《有序用電管理辦法》以及省下達的用電指標，市發(fā)改委會同電力公司要按照安全有序，合理分配的原則，抓緊編制我市有序用電方案。一是堅持有保有限、確保重點的原則。優(yōu)先保居民、保學校醫(yī)院、保農業(yè)生產(chǎn)、保重點企業(yè)、保利稅大戶、保熔煉爐等連續(xù)作業(yè)的企業(yè)和城市公共設施的用電需求；通過企業(yè)輪休檢休、錯時避峰、科學調度，確保安全度夏。二是實施分級調控。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照市供電公司下達的限電指標，完善有序用電方案，加大執(zhí)行力度，合理調控調度，要重點保證轄區(qū)內的重點企業(yè)，鼓勵地方電廠（龍羽宜電、華潤熱電）和小水電廠全開滿發(fā)運行，緩解電力供需矛盾；新安、伊川電解鋁按照省下達的負荷指標，嚴禁超用超占；對直供用戶要加強監(jiān)控，各工業(yè)企業(yè)要嚴格按照下發(fā)的輪休計劃，合理安排生產(chǎn)，杜絕各種超占負荷現(xiàn)象發(fā)生。三是確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。把防止電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務，確保電網(wǎng)安全運行，不發(fā)生重大人員身傷亡和重大設備損壞事故。

三、加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保迎峰度夏工作安全順利

（一）強化組織協(xié)調，完善經(jīng)濟運行機制。市發(fā)改委要加強組織協(xié)調，對全市電力供應高度關注。實時掌握發(fā)電企業(yè)煤炭庫存、供應、機組運行情況，電網(wǎng)供應與全市用電負荷平衡情況，并通過數(shù)據(jù)日報制度實施密切監(jiān)控。煤炭、工信、電力等部門要加強工作銜接，及時分析、預測、評估電力供需趨勢，統(tǒng)籌協(xié)調解決運行中出現(xiàn)的各種問題，提出解決問題的具體措施和建議，重大問題及時向市政府報告。要加大工作督查力度，隨時進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，對責任心不強、工作不到位、不顧大局或推諉扯皮的部門和人員要予以通報批評，造成重大責任事故的要嚴肅處理。

（二）抓住關鍵環(huán)節(jié)，增加電煤供給。市煤炭局積極做好煤炭企業(yè)兼并重組工作，加緊協(xié)調龍門煤業(yè)、義煤宜洛、義煤新安等煤炭企業(yè)向我市統(tǒng)調電廠供煤，幫助電廠到周邊煤炭生產(chǎn)企業(yè)采購煤源。市工信局幫助電廠做好電煤供需銜接工作，落實煤炭供應重點計劃。市發(fā)改委積極幫助電廠解決基礎發(fā)電量、資金、運輸?shù)葐栴}，落實電煤鐵路運輸計劃。交通、公安部門以及各縣（市、區(qū)）要認真落實保障電煤運輸“綠色通道”暢通的各項措施，對于因缺煤造成所在地區(qū)電廠停機或者為了局部利益人為設置礙障，阻撓向其他電廠供煤的縣（市），要核減其當?shù)赜秒娯摵?。各電力生產(chǎn)企業(yè)要切實承擔起社會責任，公司負責人要親自抓煤炭采購，按照省內電煤對口供應方案，迅速銜接溝通，落實煤源，重點加強對山西、陜西以及我省其他地市煤炭的調入，盡可能增加電煤庫存量。

（三）精心組織調度，優(yōu)化電能資源配置。在當前電力緊張的情況下，省政府要求各發(fā)電企業(yè)機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，發(fā)電企業(yè)要加強機組運行管理，嚴格各類運行設備的巡回檢查，保證機組始終處于安全、穩(wěn)定、有效的良好狀態(tài)。市供電公司要積極向省電力公司爭取用電指標，統(tǒng)籌調度，同時不斷加強電力需求側管理，采取經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，嚴格限制不符合產(chǎn)業(yè)政策的、高耗能高排放、未安裝負荷監(jiān)控裝置企業(yè)用電。要組織非連續(xù)性、可調節(jié)的電力用戶在低谷時間用電，采取避峰、錯峰措施，降低電網(wǎng)高峰負荷。電力部門要隨時檢測分析電網(wǎng)的運行情況，強化電力電量平衡，積極協(xié)調廠網(wǎng)矛盾，及時發(fā)現(xiàn)和評估電網(wǎng)緊急狀態(tài)對全市社會和經(jīng)濟可能造成的影響，及時應對各類突發(fā)事件。

（四）嚴肅工作紀律。各有關部門和企業(yè)要強化大局意識、社會責任意識、紀律意識，嚴格調度紀律，維護煤電聯(lián)合協(xié)調調度工作的權威性。在當前供電形勢緊張的情況下，用電企業(yè)要嚴格遵守國務院《電網(wǎng)調度管理條例》規(guī)定，不得擅自改變負荷定值，隨意超占用電負荷。對于違反規(guī)定，不服從協(xié)調指揮的單位和個人，造成重大事故和經(jīng)濟損失的將嚴肅追究有關責任人的責任。

做好迎峰度夏期間電力保障工作，是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，希望大家認清形勢，提高認識，同心協(xié)力，扎實工作，確保圓滿完成迎峰度夏各項目標任務，為促進我市“福民強市”目標的實現(xiàn)做出應有貢獻。