完善安全社區(qū)建設(shè)工作建議范文

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為推進(jìn)“平安”建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，提高全社會(huì)安全意識(shí)和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故危害，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家有關(guān)部委的部署，現(xiàn)就安全社區(qū)建設(shè)工作提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心工作，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，以保障社區(qū)居民享有健康和安全權(quán)利為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，充分運(yùn)用社會(huì)力量，整合各類資源，加強(qiáng)源頭管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，形成公眾積極參與機(jī)制，全面提高公眾的安全意識(shí)和安全防范水平，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定良好的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，營(yíng)造全民關(guān)注、全民參與的氛圍，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，逐步提高社區(qū)安全預(yù)防水平，并通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展，創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效”的基本步驟，全面開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。年底前，每市至少培育個(gè)—個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為安全社區(qū)工作示范點(diǎn)，年開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，每縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)3年內(nèi)至少創(chuàng)建個(gè)國(guó)家安全社區(qū)。 

（一）年上半年，按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總政發(fā)號(hào)）及其評(píng)定管理辦法、評(píng)定指標(biāo)，全區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（其中：個(gè)）啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取在年底前，有個(gè)—個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)國(guó)家安全社區(qū)驗(yàn)收。

（二）年開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，力爭(zhēng)到年，全區(qū)建成符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的國(guó)家安全社區(qū)個(gè)；符合世界衛(wèi)生組織（WHO）標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際安全社區(qū)個(gè)（市個(gè)，市、市、市、市各個(gè)）。

三、工作任務(wù)

（一）建立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。安全社區(qū)建設(shè)包含交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全，涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、公安（消防、交通管理、社會(huì)治安）、民政、社會(huì)保障、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育等部門及工會(huì)等群眾組織，創(chuàng)建工作在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。城市以街道辦事處為單位開(kāi)展創(chuàng)建工作；農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展創(chuàng)建工作；相對(duì)獨(dú)立的大型企業(yè)，建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。各市、縣（區(qū)）政府要建立跨部門的安全社區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，精心組織，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)創(chuàng)建。

（二）加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)。各市、縣（區(qū)）要突出特色、加大宣傳，以試點(diǎn)帶動(dòng)、逐漸擴(kuò)大覆蓋面，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作快速發(fā)展。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和國(guó)家安監(jiān)總局的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方法，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要通過(guò)各種宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍，提高社區(qū)人員安全意識(shí)和防范事故與傷害的能力。

（三）開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和事故隱患排查等工作。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定事故與傷害預(yù)防計(jì)劃，逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)隱患排查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地制定和實(shí)施預(yù)防措施。規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會(huì)治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對(duì)社區(qū)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全等突發(fā)事件，制定具體的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計(jì)劃，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練，增強(qiáng)社區(qū)居民的自救互救能力。

（五）強(qiáng)化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作。試點(diǎn)單位強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好創(chuàng)建過(guò)程的全面記錄，建立規(guī)范完整的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，采取多種形式，全過(guò)程記錄本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關(guān)資料認(rèn)真規(guī)范歸檔，全面反映創(chuàng)建成果。同時(shí)，加強(qiáng)信息交流，建立通暢的信息交流渠道。做好指導(dǎo)幫助和檢查整改工作，認(rèn)真總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，自治區(qū)成立安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和績(jī)效考核等工作。

各市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，于年2月底前，將實(shí)施方案和第一批試點(diǎn)單位推薦名單報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局，由自治區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一向全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心備案，以做好“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建申報(bào)工作。有關(guān)具體工作規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和需要填寫的表格，由自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)印發(fā)和無(wú)償提供。（聯(lián)系人：王成東 電話：郵箱：）。

（二）加大建設(shè)投入。各市、縣（區(qū)）人民政府要加大資金投入，重點(diǎn)完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳培訓(xùn)，并給予試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得“國(guó)家安全社區(qū)”或“國(guó)際安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，自治區(qū)人民政府將分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣萬(wàn)元和萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)建考核。將安全社區(qū)創(chuàng)建納入市縣（區(qū)）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作成果好，群眾滿意度、參與度高的市縣（區(qū)）予以通報(bào)表彰，優(yōu)先評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。對(duì)命名后的安全社區(qū)，加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，確保其不斷改進(jìn)和完善；對(duì)不符合《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》“證后管理”要求的，按規(guī)定撤銷稱號(hào)。

（四）注重長(zhǎng)效機(jī)制。安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，一般需要1年—2年才能達(dá)到評(píng)定條件。其中國(guó)際安全社區(qū)的創(chuàng)建時(shí)間一般為年—年。經(jīng)評(píng)定認(rèn)定后，要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，在建立管理和運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷完善措施，保障運(yùn)行持續(xù)有效。

（五）動(dòng)員全員參與。全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)全國(guó)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)安全社區(qū)建設(shè)工作。各市、縣（區(qū)）人民政府要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)有關(guān)單位、社區(qū)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者和廣大人民群眾積極參與，形成良好的創(chuàng)建工作氛圍。各級(jí)安委會(huì)（安監(jiān)局）要協(xié)調(diào)成員單位、社會(huì)單位、民間組織積極參與創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)共建、共享創(chuàng)建成果，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。