完善安全社區建設工作建議范文

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為推進“平安”建設，強化安全生產基層和基礎工作，提高全社會安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故危害，根據國務院辦公廳和國家有關部委的部署，現就安全社區建設工作提出以下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全區安全生產中心工作，以加強安全生產基層基礎工作為切入點，以保障社區居民享有健康和安全權利為重點，深入開展安全社區創建工作，充分運用社會力量，整合各類資源，加強源頭管理，促進安全生產長效機制建設，形成公眾積極參與機制，全面提高公眾的安全意識和安全防范水平，為科學發展、跨越發展奠定良好的安全生產基礎。

二、工作目標

按照世界衛生組織（WHO）安全社區標準和國家安監總局《安全社區建設基本要求》，廣泛宣傳安全社區理念，營造全民關注、全民參與的氛圍，積極推進安全社區創建活動，逐步提高社區安全預防水平，并通過持續改進和發展，創建安全和諧的生產生活環境。

按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效”的基本步驟，全面開展以鄉鎮（街道）或工業園區為單位的安全社區創建活動。年底前，每市至少培育個—個鄉鎮（街道）為安全社區工作示范點，年開展創建安全社區推廣工作，每縣（市、區）力爭3年內至少創建個國家安全社區。 

（一）年上半年，按照國家安監總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政發號）及其評定管理辦法、評定指標，全區選擇基礎條件較好的個鄉鎮、街道（其中：個）啟動創建國家安全社區試點工作，爭取在年底前，有個—個試點鄉鎮（街道）通過國家安全社區驗收。

（二）年開展創建安全社區推廣工作，力爭到年，全區建成符合《安全社區建設基本要求》的國家安全社區個；符合世界衛生組織（WHO）標準的國際安全社區個（市個，市、市、市、市各個）。

三、工作任務

（一）建立安全社區建設組織機構。安全社區建設包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環境安全，涉及到安全監管、綜合治理、公安（消防、交通管理、社會治安）、民政、社會保障、建設、交通、工商、質監、衛生、教育等部門及工會等群眾組織，創建工作在地方政府的統一領導下進行。城市以街道辦事處為單位開展創建工作；農村以鄉鎮為單位開展創建工作；相對獨立的大型企業，建設企業主導型社區。各市、縣（區）政府要建立跨部門的安全社區建設工作機構，制定本地區安全社區創建目標和計劃，精心組織，分類指導，落實責任，科學創建。

（二）加強安全宣傳與培訓。各市、縣（區）要突出特色、加大宣傳，以試點帶動、逐漸擴大覆蓋面，推動安全社區建設工作快速發展。試點鄉鎮（街道）要嚴格按照《安全社區建設基本要求》和國家安監總局的指導意見，通過“走出去，請進來”等多種方法，學習經驗，勇于創新，推進安全社區創建工作。要通過各種宣傳教育培訓活動，營造安全文化氛圍，提高社區人員安全意識和防范事故與傷害的能力。

（三）開展危險源辨識和事故隱患排查等工作。試點鄉鎮（街道）要制定事故與傷害預防計劃，逐步建立和完善事故與傷害監測機制。對隱患排查、監督檢查中發現的問題，認真分析原因，有針對性地制定和實施預防措施。規范生產、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統計工作。

（四）加強社區應急能力建設。試點鄉鎮（街道）要針對社區潛在的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全等突發事件，制定具體的應急響應預案或計劃，配備應急器材和設施，加強應急管理工作。組織應急知識宣傳普及活動和必要的應急演練，增強社區居民的自救互救能力。

（五）強化社區安全基礎工作。試點單位強化各項基礎工作，做好創建過程的全面記錄，建立規范完整的安全社區創建工作檔案，采取多種形式，全過程記錄本地區安全社區創建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關資料認真規范歸檔，全面反映創建成果。同時，加強信息交流，建立通暢的信息交流渠道。做好指導幫助和檢查整改工作，認真總結交流創建經驗。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為確保全區安全社區創建工作順利進行，自治區成立安全社區建設工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在自治區安全生產監督管理局，具體負責全區安全社區建設的指導協調和績效考核等工作。

各市、縣（區）也要成立相應機構，制定安全社區建設實施方案，于年2月底前，將實施方案和第一批試點單位推薦名單報自治區安監局，由自治區安監局統一向全國安全社區促進中心備案，以做好“全國安全社區”創建申報工作。有關具體工作規范、評定標準、管理辦法和需要填寫的表格，由自治區安監局負責印發和無償提供。（聯系人：王成東 電話：郵箱：）。

（二）加大建設投入。各市、縣（區）人民政府要加大資金投入，重點完善社區安全基礎設施，改造社區環境和公共設施，開展安全社區創建宣傳培訓，并給予試點鄉鎮（街道）補助和獎勵。對取得“國家安全社區”或“國際安全社區”稱號的社區，自治區人民政府將分別獎勵人民幣萬元和萬元。

（三）加強創建考核。將安全社區創建納入市縣（區）安全生產目標管理考核。對安全社區建設工作成果好，群眾滿意度、參與度高的市縣（區）予以通報表彰，優先評為安全生產先進單位。對命名后的安全社區，加強督導和檢查，確保其不斷改進和完善；對不符合《安全社區評定管理辦法》“證后管理”要求的，按規定撤銷稱號。

（四）注重長效機制。安全社區創建工作實施時間長，一般需要1年—2年才能達到評定條件。其中國際安全社區的創建時間一般為年—年。經評定認定后，要堅持持續改進，在建立管理和運行機制基礎上，更加注重長效機制建設，不斷完善措施，保障運行持續有效。

（五）動員全員參與。全國安全社區促進中心負責全國安全社區創建工作。自治區安監局負責統一指導安全社區建設工作。各市、縣（區）人民政府要結合實際，加強組織領導，發動有關單位、社區企業、社會組織、志愿者和廣大人民群眾積極參與，形成良好的創建工作氛圍。各級安委會（安監局）要協調成員單位、社會單位、民間組織積極參與創建工作，實現共建、共享創建成果，促進全區安全生產形勢的持續穩定好轉。