完善公文審核把關(guān)建議范文

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根據(jù)《省人民政府工作規(guī)則》、《省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》、《省人民政府辦公廳公文運轉(zhuǎn)工作規(guī)程》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范公文報送和精簡文件簡報有關(guān)事項的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就進一步加強公文審核把關(guān)工作提出如下意見：

一、公文審核把關(guān)的基本原則

公文審核把關(guān)是省政府辦公廳的一項基本職責，要按照“把握政策、求真務(wù)實、嚴謹規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效”的要求，重點把好公文的程序關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，確保制發(fā)的公文高標準、高質(zhì)量。

二、認真把好收文審核關(guān)

（一）對各地各部門報送省政府暨省政府辦公廳的公文，由秘書一處按照報送公文的有關(guān)規(guī)定，對公文體例、格式及行文規(guī)則等基本要求進行審核。對符合要求的公文，及時轉(zhuǎn)相關(guān)處室辦理；對不符合要求的公文，退回報文單位，并說明理由。

（二）對符合報送要求的公文，承辦處室要按以下要求認真審核把關(guān)：

1.對各地各部門報送省政府的請示性公文，承辦處室審核的重點是：請示事項是否需要報省政府審批；公文內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)，是否符合黨中央、國務(wù)院的方針政策和省委、省政府的決策部署，是否體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求；涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，報文單位是否已與相關(guān)部門充分協(xié)商并說明協(xié)商情況，應(yīng)會簽的是否已會簽；請示事項是否符合“一文一事”的規(guī)定；公文密級和緊急程度的確定是否恰當。

對省政府各部門擬以省政府暨省政府辦公廳名義制發(fā)的公文，承辦處室還要審核是否需要由省政府暨省政府辦公廳發(fā)文，是否有代擬文稿。

對擬以省政府名義制發(fā)的各類規(guī)范性文件，以省政府名義簽署的各類協(xié)議、合作類會議（會談）紀要（備忘錄）、責任書（狀），在征求省有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)各處室和分管副秘書長審核把關(guān)后，先送請省法制辦審核，依據(jù)省法制辦反饋意見再行審核把關(guān)。

對不符合以上要求的公文，承辦處室要主動與報文單位溝通，建議其修改后重新報文或予以退文。

2.對各地各部門報送省政府暨省政府辦公廳的報告性公文，承辦處室要重點審核報告中是否夾帶請示事項。報告中有請示事項的，承辦處室要與報文單位協(xié)商，請其按請示件重新報文。

三、嚴格把好辦文審核關(guān)

（一）承辦處室的審核把關(guān)。

1.對省政府各部門報送的需省政府審批的請示性公文，承辦處室要即收即辦，提出準確可行的擬辦意見，及時報送分管副秘書長批示。

2.對各設(shè)區(qū)市政府、各擴權(quán)縣（市）政府及非省政府系統(tǒng)的部門和單位報送省政府的請示性公文，承辦處室要根據(jù)請示的不同內(nèi)容分別處理：屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項或經(jīng)省政府授權(quán)由部門辦理的事項，可直接轉(zhuǎn)請有關(guān)部門研究辦理；屬省政府審批的事項，可先轉(zhuǎn)請有關(guān)部門研究提出意見（涉及多個部門的，明確牽頭部門），根據(jù)有關(guān)部門反饋的意見，再按前述有關(guān)規(guī)定審核辦理。

3.對需由省政府暨省政府辦公廳發(fā)文的文稿，承辦處室要及時對文稿的內(nèi)容、政策等情況進行審核把關(guān)，由處長簽字后，轉(zhuǎn)秘書一處核文。

4.對各設(shè)區(qū)市政府、各擴權(quán)縣（市）政府、省政府各部門報送的報告性公文，承辦處室要根據(jù)報告內(nèi)容，提出擬辦意見報送分管副秘書長。

（二）秘書一處的審核把關(guān)。

1.秘書一處要按照行政機關(guān)公文處理規(guī)定，對擬以省政府暨省政府辦公廳名義發(fā)文的文稿認真審核，嚴格把關(guān)，重點審核文稿體例、格式是否完整、統(tǒng)一、規(guī)范，是否符合有關(guān)規(guī)定；語言文字是否符合語法邏輯；報批手續(xù)是否完備等。對文稿審核把關(guān)后，及時按程序報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

2.經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后的文稿，秘書一處要對發(fā)文清樣進行最后審核，主要是對文稿內(nèi)容以及發(fā)文字號、簽發(fā)人（包括會簽人）、標題、主送機關(guān)、正文、附件、成文時間、印章、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記等作進一步校核，確保文稿符合規(guī)范、準確無誤。

（三）副秘書長的審核把關(guān)。

1.對承辦處室呈報的公文重點把好法律關(guān)、政策關(guān)。對不符合要求的公文，應(yīng)請承辦處室或報文單位的負責同志說明情況，必要時應(yīng)退承辦處室按有關(guān)規(guī)定重新審核辦理。

2.對符合要求需呈請省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的公文，應(yīng)提出具體明確的建議后報批。

3.對公文中的一些復(fù)雜問題和重要事項，應(yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門提出處理意見，供省政府領(lǐng)導(dǎo)同志決策時參考。

四、切實提高公文審核把關(guān)的質(zhì)量和效率

（一）要高度重視公文審核把關(guān)工作，切實增強服務(wù)意識和責任意識，辦事要公道正派，辦文要嚴謹細致。要準確把握工作定位，做到“不越位、不缺位”。各處室主要負責同志作為第一把關(guān)人，要認真履行把關(guān)職責，優(yōu)質(zhì)高效地做好公文審核工作。

（二）加強對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要文件和政策理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進一步拓寬知識領(lǐng)域，更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高公文審核把關(guān)的能力和水平。

（三）對涉及接續(xù)辦理的公文，有關(guān)處室要及時溝通，搞好銜接，隨時掌握公文運行和辦理情況，確保公文不斷檔、不脫節(jié)，銜接有序，快速運轉(zhuǎn)。

（四）進一步加強與各地各部門辦公廳（室）的溝通聯(lián)系，定期對公文辦理情況進行綜合分析，適時開展公文業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，積極探索公文審核把關(guān)的新思路和新方法，不斷提高公文辦理質(zhì)量和效率。