防治豬藍耳有效意見范文

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為了控制豬藍耳病工作,縣（市、區）人民政府負責領導本轄區內高致病性豬藍耳病疫情的控制和撲滅工作，決策轄區內相關重大事項。

一、疫情的分級及應急反應

根據高致病性豬藍耳病疫情的危害程度、涉及范圍和發展趨勢，將突發高致病性豬藍耳病疫情劃分為重大疫情、較大疫情和一般疫情三級，制定相應的管理方式和應急控制措施。

（一）重大突發高致病性豬藍耳病疫情的應急反應

重大突發高致病性豬藍耳病疫情是指在14天內2個以上縣（市、區）暴發疫情或病豬數超過1000頭。

確認重大突發高致病性豬藍耳病疫情后，市牧業管理局迅速了解疫情發生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，向市政府提出啟動重大疫情控制應急預案的建議。同時，將疫情情況報省牧業管理局。對超出市人民政府處置能力或省人民政府認為有必要直接處置的，由省人民政府啟動省級疫情應急反應機制。

市人民政府根據市牧業管理局的建議，立即啟動應急預案，統一領導和指揮全市突發高致病性豬藍耳病疫情的應急處理工作。組織有關部門和人員撲滅疫情；緊急調集各種應急物資；或督導封鎖令，對疫區實施封鎖；依法設置臨時動物防控監督檢查站；限制或停止生豬及其產品交易；撲滅確診豬或疑似染疫豬；封鎖被疫源污染的公共引用水源等；按照國家規定做好信息工作。

必要時，可請示省政府予以支持，保證應急處理工作順利進行。

市牧業管理局在重大突發高致病性豬藍耳病疫情確認后，立刻向省牧業管理局報告。按照市人民政府啟動的應急預案，迅速組織有關單位開展疫情處置工作。組織開展突發疫情的調查與處理；劃定疫點、疫區、受威脅區；組織對突發疫情應急處理工作進行評估；負責對本行政區域內應急處理工作的督導和檢查；開展有關技術培訓工作；有針對性地開展動物防控知識宣傳教育，提高廣大群眾的防控意識和自我保護能力。

疫情發生地人民政府及其有關部門在市人民政府或市防治動物重大疫情指揮部的統一領導下，按照要求認真履行職責，落實防控措施，具體組織實施突發高致病性豬藍耳病疫情的應急處理工作。

（二）較大突發高致病性豬藍耳病疫情的應急反應

較大高致病性豬藍耳病疫情是指在14天內，在一個縣（市、區）行政區域內，有5個以上鄉（鎮）疫情呈暴發流行，并有繼續擴大蔓延趨勢。

較大突發疫情控制工作由縣（市、區）人民政府負責組織領導本行政區域內的疫情控制工作。各縣（市、區）人民政府根據本級牧業管理部門的建議，啟動應急預案，采取相應的綜合應急措施。并組織相關部門及時調集人員、物資和資金，迅速控制和撲滅疫情。

各縣（市、區）牧業管理部門負責對高致病性豬藍耳病疫情進行確認，向本級人民政府提出啟動應急預案的建議，并向本級人民政府、市牧業管理局報告調查處理情況。

市牧業管理局要加強對疫區發生地應急處理工作的督導，組織專家對疫情應急處理的具體情況提供技術指導，并向本市其他縣（市、區）發出通報，及時采取預防控制措施，防止疫情擴散。

（三）一般突發高致病性豬藍耳病疫情的應急反應

一般高致病性豬藍耳病疫情是指在1個鄉（鎮）行政區域內，局部村屯零星發生，病畜和疫點數較少；或在邊遠、地廣人稀地區局部流行。

一般疫情控制工作由鄉（鎮）人民政府組織領導本行政區域內的疫情控制工作。

一般疫情發生后，疫區鄉（鎮）畜牧獸醫站要迅速了解情況，掌握疫情態勢，確定疫情嚴重程度，并立即向同級人民政府和上級牧業管理部門報告，提出啟動應急預案的建議。縣（市、區）人民政府根據牧業管理部門的建議，啟動應急預案，立即組織牧業、衛生、工商、財政、公安、交通等有關部門，采取緊急處理措施，撲滅疫情，切斷傳播途徑，同時做好疫區內生產經營、居民生活的安排，保證疫情控制工作順利進行。

縣（市、區）牧業管理部門應組織專家對應急處理工作進行技術指導。市牧業管理局應根據需要提供技術支持。

二、有關部門職責

（一）市牧業管理局負責調集和組織動物防疫和防疫監督有關人員開展疫情控制工作；開展流行病學調查，迅速對疫情作出風險評估；診斷疫病，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；參與組織對病畜和同群畜撲殺及無害化處理工作；組織對疫區、受威脅區內的易感動物實施緊急免疫接種；組織、監督、指導對疫點、疫區內污染物及場所實施消毒和無害化處理；對疫區、受威脅區內的易感動物及其產品生產、加工、貯藏、運輸、銷售等活動進行監督管理；建立疫情測報網，做好疫情的監測、預報；建立以縣（市、區）、鄉（鎮）為基礎的市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級緊急防疫物資儲備庫，并按照適量、應急的原則，儲備必要的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等防疫物資；緊急培訓防疫人員，建立疫情處理預備隊。

（二）市經委負責緊急防疫物資儲備、調運等基礎設施建設的計劃安排。

（三）市財政局根據具體情況，積極籌措、及時安排動物防疫資金，審核資金使用計劃。

（四）市民政局負責疫區受災群眾的生活救濟。

（五）市交通、鐵路部門負責優先運送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械，配合牧業部門做好疫區封鎖工作。

（六）市出入境檢驗檢疫局負責出入境動物及其產品的檢疫監督工作，根據疫情發展態勢，適時停止或開始疫區和受威脅區動物及其產品進出口報檢，并及時向牧業部門通報有關情況。

（七）市公安、武警部門協助做好高致病性豬藍耳病疫區封鎖、撲殺病畜、加強疫區社會治安管理和安全保衛等工作。

（八）市工商局根據對疫區封鎖情況，關閉疫區內的易感動物及其產品交易市場。

（九）市衛生局負責疫區內人員疫病監測和防范工作。

（十）市信息產業局責成相關電信運營企業予以配合，及時傳遞動物疫情報告，保證疫區的通訊暢通。

（十一）市科技局負責提供高致病性豬藍耳病應急控制的科技成果，安排必要的研究項目。

（十二）市氣象局負責提供疫區及周邊地區的氣象資料。

（十三）市商務局負責組織做好生活必須品市場供應工作，維護市場秩序；加強對畜禽屠宰場（點）的監管，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，杜絕病害肉出場（點）。

（十四）部隊、司法、農墾、林業等部門按照有關規定做好本系統的緊急疫情處理工作。

三、高致病性豬藍耳病控制主要技術措施

（一）疫情報告。

1.任何單位和個人發現豬出現急性發病死亡情況，應及時向當地畜牧管理部門報告。

2.當地畜牧管理部門接到報告或了解臨床懷疑疫情后，應立即派員到現場進行初步調查核實。

3.判定為疑似疫情時，應采集樣品進行實驗室診斷，必要時送省動物疫病預防控制中心或國家指定實驗室。

4.確認為高致病性豬藍耳病疫情時，應在1小時內將疫情逐級上報至市疾控中心和市畜牧管理局。市畜牧管理局和市疾控中心按有關規定向市政府、省畜牧管理局和省疾控中心報告疫情。

（二）疫情診斷。

高致病性豬藍耳病疫情診斷工作由市牧業局實驗室進行。根據流行特點、臨床癥狀、病理變化、實驗室檢驗等做出診斷。

1.流行特點。

豬和野豬是高致病性豬藍耳病病毒的唯一自然宿主，因此豬是該病的主要傳染源，不同品種的豬均可感染，其傳播方式可分為水平傳播和垂直傳播。

水平傳播：包括發病豬或病豬攜帶者傳播、母豬剖腹產引起的傳播、胚胎移植造成的傳播、人工授精引起的傳播以及空氣傳播。

垂直傳播：妊娠母豬對該病易感染性最強，同時可將病毒垂直傳遞給胎兒。

高致病性豬藍耳病病毒在感染豬的血清、淋巴結、脾臟、肺臟等組織可以長期存活，并可向環境排毒。隱性帶病毒者可將病毒傳給其它豬。

在飼養管理水平、衛生條件差的豬場，高致病性豬藍耳病病毒常與豬肺炎支原體、副豬嗜血桿菌、巴氏桿菌、豬偽狂犬病病毒、豬附紅細胞體、鏈球菌等混合或繼發感染，導致豬群死亡率增高。

本病無明顯季節性，一年四季均可發生。呈地方性流行，新疫區可急性傳播，急性期過后轉為慢性或亞臨床感染。發病率和死亡率較高。

2.臨床指標。

體溫明顯升高，可達41℃以上；眼結膜炎、眼臉水腫；咳嗽、氣喘等呼吸道癥狀；部分豬后軀無力、不能站立或共濟失調等神經癥狀；仔豬發病率可達100%、死亡可達50%以上，母豬流產率可達30%以上，成年豬也可發病死亡。

3.病理指標。

可見脾臟邊緣或表面出現梗死灶，顯微鏡下見出血性梗死；腎臟呈土黃色，表面可見針尖至小米粒大出血點斑，皮下、扁桃體、心臟、膀胱、肝臟和腸道均可見出血點和出血斑。顯微鏡下見腎間質性炎，心臟、肝臟和膀胱出血性、滲透性炎等病變；部分病例可見胃腸道出血、潰瘍、壞死。

4.病理學指標。

高致病性豬藍耳病病毒分離鑒定陽性；高致病性豬藍耳病病毒反轉錄聚合酶鏈式反應檢測陽性。

5.結果判定。

疑似結果判定：符合臨床指標和病理指標，判定為疑似高致病性豬藍耳病。

確診結果判定：符合疑似結果，且符合兩個病原學指標其中之一的，判定為高致病性豬藍耳病。

（三）疫情處置。

疫情診斷結果可作為疫情處理的依據。

1.疑似疫情的處置：發現疑似高致病性豬藍耳病疫情時，當地動物疾病預防控制機構要及時派員到現場進行流行病學調查、臨床癥狀檢查，并對發病場（戶）實施隔離、監控，禁止生豬及其產品和有關物品移動，并對其內、外環境實施嚴格的消毒措施。對病死豬、污染物或可疑污染物進行無害化處理。必要時，對發病豬和同群豬進行撲殺并無害化處理。

2.確診疫情的處置。

（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。

由縣級以上牧業管理部門劃定疫點、疫區、受威脅區。

疫點：為發病豬所在的地點。規?；B殖場（戶），以病豬所在的相對獨立的養殖圈舍為疫點；散養豬以病豬所在的自然村為疫點；在運輸過程中，以運載工具為疫點；在市場發現疫情，以市場為疫點；在屠宰加工過程中發現疫情，以屠宰加工場（點）為疫點。

疫區：指疫點邊緣向外延3公里范圍內的區域。根據疫情的流行病學調查、免疫狀況、疫點周邊的飼養環境、天然屏障（如河流、山脈等）等因素綜合評估后劃定。

受威脅區：由疫區邊緣向外延伸5公里的區域劃為受威脅區。

（2）封鎖疫區。

由當地牧業管理部門向當地縣級以上人民政府申請封鎖令，對疫區實施封鎖。具體措施為：在疫區周圍設置警示標志；在出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關物品進行消毒；關閉生豬交易市場，禁止生豬及其產品運出疫區；必要時，經省人民政府批準，可設立臨時監督檢查站，執行監督檢查任務。

(3)疫點應采取的措施。

撲殺所有病豬和同群豬；對病死豬、排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理；對被污染物的物品、交通工具、用具、豬舍、場所等進行徹底消毒。

（4）疫區采取的措施。

對被污染物的物品、交通工具、用具、豬舍、場地等進行徹底消毒；對所有生豬用高致病性豬藍耳病滅活疫苗進行緊急強化免疫，并加強疫情監測。

（5）受威脅區應采取的措施。

對受威脅區所有生豬用高致病性豬藍耳病滅活疫苗進行緊急強化免疫，并加強疫情監測。

（6）疫源分析與追蹤調查。

開展流行病學調查，對病源進行分子流行病學分析，對疫情進行溯源及擴散風險評估。

（7）解除封鎖。

疫區內最后一頭病豬撲殺或死亡后14天以后，未出現新的疫情；在當地動物疫病預防控制機構的監督指導下，對相關場所和物品實施終末消毒。經當地動物疫病預防控制機構審驗合格，由當地牧業管理部門提出申請，由原封鎖令的人民政府宣布解除封鎖。

3.疫情記錄。

對處理疫情的全過程必須做好完整詳實的紀錄（包括文字、圖片和影像等），并歸檔。

4.安全保護。

參與疫情處置的有關人員，應穿防護服、膠鞋、戴口罩和手套，做好自身防護。

四、其它事項

（一）市政府有關部門、縣（市、區）人民政府參照本預案，制定部門或所轄區域高致病性豬藍耳病控制應急預案的實施方案或實施細則。

（二）從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營的單位和個人應當履行本預案的規定，并執行各級政府及有關部門為落實本預案所做出的各項規定。

（三）實施本預案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人均應當執行。違反本預案規定，對執行本預案不力并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人和有關部門的責任。

（四）本預案自之日起實施，市政府有關部門和地方各級政府要按照本預案的分工和部門職責做好實施預案的準備工作。