鋼鐵工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

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為推進(jìn)我省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)投資方向，提高企業(yè)的綜合競爭能力，促進(jìn)我省鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定我省鋼鐵工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。

一、現(xiàn)狀、問題和任務(wù)

1、鋼鐵工業(yè)是我省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模和實力。到2003年底，全省共有鋼鐵企業(yè)202家（不含獨立礦山采選、獨立焦化、獨立燒結(jié)企業(yè)），生鐵、鋼、鋼材年生產(chǎn)能力分別達(dá)到6600萬噸、5240萬噸和4493萬噸。2003年全省生鐵、鋼、鋼材產(chǎn)量分別達(dá)到4071萬噸、4035萬噸和3643萬噸，均居全國第一。

2、我省鋼鐵工業(yè)還面臨著一些亟待解決的問題：一是產(chǎn)業(yè)布局分散，企業(yè)規(guī)模偏小，綜合競爭力較弱。二是部分企業(yè)裝備落后，技術(shù)水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，消耗高、污染重。三是鐵礦石、焦炭和水資源供需矛盾加劇，運(yùn)輸緊張，制約瓶頸凸顯。

3、在新的形勢下，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，汽車生產(chǎn)、裝備制造、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)住宅、市政建設(shè)等行業(yè)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，將為鋼鐵工業(yè)發(fā)展帶來新的市場空間。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，我國將成為世界制造業(yè)的中心，需要大量高附加值、高技術(shù)含量的鋼鐵產(chǎn)品，從而為我省鋼鐵工業(yè)充分發(fā)揮鐵礦石、煤炭及冶金輔料等礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富、陸路和水路交通便利、靠近鋼材消費(fèi)市場的優(yōu)勢，實現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)提供了良好的機(jī)遇。

4、今后一個時期，我省鋼鐵工業(yè)的主要任務(wù)：一是進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵和支持鋼鐵工業(yè)向沿海和有資源、有市場、環(huán)境容量大、發(fā)展空間廣的地區(qū)轉(zhuǎn)移。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，扶持一批國際上有影響、國內(nèi)有競爭力的大集團(tuán)、大公司，發(fā)展市場急需的高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品。三是加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想及原則

5、根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，堅持“在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展”的方針，圍繞“抓品種、抓質(zhì)量、抓整合”，加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)，通過增加高精新特產(chǎn)品、減少低檔產(chǎn)品，上經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大項目、壓分散落后的小型鋼鐵生產(chǎn)能力，扶持優(yōu)勢企業(yè)、淘汰劣勢企業(yè)，即“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，建設(shè)工藝先進(jìn)、裝備精良、品質(zhì)卓越的鋼鐵工業(yè)強(qiáng)省。

6、遵循的原則：

———堅持以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

———堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原材料、能源、水資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

———堅持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)增長方式由外延型向內(nèi)涵型、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競爭力的大集團(tuán)、大公司。

———堅持市場機(jī)制與宏觀調(diào)節(jié)相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)的、法律的手段為主，輔之以必要的行政手段，加強(qiáng)和改善宏觀管理。

三、產(chǎn)業(yè)布局

7、充分發(fā)揮市場對資源配置的調(diào)節(jié)作用和行業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)作用，綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源及運(yùn)輸、環(huán)境、土地等條件，以現(xiàn)有大型骨干鋼鐵企業(yè)的調(diào)整和發(fā)展為依托，科學(xué)、合理、有效地調(diào)整全省鋼鐵工業(yè)布局。

8、唐山和邯鄲是我省鋼鐵工業(yè)重點發(fā)展地區(qū)。在搞好現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)改造的同時，建設(shè)以唐鋼、邯鋼為龍頭的我省南、北兩大板材生產(chǎn)基地。

當(dāng)前，要集中力量抓緊抓好在曹妃甸建設(shè)具有21世紀(jì)國際先進(jìn)水平的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

9、邢臺、張家口、承德和石家莊主要是分別解決好現(xiàn)有大型骨干企業(yè)的發(fā)展問題，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)，形成各自的產(chǎn)品特色。重點建設(shè)邢鋼優(yōu)質(zhì)線材及深加工基地、宣鋼優(yōu)質(zhì)建筑鋼材生產(chǎn)基地、承鋼含釩鈦鋼生產(chǎn)基地、石鋼汽車專用鋼（高級棒材）生產(chǎn)基地。其他設(shè)區(qū)市外部條件相對較差，不宜發(fā)展鋼鐵冶煉和熱軋加工，可結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，發(fā)展冷加工及精、深加工鋼鐵產(chǎn)品。

10、重要環(huán)境保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、資源匱乏地區(qū)及城市市區(qū)不得新建鋼鐵企業(yè)，已有鋼鐵企業(yè)也不得盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

四、結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

11、鼓勵企業(yè)以資本和產(chǎn)品為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、收購、租賃、參股、合資、合作等多種方式進(jìn)行戰(zhàn)略整合，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，扶持具有規(guī)模優(yōu)勢和核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)（公司）和具有區(qū)域特色的企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

12、支持首鋼、唐鋼實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建具有國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。同時，在唐山和邯鄲各培育壯大一個千萬噸級的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

13、大力發(fā)展混合所有制企業(yè)，支持恒通薄板公司、唐山不銹鋼有限責(zé)任公司、津西鋼鐵股份公司、國豐鋼鐵公司等企業(yè)的發(fā)展，形成各自的特色產(chǎn)品。

14、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)停年產(chǎn)普碳鋼30萬噸及以下的小煉鋼廠和橫列式小型材、線材軋機(jī)年產(chǎn)量25萬噸及以下的小軋鋼廠。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

15、鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)板帶材及其深加工產(chǎn)品、5000毫米及以上寬厚板、冷軋硅鋼片、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼、高速鐵路用鋼、熱軋H型鋼、微合金鋼、不銹鋼、冷軋不銹鋼材及油、氣長輸管生產(chǎn)。

16、鞏固提高建筑鋼材品種質(zhì)量優(yōu)勢和成本價格優(yōu)勢，開發(fā)高等級型、線材產(chǎn)品。

17、依法打擊地條鋼、開口錠生產(chǎn)。

（三）工藝技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整

18、鼓勵、支持鋼鐵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷開發(fā)具有市場前景和競爭力的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)和鋼鐵前沿技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。

19、支持企業(yè)進(jìn)行信息化管理和信息化工藝控制改造。

20、鼓勵采用高效采礦及運(yùn)輸、高效選礦及礦產(chǎn)資源綜合利用，煉焦煤調(diào)濕、配型煤煉焦、搗固煉焦、干熄焦，氧化球團(tuán)生產(chǎn)、高爐精料、高爐高效長壽、高風(fēng)溫?zé)犸L(fēng)爐長壽、高爐富氧噴煤、高爐渣粒化、高爐余壓發(fā)電、直接還原、熔融還原，鐵水預(yù)處理、頂?shù)讖?fù)吹、轉(zhuǎn)爐濺渣護(hù)爐、鋼水爐外精煉、高效連鑄，連鑄坯熱裝熱送、蓄熱式加熱爐、連續(xù)軋制、無頭軋制、控軋控冷，干法除塵、高爐及轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用、余熱利用、粉塵處理及綜合利用、廢渣處理及綜合利用等技術(shù)，促進(jìn)全省鋼鐵工業(yè)工藝技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，努力實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

21、支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后工藝技術(shù)裝備。按照國家有關(guān)規(guī)定，淘汰3200千伏安及以下鐵合金電爐、熱燒結(jié)礦及土燒結(jié)礦工藝及設(shè)備、土法煉焦（含改良土焦）工藝及設(shè)備、100立方米及以下高爐、15噸及以下轉(zhuǎn)爐、15噸及以下電爐（鑄造用除外）、生產(chǎn)地條鋼或開口錠的工頻爐、化鐵煉鋼工藝、模鑄工藝、復(fù)二重及橫列式線材軋機(jī)、橫列式小型軋機(jī)、疊軋薄板軋機(jī)、初軋機(jī)、開坯用的中型軋機(jī)、折疊式熱軋窄帶鋼軋機(jī)、單機(jī)架三輥勞特軋機(jī)、76毫米以下自動熱軋管機(jī)組。逐步淘汰并禁止新建3200—4300千伏安及以下鐵合金電爐、300立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐、30噸以下電爐（鑄造用除外）。

22、鋼鐵投資建設(shè)項目的準(zhǔn)入條件暫定為：

焦?fàn)t炭化室高度在4．3米及以上、燒結(jié)機(jī)使用面積達(dá)到180平方米及以上、高爐容積達(dá)到1000立方米及以上、轉(zhuǎn)爐容積達(dá)到100噸及以上、電爐容積達(dá)到60噸及以上。

高爐必須同步配套建設(shè)煤粉噴吹裝置和余壓發(fā)電裝置、爐前粉塵捕集裝置，焦?fàn)t必須同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置，轉(zhuǎn)爐必須同步配套建設(shè)轉(zhuǎn)爐煤氣回收裝置、電爐必須配套建設(shè)煙塵回收裝置。

新建鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼綜合能耗低于700公斤標(biāo)準(zhǔn)煤、噸鋼耗新水低于6立方米，符合清潔生產(chǎn)要求，污染物排放指標(biāo)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。

具備并落實礦石、焦炭、供水、交通運(yùn)輸?shù)韧獠織l件。

23、現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)進(jìn)步提高裝備水平，逐步達(dá)到上述條件。

五、保障礦產(chǎn)資源安全

24、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《*省冶金和有色礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》（省政府2003第7號令）、《*省冶金礦山經(jīng)營管理辦法》（省政府2002第16號令修訂），由省投資管理、國土資源、安全生產(chǎn)、環(huán)保、冶金礦山及工商、稅務(wù)等管理部門負(fù)責(zé)對鐵礦資源的規(guī)劃、投資、開采、銷售進(jìn)行規(guī)范管理，保護(hù)性開采礦產(chǎn)資源，杜絕非法開采和亂采濫挖；加強(qiáng)對鐵礦產(chǎn)品市場管理，合理配置資源，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范交易行為，為鋼鐵企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

25、鼓勵、支持企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)進(jìn)口鐵礦石、礦產(chǎn)品物流配送以及到境外聯(lián)合辦礦，提高鐵礦資源的安全保障度。同時，抓緊建設(shè)曹妃甸礦石專用碼頭。

六、加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)

26、加強(qiáng)和改善項目管理，規(guī)范企業(yè)投資行為。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，對新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵項目進(jìn)行認(rèn)真審查，按程序辦理。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、未經(jīng)審批或違規(guī)審批的項目，國土資源部門不予辦理土地使用手續(xù)，商務(wù)部門不予批準(zhǔn)其合同，金融部門不予貸款，工商、稅務(wù)部門不予登記，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證。對違規(guī)審批項目及為其辦理其它各項相關(guān)手續(xù)的責(zé)任者，要追究其行政責(zé)任。

27、加強(qiáng)安全、環(huán)保、能源、水利、質(zhì)監(jiān)、交通等部門對鋼鐵企業(yè)和鋼鐵項目的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；在建的，要整改達(dá)標(biāo)；對沒有履行審批程序的已投產(chǎn)項目要認(rèn)真清理，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期治理達(dá)標(biāo)，逾期不能達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)停。

28、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的自律性管理，加強(qiáng)行業(yè)管理。加快行業(yè)協(xié)會向企業(yè)家辦協(xié)會轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁作用，建立和完善有關(guān)鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場供求、技術(shù)進(jìn)步等方面的信息渠道，建立定期和行業(yè)預(yù)警制度，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，為政府宏觀決策提供依據(jù)。

29、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，制定相關(guān)政策，根據(jù)企業(yè)的耗能、耗水及資源消耗和綜合利用水平的高低狀況，在礦產(chǎn)資源分配及供水、供電等方面逐步實行差別對待。

30、本指導(dǎo)意見由*省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

*省水泥工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見

為加快我省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高企業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)我省水泥工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定我省水泥工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。

1、水泥工業(yè)是我省國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2003年我省水泥產(chǎn)量達(dá)到6611萬噸，居全國第5位。除滿足本省需求外，重點供應(yīng)京津及東北等周邊地區(qū)。

2、京津冀是全國重要的水泥生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)，受市場需求的拉動，水泥生產(chǎn)能力增長較快，水泥市場呈供大于求的基本態(tài)勢，與珠江三角洲、長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，水泥價格一直在較低水平徘徊。

3、我省水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾比較突出，新型干法水泥僅占總產(chǎn)量的30％，雖然高于全國平均水平，但與先進(jìn)省份相比尚有一定差距。由于產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模偏小、工藝裝備水平低、污染重和資源利用率低等問題突出，企業(yè)綜合競爭力較弱，影響了水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、我省水泥工業(yè)的主要任務(wù)：一是調(diào)整水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型干法水泥。二是實施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)集中度。三是積極采用節(jié)能、降耗、除塵等先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用率和環(huán)境保護(hù)水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5、以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，遵循“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境”的原則，貫徹“上大壓小，等量或超量淘汰”的方針，鼓勵跨區(qū)域、跨所有制的企業(yè)重組聯(lián)合，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)由水泥大省向水泥強(qiáng)省的跨越。

6、到2010年新型干法水泥比重達(dá)到50％以上。新建的大型新型干法水泥項目，噸水泥綜合電耗降到95kWh，熟料熱耗740kc／kg，外排廢氣含粉塵控制在50mg／Nm3；二氧化硫排放濃度為200mg／Nm3；NOx排放濃度為500mg／Nm3。水泥實物勞動生產(chǎn)率達(dá)到4000噸／人?；；；；年。到2020年，新型干法水泥比重達(dá)到80％以上，綜合能耗、環(huán)境保護(hù)、實物質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

7、鼓勵省內(nèi)水泥企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購、租賃、參股等多種形式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，扶持具有規(guī)模優(yōu)勢和較強(qiáng)核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)綜合競爭力。

8、禁止盲目發(fā)展新型干法水泥熟料項目。新建新型干法水泥熟料生產(chǎn)線要達(dá)到日產(chǎn)2000噸及以上規(guī)模。重點支持有礦山資源的地區(qū)建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料生產(chǎn)線，實現(xiàn)工藝設(shè)備大型化，提高技術(shù)裝備水平。

9、鼓勵現(xiàn)有水泥企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰立窯等落后的生產(chǎn)能力，發(fā)展新型干法水泥熟料工藝。現(xiàn)有的水泥企業(yè)改造建設(shè)熟料生產(chǎn)線原則上也要達(dá)到日產(chǎn)2000噸及以上規(guī)模。支持立窯企業(yè)改造為粉磨站。

10、嚴(yán)格禁止新建和擴(kuò)建機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯（綜合利用項目除外）項目，制止低水平重復(fù)建設(shè)。

11、支持發(fā)展適合各種專用工程需要的特種水泥項目和環(huán)保水泥一體化項目。

12、積極實施節(jié)能和環(huán)保措施，提倡日產(chǎn)2000噸及以上干法水泥熟料生產(chǎn)線配套建設(shè)低溫窯尾余熱發(fā)電，所有水泥生產(chǎn)企業(yè)均要建設(shè)配套的除塵設(shè)施。

13、大力發(fā)展散裝水泥，積極發(fā)展商品混凝土。支持企業(yè)利用低品位原料、工業(yè)廢渣，提高資源利用率。

14、鼓勵并支持水泥企業(yè)建立自己的技術(shù)研發(fā)中心，通過技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭能力。

15、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，加強(qiáng)石灰石礦產(chǎn)資源管理，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用石灰石資源，確保石灰石及輔料采礦權(quán)布局合理。有關(guān)部門和單位要抓緊制定和完善石灰石礦山開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)，并實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

16、日產(chǎn)2000噸以上規(guī)模水泥生產(chǎn)線，必須有可靠的資源保證，而且要規(guī)范設(shè)計，合理開采。禁止采用對資源具有破壞性的民采民運(yùn)的礦山開采方式。

17、嚴(yán)格水泥項目管理。對水泥投資建設(shè)項目要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核，按程序辦理。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、未經(jīng)審批或違規(guī)審批的項目，土地、金融、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門不予辦理各項相關(guān)手續(xù)，對違規(guī)審批項目及辦理其它相關(guān)手續(xù)的責(zé)任者，要追究其行政責(zé)任。

18、環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水泥建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）和污染物排放總量控制制度。對現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放許可證制度，沒有排放許可證的企業(yè)一律不準(zhǔn)排污。逐步安裝在線監(jiān)測裝置，提高監(jiān)控能力。對超過國家或地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放總量控制指標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按照管理權(quán)限對超標(biāo)企業(yè)實行限期治理，限期治理期間要實行限產(chǎn)限排，限期治理后仍達(dá)不到要求的，必須停產(chǎn)整治，直至關(guān)閉或取締。

19、嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理，新建水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放要有省以上投資主管部門的項目審核文件。

20、本指導(dǎo)意見由*省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。