工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)施意見范文

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為全面貫徹落實(shí)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級動員大會精神，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，打好建設(shè)更高水平小康社會開局戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面爭先，躋身全市第一方陣的奮斗目標(biāo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會精神，搶抓長三角一體化和沿海開發(fā)機(jī)遇，按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位，著力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張，全面加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，全力推動我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作思路

進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，迎難而上，大力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目投入、全民創(chuàng)業(yè)、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作。高度聚焦企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，提高科技含量，增強(qiáng)綜合競爭力，加強(qiáng)載體建設(shè)，在更廣的范圍內(nèi)吸引更多的生產(chǎn)要素向我鎮(zhèn)聚集，在更高的層次上推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，確保完成和超額完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值38億元，比上年增長18.8%。全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入8.2億元，比上年增長31.6%，規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷售收入6億元，比上年增長41.2%，規(guī)模工業(yè)利潤2億元，比上年增長22.7%。完成全部工業(yè)投入8.67億元，其中：規(guī)模工業(yè)投入7.585億元。完成凈增個體工商戶300戶，凈增公司制企業(yè)75家，非公司制企業(yè)25家，凈增公司制企業(yè)注冊資本3.9億元，引進(jìn)市外民資注冊資本3.12億元，申報注冊商標(biāo)7個。

四、主要措施及激勵政策

（一）鼓勵規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)

1、重點(diǎn)培育年產(chǎn)值達(dá)億元以上的企業(yè)4家：花神糖業(yè)、正虹飼料、同泰電力、泰雅特針織時裝。

2、培育年產(chǎn)值達(dá)5000千萬元以上企業(yè)6家：航天工貿(mào)、防腐化工、雅爾美、海諾爾、誠怡安全用品、明德塑膠。

3、培育年產(chǎn)值3000萬元以上的企業(yè)6家：①佳麗絎縫；

②南通唯福電子；③立德緯業(yè)；④冠亞織造；⑤盛鑫食品；⑥柯瑞絲印。

4、培育年產(chǎn)值超1000萬元以上企業(yè)15家：利美達(dá)油墨、天陽紡織、東海通訊、美施爾工貿(mào)、帥雅服飾、藝蘭紡織品、柳泉橡膠、振南編織、金源包裝、晨暉橡膠、華能制線、旺宏鋼結(jié)構(gòu)、海濤護(hù)欄、島香食品、金仕萊工貿(mào)。

5、確保新培育6家定報企業(yè)，力爭10家。即：帥雅服飾、美施爾工貿(mào)、東海通訊、明德塑膠、金仕萊工貿(mào)、益群捏合機(jī)、盛祥橡塑、島香食品、唯福電子、金茂橡塑。

6、鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展市場，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

①在完成下達(dá)產(chǎn)值、銷售利稅、技改投入的基礎(chǔ)上，對2014年首次應(yīng)稅銷售突破5000萬元、1億元的企業(yè)，分別獎勵5000元、10000元。

②設(shè)立新進(jìn)定報企業(yè)獎：對2014年新進(jìn)定報企業(yè)（年開票銷售達(dá)500萬元以上），一次性獎勵5000元。

③設(shè)立財稅貢獻(xiàn)獎：對納稅較大的企業(yè)進(jìn)行獎勵，年納稅額在100萬元以上（含100萬元）的企業(yè)獎勵10000元，年納稅額在50-100萬元的企業(yè)獎勵5000元。對納稅有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)獎勵實(shí)施“一事一議”，獎勵辦法協(xié)商另定。

④開展企業(yè)“創(chuàng)名創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)”活動。鼓勵企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對新獲得中國名牌或中國馳名商標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)、名牌或著名商標(biāo)的企業(yè)，在市委市政府分別獎勵30萬元、10萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委政府也分別配套獎勵3萬元、1萬元。

⑤鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對經(jīng)市級認(rèn)定的新能源、新材料、新醫(yī)藥、新環(huán)保、新傳感網(wǎng)等五大新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年應(yīng)稅銷售達(dá)到1000萬元以上，或當(dāng)年稅收總額達(dá)到100萬元以上，在市委市政府獎勵三年內(nèi)其增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的地方留成部分的25%的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委政府三年內(nèi)分別給企業(yè)配套獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

⑥鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。積極推進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，對績效評估為合格以上的研發(fā)中心分別給予以下獎勵：南通市級、省級、國家級工程技術(shù)研發(fā)中心在市委市政府分別給予10萬元、20萬元、50萬元的獎勵的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委政府分別配套獎勵1萬元、2萬元、5萬元。

（二）鼓勵企業(yè)加大投入

1、對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃總投資1000萬元以上且當(dāng)年一期投資額在500萬元的工業(yè)項(xiàng)目，年終鎮(zhèn)政府給一次性獎勵3000元人民幣。

2、鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)股和以企引商。

①2014年鎮(zhèn)現(xiàn)有外資企業(yè)，每增加到帳資金100萬美元，獎勵企業(yè)2000元。

②鼓勵現(xiàn)有企業(yè)嫁接外資，每嫁接外資到賬100萬美元，獎勵企業(yè)2000元。

③外資企業(yè)幫助政府推介客商，每引進(jìn)一個到賬外資100萬美元或內(nèi)資1000萬元人民幣且注冊的項(xiàng)目獎勵引薦人1000元人民幣。

3、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。對依法進(jìn)行工商和稅務(wù)登記注冊的工業(yè)企業(yè)，實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策并經(jīng)發(fā)改委備案（核準(zhǔn)）的技術(shù)改造項(xiàng)目，其設(shè)備投入當(dāng)年完成工作量超過200萬元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過100萬元（以向國稅申報設(shè)備抵扣額為準(zhǔn)），且通過相關(guān)部門組織現(xiàn)場驗(yàn)收確認(rèn)的技術(shù)改造項(xiàng)目給予設(shè)備投入額2%的財政補(bǔ)貼。以此為基數(shù)：（1）對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和以提高研發(fā)能力和提高新產(chǎn)品開發(fā)能力為主的投資項(xiàng)目，給予增加設(shè)備投入額0.5%的補(bǔ)貼。（2）對采用進(jìn)口設(shè)備、引進(jìn)新技術(shù)和選用新工藝的項(xiàng)目，以及通過信息化、自動化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平的項(xiàng)目，給予增加設(shè)備投入額0.5%的補(bǔ)貼。

以上增加補(bǔ)貼額可疊加享受。技改投入單項(xiàng)最高補(bǔ)貼額100萬元，同一項(xiàng)目享受到省以上財政補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受，就高不就低（由市獎）。

（三）鼓勵企業(yè)按章納稅

鎮(zhèn)政府按照所屬企業(yè)的投資規(guī)模，占地面積，以及行業(yè)特點(diǎn)和相應(yīng)稅賦水平，兼顧2009年納稅情況，下達(dá)各企業(yè)2014年的納稅任務(wù)。

①鼓勵各企業(yè)充分享受國家的稅收優(yōu)惠政策，禁止企業(yè)逃稅漏稅，發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅不規(guī)范行為，將協(xié)調(diào)和配合稅收部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

②鼓勵企業(yè)充分利用土地資源。實(shí)行企業(yè)納稅與政府配置土體資源相掛鉤，加大對閑置土地、閑置廠房的清理力度。對閑置一年以上不用的土地，如果閑置土地屬于租用的，政府將無條件收回；以出讓方式取得的土地，每年按出讓金的20%收取土地閑置費(fèi)。沒有稅收企業(yè)的閑置廠房視同閑置土地處理。

③鼓勵企業(yè)多納稅。租用、征用土地資源興辦企業(yè)的，如不能完成政府下達(dá)的稅收任務(wù)，一律收繳土地資源調(diào)節(jié)基金，調(diào)節(jié)基金實(shí)行專款專用，主要用于失地農(nóng)民保障和扶持投入力度大，稅賦高的企業(yè)發(fā)展。土地資源調(diào)節(jié)基金以企業(yè)租用、征用土地面積每畝1000元為基數(shù)，完成政府下達(dá)稅收標(biāo)準(zhǔn)的免繳；未完成的，按未完成率計算上繳數(shù)額；超額完成的，政府按超額完成率計算返還企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。

（四）加大服務(wù)力度

1、分線與片包干服務(wù)。2014年工業(yè)線全體人員將分為三條主線和三個片（三條主線指園區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及規(guī)模企業(yè)培育、全民創(chuàng)業(yè)，三個片為東片、南片、北片），實(shí)行條片結(jié)合，明確任務(wù)，責(zé)任到人，考核到位。工業(yè)線人員每人分工多家規(guī)模企業(yè)和培育一定規(guī)模企業(yè)（分工及聯(lián)系電話附后）。

2、對2014年新進(jìn)企業(yè)服務(wù)承諾：(1)定金到帳后，原則上兩星期之內(nèi)交地；(2)提供全過程保姆式的服務(wù)；(3)對項(xiàng)目投入進(jìn)行全過程服務(wù)，確保企業(yè)快投入、早產(chǎn)出。

3、各村(社區(qū))在規(guī)定時間內(nèi)能將土地順利交付落戶企業(yè)使用的，鎮(zhèn)政府將按村崗位制考核標(biāo)準(zhǔn)給予村每10畝獎勵1分。

（五）加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)力度

加快推進(jìn)園區(qū)農(nóng)戶拆遷工作，大力整合土地。做好與新204國道的連接與貫通，拉開工業(yè)園區(qū)道路框架，重點(diǎn)實(shí)施鄧高路東延工程，天陽園區(qū)路工程同時搞好相應(yīng)的綠化、路燈配套，對園區(qū)主入口進(jìn)行包裝，提升園區(qū)整體形象，為項(xiàng)目落戶、企業(yè)發(fā)展打造良好的環(huán)境。

以上意見，希相關(guān)責(zé)任主體仔細(xì)對照，認(rèn)真組織實(shí)施，使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，確保全面、超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。