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全體機關干部:
為深入推進機關作風建設,扎實開展“服務企業、服務群眾,滿意在基層”活動,進一步優化鎮機關工作人員工作作風,強化勤政廉政建設,著力打造高效廉潔的服務型政府,試行以問責、問效、問廉為主要內容的縣公務“三問”系統,特制定以下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指針,以“發展生態經濟、建設宜居水鄉”為主題,以打造效能型、服務型、責任型、廉潔型政府為目標,通過全面深入實施“三問”系統,使鎮機關工作人員的精神面貌和工作作風有顯著改變,工作效能有顯著提高,黨風廉政建設有顯著加強,為加快全鎮經濟社會轉型升級和實現科學發展、和諧發展提供保障。
二、基本原則
問責、問效、問廉是對鎮機關工作人員履行崗位職責,貫徹落實縣委縣政府和鎮黨委政府重大決策部署以及實施重大項目的責任、廉潔、效能的綜合監察方法;是對鎮機關工作人員不履行、不積極履行或不正確履行法定職責,效率低下、貽誤工作、造成損失,以及違反廉潔自律有關規定的行為的責任追究。試行“三問”系統,應堅持以下基本原則:
1、堅持全面履職原則。鎮機關工作人員既要履行好自己的本職崗位職責,又要服從于全鎮中心工作的需要,根據鎮黨委、政府的統籌安排,切實履行好其他相關職責。問責、問效、問廉堅持全面履職,確保問得準、問得清、問得到位。
2、堅持實事求是原則。問責、問效、問廉堅持以事實為依據,做到事實不清楚的不處分,證據不充分的不定性。對事實清楚、證據充分的,做到責任認定科學,責任追究適當。
3、堅持公開公正原則。“三問”事項往往是人民群眾普遍關注的熱點問題。在問責、問效、問廉過程中,相關的事由、經過、程序、結果等,都應該如實地向社會公開,接受公眾的監督評判,確保公平公正,以真正實現問責治懶、問效治庸、問廉治貪的目的。
三、適用對象
“三問”系統的適用對象是鎮機關(含鎮屬站所)工作人員,重點是鎮本級黨員領導干部。
四、主要內容
“三問”系統以問責、問效、問廉為主要內容,重點要把握以下四個方面:
一是緊扣縣委縣政府和鎮黨委政府的重大決策部署、重點工作,尤其是要緊緊圍繞影響改革、發展、穩定的突出問題的貫徹落實情況,開展問責問效問廉,為全鎮經濟社會轉型升級營造良好的環境。
二是圍繞全鎮重大項目開展問責、問效、問廉,對每一個重點項目,實施同步跟蹤監督,堅決防止在項目實施中部署不力、推諉扯皮、效率低下或不廉潔問題的發生。
三是針對鎮機關行政管理開展問責、問效、問廉,改進工作作風,提高服務水平和工作效率;
四是針對群眾反映強烈的熱難點問題,尤其對那些侵害國家和人民利益、損害黨群干群關系的問題開展問責、問效、問廉,密切黨群干群關系。
五、落實保障
建立“三問”系統是我鎮突出轉型升級、致力科學發展,著力提高行政效能、加強廉政建設、優化機關作風的現實需要,全鎮上下必須進一步提高認識,統一思想,確保“三問”系統順利實施。
1、健全機構,加強領導。成立以鎮黨委書記、鎮長蔣國洪為組長,丁偉林、王寶新、錢喜良為副組長,柳見日、李黎明、趙耐文、俞文妹、陶偉元、范海星為成員的問責問效問廉工作領導小組,領導小組下設辦公室,由柳見日兼任辦公室主任,成員為馮敏、魯孟涌、詹瑾、丁雅麗,具體抓好有關實施工作。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。充分發揮網站的主陣地作用,以及有線電視、廣播、宣傳欄、標語等多種形式和工具,認真組織,精心策劃,讓機關工作人員和服務對象知曉“三問”系統,進一步營造輿論氛圍。
3、嚴格督查,定期通報。鎮“三問”工作領導小組對“三問”系統執行情況實行定期不定期檢查。辦公室要加強督查,確保“三問”系統落到實處,主動接受群眾監督和輿論監督。對群眾反映投拆和明查暗訪中發現的問題,在認真調查核實的基礎上,嚴格追究相關人員責任。