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一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,以學習實踐科學發展觀活動為動力,認真貫徹和落實市委、市政府關于加強機關效能建設的各項要求,進一步深化機關效能建設,轉變機關職能,提高工作效率,規范審計行為,推進作風建設,切實維護審計機關的良好形象。
二、工作目標
通過開展機關效能建設,提高工作效率,提高依法行政水平,提高機關干部服務于經濟建設的自覺性。爭創星級機關的目標是“確保四星,爭創五星”。
三、工作措施
1.抓知識更新,爭創學習型機關。局建立述學、評學、考學領導組,各科室建立學習小組,每季一次考學,年終組織述學、評學、考學活動。嚴格執行機關學習制度,黨組中心組成員每月集中學習一次、自學二次;局自行組織全體機關干部每月集中學習一次(市統一學習由宣傳部安排)、自學二次,個人自學每人至少通讀四本書,至少1本與自身業務相關的書籍。要按計劃把學理論、學業務、學法律、學廉政等內容合理安排;要學有所思,認真撰寫學習心得,每人4篇,其中學法體會2篇;要學有所用,認真撰寫調研文章,領導班子成員每人一篇,其他35歲以下的每人一篇;要學有所查,認真參加述學、評學、考學活動。嚴格執行學習日考勤制度,參加學習親筆簽到,凡集中學習日或局組織的其它集體活動,除因公出差或生病住院外,一律按考評細則考核,以確保參學率。通過抓學習,創建學習型機關,造就一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的審計干部隊伍。
2.抓工作效率,爭創高效型機關。嚴格按照《市審計局機關工作人員崗位職責》執行,進一步明確工作人員的工作職責;嚴格按照《2013年度崗位目標責任制考核獎勵辦法》(啟審發[2013]12號)執行,進一步嚴格考核獎懲機制。按照市政府統一要求,搞好審計行政權力清理,按標準要求量化審計行政處理處罰自由栽量權,按時完成與公共權力網上公開運行系統的對接,實現行政權力網上公開透明運行,建立完善權力運行監控制度,確保政務公開落到實處。
3.抓優質服務,爭創服務型機關。嚴格執行機關優質服務“七項制度”,結合審計實際重點落實“首問負責制”和“延時預約服務制”,嚴格執行“五個一”溫馨服務制度,嚴格執行“四項禁令”。認真搞好新農村建設“五件實事工程”的專項審計,認真開展“六聯共建”為農服務,做好“結對強村”等各項工作。認真做好掛鉤服務重大項目工作,盡力為企業解決建設發展過程中遇到的問題,促進企業早建設、早完工、早投產、早見效。
4.抓求真務實,爭創務實型機關。按照年度審計工作計劃,各科室必須認真、及時、優質完成各項審計任務,忠實履行好審計職責。按照審計服務承諾,全體審計人員必須誠實守信,守諾、踐諾。通過強化對日常管理制度、文明服務制度、依法行政制度、廉潔從審四大類33項制度執行情況的督查,提高機關干部執行各項制度的自覺性,為確保完成審計任務,守信服務承諾提供制度保障。加強黨風廉政建設,切實按照啟審發[2013]29號文件,做好黨風廉政建設各項工作,為全面完成審計工作任務提供政治保障。
5.抓依法行政,爭創法治型機關。要建立法治工作機構,制訂法治建設、法治宣傳工作計劃、目標和措施并切實組織實施。要堅持學法用法,全體人員全年集中學法不少于2次且學法體會不少于2篇,執法人員全年法律知識更新培訓不少于15天,公務員參加學法考試不少于4次,成績合格率不低于95%。要及時完成市依法治市領導小組辦公室交辦的各項工作,要按規定向市政府報告依法行政工作情況。認真執行市政府有關涉企行政執法的七項制度,做到審前報告,批準后實施,審后報備,切實遵重和維護企業的合法權益。認真執行局制定的行政執法公示制度、行政執法監督檢查制度、重大審計行政執法事項審定制度、審計執法過錯責任追究等制度,做到審計執法公開透明。
6.抓效能考核,爭創五星級機關。明確責任抓落實,按市星級機關考核評定細則,明確每項工作具體責任人(見附件一),各負其職,一抓到底。嚴格考核抓追究,凡在局自行組織的日常檢查、明查暗訪中發現問題的,按局制訂的效能建設考核細則考核(見附件二),按崗位目標責任制考核獎勵辦法兌現;凡在市效能辦組織的明查暗訪和受理投訴中被查實違反效能建設規定的,除按局考核辦法扣分外,單位每被扣一分,相關責任人員年度考核獎至少扣發10%,并取消當年度評優資格,受到黨紀政紀處分的,一律取消年度考核獎和崗位考核獎。除給予上述經濟處罰外,還視情節輕重及后果,給予當事人誡勉談話、公開檢查、待崗、黨紀、政紀處分等組織處理措施。實行連帶責任追究制,凡被投訴查實的除對當事人進行經濟處理和紀律處理外,還對科室的負責人、分管領導作出必要的處理處罰,分管領導受到處理處罰的,對主要領導作出必要處理處罰。