爭創(chuàng)科技進(jìn)步縣試行意見范文

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為認(rèn)真貫徹市人民政府《關(guān)于開展爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）的意見》（府發(fā)〔〕11號）精神，全面落實(shí)《市科技發(fā)展“十一·五”規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技進(jìn)步在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定《市爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）的實(shí)施意見》。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國家科技部全國縣（市、區(qū)）科技工作考核和省委辦公廳、省人民政府辦公廳及市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于實(shí)行縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核為契機(jī)，結(jié)合我市科技工作實(shí)際，落實(shí)科技進(jìn)步各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，加快新型工業(yè)化步伐，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我市科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速增長、人民幸福安康、社會文明和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的社會主義新。

二、爭創(chuàng)目標(biāo)

按照市《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）的意見》要求，結(jié)合實(shí)際，具體創(chuàng)建目標(biāo)是：-年度創(chuàng)造條件，爭取通過全國科技進(jìn)步縣（市、區(qū)）考核驗(yàn)收；年度，爭取進(jìn)入全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）行列。

三、工作措施

（一）全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，營造良好的科技發(fā)展環(huán)境。以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道和企業(yè)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核為動力，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技意識，把“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”工作落到實(shí)處。建立健全科技興市工作管理制度和政策體系，強(qiáng)化黨政相關(guān)部門聯(lián)合推動的工作機(jī)制，形成黨委政府齊抓共管的良好環(huán)境，保障我市科技進(jìn)步各項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)。

（二）加大科技投入，建立多元化投入體系。科技投入是科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系中三個一票否決權(quán)的重要內(nèi)容之一，按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和省委、省政府以及市委、市政府的要求，把科技投入作為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性投資納入公共財(cái)政框架，予以保證。-年度市本級財(cái)政安排的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所占比例不低于當(dāng)年本級財(cái)政預(yù)算支出的1%，年起市本級財(cái)政安排的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所占比例不低于當(dāng)年本級財(cái)政預(yù)算支出的1.5%，科技發(fā)展基金不少于50萬元，科技事業(yè)費(fèi)逐步增長,科普經(jīng)費(fèi)按照人均0.3元落實(shí)到位，逐步設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。同時，加大對科技工作的經(jīng)費(fèi)投入，改善科技基礎(chǔ)和工作條件，支持科技能力建設(shè)。開辟多種渠道，鼓勵企業(yè)加大科研投入，不斷提高科研投入占銷售收入比重。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)的科技活動開展小額信貸等融資服務(wù)，鼓勵各類社會資金投入科技發(fā)展。

（三）明確工作職責(zé)，將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到部門單位，確保爭創(chuàng)工作落到實(shí)處。爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市責(zé)任單位工作職責(zé)：

1、市委辦：提供每年兩次以上市委常委會研究科技工作會議紀(jì)要。

2、市政府辦：提供每年兩次以上市政府常務(wù)會或市長辦公會研究科技工作會議紀(jì)要和每年政府工作報告。

3、市委組織部：提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任職的通知、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席任職的通知和全市人才工作方面的政策文件。

4、市經(jīng)貿(mào)委：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例，工業(yè)增加值率，上級政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)。

5、市財(cái)政局：提供當(dāng)年市人大通過財(cái)政預(yù)決算報告，年財(cái)政收入，年財(cái)政支出，人均財(cái)政收入，人均財(cái)政收入增長率，本級財(cái)政預(yù)算一般預(yù)算支出，本級科學(xué)技術(shù)支出，本級科學(xué)技術(shù)支出增長比例，本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財(cái)政一般預(yù)算支出比例，本級科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出，科學(xué)技術(shù)普級支出，人均科學(xué)技術(shù)普級支出，本級財(cái)政一般預(yù)算收支決算總表，有關(guān)科學(xué)技術(shù)支出的《國庫集中支付支出明細(xì)表》，銀行撥付款憑證。

6、市人勞局：提供每年度全市加強(qiáng)人才工作制定的各種政策文件、采取的措施及其實(shí)施產(chǎn)生的成效，每年度全市萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)。

7、市統(tǒng)計(jì)局：提供每年度總?cè)丝冢渲蟹寝r(nóng)業(yè)人口，GDP總量，GDP增長率，人均GDP，工業(yè)增加值，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，農(nóng)村居民人均純收入，農(nóng)村居民人均純收入的增長率，城鄉(xiāng)居民收入比。

8、市環(huán)保局：單位GDP能耗、單位GDP能耗減少比例，提供每年度工業(yè)廢水排放量，工業(yè)廢氣排放量，工業(yè)固體廢物排放量，萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量，萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放減少比例，萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢氣排放量，萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢氣排放減少比例，萬元工業(yè)增加值工業(yè)固體廢物排放量，萬元工業(yè)增加值工業(yè)固體廢物排放減少比例。

9、市教育局：提供初中畢業(yè)生升入高一級學(xué)校比例。

10、市衛(wèi)生局：提供每年度萬人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)。

11、市科技局：提供每年度專利申請數(shù)，授權(quán)專利數(shù)，授權(quán)發(fā)明專利數(shù)，獲省（市）科技廳（局）項(xiàng)目數(shù)，獲國家科技部的經(jīng)費(fèi)額，科技管理部門基本情況。

四、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，市政府分管科技工作的副市長任副組長，由市委辦、市政府辦、組織部、市人大財(cái)經(jīng)辦、市財(cái)政局、市人勞局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)生局、市郵政局、市電信局、市科技局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市科技局長兼任，副主任由市科技局分管副局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署創(chuàng)建工作，創(chuàng)建小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道和市直有關(guān)部門，要把開展?fàn)巹?chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容來抓，不斷創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)，尋求適合本部門單位工作方法和途徑。市政府將建立創(chuàng)建工作獎勵制度，對創(chuàng)建工作取得優(yōu)異成績的部門和單位進(jìn)行表彰，對創(chuàng)建工作不力，影響創(chuàng)建全國科技進(jìn)步先進(jìn)市考核驗(yàn)收的單位予以通報批評。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，及時掌握各部門單位創(chuàng)建工作動態(tài)，不斷開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面，整體推進(jìn)全市科技進(jìn)步。