增強(qiáng)郵政服務(wù)試行意見范文

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為了貫徹落實(shí)中央一號文件精神，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，現(xiàn)就發(fā)揮郵政行業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

全市郵政系統(tǒng)要以黨的十七大和中央一號文件精神為指導(dǎo)，發(fā)揮全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、百年郵政的信譽(yù)優(yōu)勢,以及信息流、實(shí)物流、資金流“三流合一”的功能優(yōu)勢，在履行普遍服務(wù)義務(wù)的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建郵政面向農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村提供農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)科普、郵政金融及各類便民服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

二、工作措施

發(fā)揮郵政“通政、通民、通商”的行業(yè)職能，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府為民辦實(shí)事和郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作項(xiàng)目，積極參與“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。使郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)“政府得民心、企業(yè)得市場、農(nóng)民得實(shí)惠”的三大功效。

（一）建立“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)資配送服務(wù)，宣傳農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收增效。

郵政擁有較為完善的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、快捷的信息處理系統(tǒng)和資金結(jié)算系統(tǒng)，有扎根農(nóng)村、深入群眾的郵政服務(wù)隊(duì)伍，得到農(nóng)民群眾的真心喜愛和普遍信任。全市郵政要建立健全縣、鄉(xiāng)、村一體的連鎖配送服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)，形成以縣局為配送中心、支局所為骨干、鄉(xiāng)村代辦點(diǎn)為末梢的郵政服務(wù)“三農(nóng)”平臺(tái)。各縣（市）郵政局要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托郵政“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)，大力開展農(nóng)資配送服務(wù)，把農(nóng)資送到田間地頭，減少中間流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)民成本。同時(shí)，農(nóng)資產(chǎn)品配送的重點(diǎn)定位是國家科技成果推廣項(xiàng)目、國家863計(jì)劃項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)推廣的農(nóng)資產(chǎn)品等，不僅要確保配送的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，還要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提供方便快捷通道，促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

全市郵政要發(fā)揮郵政渠道優(yōu)勢，協(xié)助相關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)科普知識(shí)宣傳服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村科技致富。各縣（市）郵政局要與有關(guān)農(nóng)業(yè)科技部門、農(nóng)資生產(chǎn)廠家和農(nóng)業(yè)科技報(bào)刊出版單位聯(lián)合，組織開展形式多樣的貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民、適應(yīng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科普宣傳推介活動(dòng)，一要利用好中郵專送廣告和農(nóng)村局所、網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)宣傳欄等自有陣地，及時(shí)郵政農(nóng)資產(chǎn)品信息、病蟲害預(yù)報(bào)信息、農(nóng)科、農(nóng)技和致富信息等。二要經(jīng)常性組織農(nóng)科、農(nóng)技專家開展送科技、送信息下鄉(xiāng)的活動(dòng)，舉辦現(xiàn)場咨詢、農(nóng)田病害義診、新產(chǎn)品演示和展銷，以及農(nóng)技知識(shí)講座等便民利民活動(dòng)；三要匯集“三農(nóng)”政策、農(nóng)科知識(shí)、農(nóng)情常識(shí)，以及產(chǎn)品介紹、營銷謀略等，制作郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作手冊，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技致富。

（二）大力開展郵政金融服務(wù)，促進(jìn)資金回流農(nóng)村，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一是以郵儲(chǔ)銀行成立為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。充分發(fā)揮郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、面廣和遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，做好小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；積極爭取盡快開辦小額貸款（農(nóng)戶保證貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、商戶保證貸款、商戶聯(lián)保貸款）等業(yè)務(wù)，為廣大農(nóng)村、農(nóng)民和個(gè)體工商戶提供信貸支持，化解廣大農(nóng)戶和個(gè)體工商戶融資難問題，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；要積極探索建立郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)與農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等其他機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，爭取更多的郵儲(chǔ)資金回流農(nóng)村。二是加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和改造力度，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，配好配足柜面人員，提高服務(wù)水平和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為廣大客戶提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是積極推進(jìn)郵儲(chǔ)機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)金融人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，制定科學(xué)的績效考評機(jī)制和有競爭力的薪酬制度、培訓(xùn)戰(zhàn)略和人力資源管理規(guī)劃等，吸引經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才，提升郵儲(chǔ)金融競爭力。四要發(fā)揮郵政匯兌點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，提高農(nóng)村地區(qū)郵政匯兌網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)率，規(guī)范郵政匯兌業(yè)務(wù)處理，確保資金回流農(nóng)村渠道暢通。五要積極開展各類保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)，利用縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展人壽保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害險(xiǎn)以及各類簡易險(xiǎn)種的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（三）認(rèn)真履行普遍服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮報(bào)刊發(fā)行主渠道作用，豐富農(nóng)村文化生活。

各縣（市）郵政局要認(rèn)真履行普遍服務(wù)職責(zé)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。一要不斷健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證所有農(nóng)村全部通郵，要優(yōu)化郵路組織，增開鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速郵路，提高郵件傳遞時(shí)限；認(rèn)真規(guī)劃郵政網(wǎng)點(diǎn)布局，合理增加、改造農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)，改善用郵環(huán)境，不斷滿足農(nóng)村群眾對郵政服務(wù)的需要。二要開展報(bào)刊征訂上門服務(wù)，加快報(bào)刊尤其是重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的傳遞速度，黨報(bào)黨刊實(shí)現(xiàn)城關(guān)當(dāng)日遞，主要農(nóng)村次日遞，及時(shí)把黨的方針政策傳遞到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；三要借助自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和已有的出版物經(jīng)營資質(zhì)，積極與文化出版部門、教育、農(nóng)業(yè)科技等部門建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，共同推動(dòng)中小學(xué)書、報(bào)刊和農(nóng)業(yè)科普圖書下鄉(xiāng)工作；四要依托郵政“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)，開展以服務(wù)“三農(nóng)”為主題的書、報(bào)刊流動(dòng)銷售活動(dòng)；利用農(nóng)村集市，開展書、報(bào)刊流動(dòng)銷售工作。

（四）大力開展代辦服務(wù)，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。

各縣（市）郵政局要積極做好郵政“便民一站通”在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，做好以代辦、代收、代付為主的各類郵政業(yè)務(wù)，一要加強(qiáng)與電力、煙草等企事業(yè)單位聯(lián)合，利用郵政的眾多網(wǎng)點(diǎn)、郵儲(chǔ)收費(fèi)平臺(tái)和“便民一站通”服務(wù)平臺(tái)，大力開辦代收電話費(fèi)、水電費(fèi)、有線電視費(fèi)，代售電話繳費(fèi)卡、充值卡、代辦保險(xiǎn)、工資、征地補(bǔ)償款等各類代辦業(yè)務(wù)，更好地方便農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活；二要利用郵政網(wǎng)點(diǎn)開辦面向農(nóng)村的單證照業(yè)務(wù)，與公安、計(jì)生等部門合作，為農(nóng)民群眾和外出務(wù)工人員提供辦理居民身份證、婚育證明速遞、票務(wù)等服務(wù)，方便農(nóng)民工的出行。

（五）大力開展宣傳推介服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品外銷。

各縣（市）郵政局要勤于服務(wù)、創(chuàng)新營銷，充分利用中郵廣告、商業(yè)信函、郵資封、郵資明信片等信函廣告媒體，以及郵政11185客戶服務(wù)中心，積極宣傳推介農(nóng)村的各類名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品，把郵政有能力提供、農(nóng)村有需求的服務(wù)和產(chǎn)品推介出去，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，架起農(nóng)產(chǎn)品通向市場的橋梁。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。郵政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，高度重視郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，列入“一把手”工程，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，建立有效的責(zé)任考核機(jī)制，真正抓出成效。

（二）精心組織。一是加大考核，市郵政局將服務(wù)“三農(nóng)”工作列入各縣(市)局服務(wù)目標(biāo)考核，出臺(tái)加強(qiáng)郵政服務(wù)“三農(nóng)”服務(wù)管理制度；二是加強(qiáng)協(xié)作，機(jī)關(guān)部室要加大對郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的支持和政策傾斜，多深入農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，多指導(dǎo)、多督促，形成發(fā)展合力。三要規(guī)范管理，建立郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的通報(bào)、協(xié)調(diào)、總結(jié)等制度，務(wù)求實(shí)事做好、好事做實(shí)。

（三）積極溝通。各級郵政部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府、農(nóng)業(yè)以及相關(guān)部門、生產(chǎn)廠商的溝通聯(lián)系，爭取黨委、政府、農(nóng)業(yè)以及工商等相關(guān)部門對郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的支持，營造有利于郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作開展的良好環(huán)境，獲取最快的農(nóng)業(yè)、農(nóng)科、農(nóng)技方面的信息；要加強(qiáng)與農(nóng)資生產(chǎn)廠商的溝通，保證供貨渠道的暢通；要加強(qiáng)與工商部門的溝通，按照相關(guān)政策規(guī)定，由各縣（市）郵政局統(tǒng)一辦理各郵政分支機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村郵政服務(wù)“三農(nóng)”站（點(diǎn)）的資質(zhì)增項(xiàng)變更和工商營業(yè)執(zhí)照，并且簡化程序，減免費(fèi)用；加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)部門的溝通，爭取將郵政服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一納入“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)體系，并在資金投放等政策上給予傾斜；加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通，確保郵政服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)能夠得到一定稅費(fèi)減免和其他政策支持。