推動(dòng)材料行業(yè)發(fā)展意見范文

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為加快我縣培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，努力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特制定如下工作意見：

一、發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）發(fā)展目標(biāo)。提升自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)量和質(zhì)的突破，努力建設(shè)成為我縣的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展電子信息材料、新能源材料、生物材料；重點(diǎn)培育超材料、納米材料、超導(dǎo)材料、新型環(huán)保節(jié)能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復(fù)合材料等項(xiàng)目，努力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

二、加大政府資金投入

（三）建立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。由縣財(cái)政每年安排列入預(yù)算1000萬(wàn)元，設(shè)立縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），用于支持新材料產(chǎn)業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新能力提升，獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功者，人才培育，新材料科技成果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，稅收獎(jiǎng)勵(lì)，新材料工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等。

三、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新

（四）鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。企業(yè)通過自主創(chuàng)新研發(fā)的新產(chǎn)品，對(duì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型專利且獲得授權(quán)的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元和0.3萬(wàn)元。對(duì)獲得省優(yōu)秀新產(chǎn)品特等、一等、二等、三等獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予80萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金主要用于支持企業(yè)繼續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品，但企業(yè)必須從中提取不低于15%的獎(jiǎng)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)品主要研發(fā)人員。

（五）促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。企業(yè)或企業(yè)與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作設(shè)立的實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心，經(jīng)過國(guó)家、省、市驗(yàn)收認(rèn)定的分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、培育龍頭骨干企業(yè)

（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扶持力度，重點(diǎn)支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位或企業(yè)直接提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的單位、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂主導(dǎo)單位（含第一起草單位）一次性分別給予10萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助；對(duì)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂主導(dǎo)單位（含第一起草單位），一次性分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助。

（七）鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，除了按縣里有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)外，在“十二五”期間，為培育企業(yè)做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改和技術(shù)創(chuàng)新工作力度，企業(yè)申請(qǐng)技改貸款的，縣財(cái)政按企業(yè)實(shí)際支付利息金額的15%給予貼息，每年每家企業(yè)貼息額最高不超過30萬(wàn)元。

（八）鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)、央企、大型企業(yè)集團(tuán)等企業(yè)在我縣設(shè)立新材料行業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)注冊(cè)資金1000萬(wàn)以上，經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)，給予其實(shí)際到位注冊(cè)資本金2%的開辦費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過300萬(wàn)元；其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于轄區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)的地方所得部分，縣財(cái)政給予前兩年全部免收或返還，后三年減半征收或返還。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的本地總部企業(yè)在我縣新組建具有獨(dú)立法人資格的總部營(yíng)銷中心，且將分布在縣域外企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品集中在總部營(yíng)銷中心銷售并開票的，縣財(cái)政按其繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成比上一年新增部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但最高不超過300萬(wàn)元。

五、促進(jìn)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展

（九）保障項(xiàng)目用地。固定資產(chǎn)投資額達(dá)到5000萬(wàn)元以上新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入我縣土地利用年度計(jì)劃，供地價(jià)格比一般工業(yè)用地優(yōu)惠30%，但不低于全國(guó)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資額超過2億元以上，縣政府認(rèn)為引進(jìn)該項(xiàng)目對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響，可采取“一事一議”的辦法給予支持。

（十）享受稅收優(yōu)惠。對(duì)新設(shè)立的新材料企業(yè)，經(jīng)縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門認(rèn)定，自納稅年度起，連續(xù)三年由縣財(cái)政分別按其繳納增值稅、企業(yè)所得稅地方留成比上一年新增部分的100%、50%、50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）鼓勵(lì)企業(yè)租用工業(yè)廠房。為緩解企業(yè)用地壓力，鼓勵(lì)企業(yè)租用現(xiàn)有廠房，企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房超過1000平方米且納稅100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，每平方米每月補(bǔ)貼2元，補(bǔ)貼最長(zhǎng)不超過3年。

（十二）加大招商引資力度。引辦新材料企業(yè)采取獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)新設(shè)立的新材料投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資額分別達(dá)到3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元及以上，分別設(shè)立3萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)金。待企業(yè)投產(chǎn)后，對(duì)引薦項(xiàng)目牽線搭橋最終促成投資成功的直接介紹人或單位，經(jīng)投資方確認(rèn)，由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于固定資產(chǎn)投資額超億元的重大項(xiàng)目，報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局審核后由縣里另行給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）加強(qiáng)信貸扶持。鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持新材料企業(yè)發(fā)展，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。凡是金融機(jī)構(gòu)向新材料企業(yè)提供貸款（不含承兌匯票），按照人民銀行統(tǒng)計(jì)口徑，以上年度貸款季均余額為基數(shù)，按當(dāng)年季均新增貸款額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬(wàn)元；擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新材料企業(yè)提供貸款擔(dān)保的，按其年度擔(dān)保額0.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬(wàn)元。

（十四）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)辦新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可享受“綠色通道”待遇，由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量全力協(xié)辦各種開辦手續(xù)。凡固定資產(chǎn)投資額超過1億元以上的項(xiàng)目，優(yōu)先列入縣重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制，縣直部門建立幫扶制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的疑難問題。

六、加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)

（十五）建設(shè)專業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會(huì)各界投資興建新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。對(duì)于興建新材料產(chǎn)業(yè)園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政按園區(qū)面積每畝給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。由社會(huì)資本承辦投資開發(fā)“新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)園”可嘗試“一事一議”辦法，通過“以資引資”、“以商招商”方式由開發(fā)商完成園區(qū)內(nèi)招商工作，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)自治管理。

七、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（十六）鼓勵(lì)高層次人才集聚。鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)高層次專業(yè)人才認(rèn)定，按照縣委縣政府印發(fā)《關(guān)于加快高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定》的精神，給予享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、津貼等優(yōu)惠政策。

（十七）鼓勵(lì)企業(yè)吸納專業(yè)人才。鼓勵(lì)專業(yè)對(duì)口的全日制本科及以上學(xué)歷或具有中級(jí)職稱以上專業(yè)人才到新材料企業(yè)就業(yè)，凡連續(xù)工作滿2年以上，分別給予每人5000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。