推動材料行業發展意見范文

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為加快我縣培育和發展戰略性新興產業，推動產業結構轉型升級，促進新材料產業優先發展，努力壯大產業規模，特制定如下工作意見：

一、發展的目標和重點

（一）發展目標。提升自主創新能力，擴大產業規模，優化空間布局，構建產業支撐體系，實現新材料產業量和質的突破，努力建設成為我縣的一項重要支柱產業。

（二）發展重點。根據國家產業政策，大力發展電子信息材料、新能源材料、生物材料；重點培育超材料、納米材料、超導材料、新型環保節能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料等項目，努力推進新材料產業集聚發展。

二、加大政府資金投入

（三）建立新材料產業發展專項資金。由縣財政每年安排列入預算1000萬元，設立縣新材料產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），用于支持新材料產業開展核心技術攻關，創新能力提升，獎勵招商引資有功者，人才培育，新材料科技成果產業化建設，爭創名牌，稅收獎勵，新材料工業集中區建設等。

三、鼓勵企業自主創新

（四）鼓勵企業開發新產品。企業通過自主創新研發的新產品，對申請國內發明、實用新型專利且獲得授權的分別給予獎勵2萬元和0.3萬元。對獲得省優秀新產品特等、一等、二等、三等獎的企業分別給予80萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。獎金主要用于支持企業繼續開發新產品，但企業必須從中提取不低于15%的獎金，用于獎勵產品主要研發人員。

（五）促進企業創新能力提升。企業或企業與國內科研機構、高等院校合作設立的實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術開發中心、質量檢測中心，經過國家、省、市驗收認定的分別給予100萬元、30萬元、10萬元的獎勵。

四、培育龍頭骨干企業

（六）實施產業標準化戰略。加大對新材料產業標準化建設的扶持力度，重點支持企業參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的制修訂工作，建立研發與標準化同步機制，對國際標準第一起草單位或企業直接提升為國際標準的企業，一次性給予30萬元獎勵；對參與制修訂國際標準的單位、國家標準制修訂主導單位（含第一起草單位）一次性分別給予10萬元專項補助；對國家行業標準、地方標準制修訂主導單位（含第一起草單位），一次性分別給予5萬元、3萬元的專項補助。

（七）鼓勵企業爭創品牌。對獲得中國馳名商標、中國名牌、省著名商標、省名牌產品稱號的企業，除了按縣里有關規定給予獎勵外，在“十二五”期間，為培育企業做強做大，鼓勵企業加大技改和技術創新工作力度，企業申請技改貸款的，縣財政按企業實際支付利息金額的15%給予貼息，每年每家企業貼息額最高不超過30萬元。

（八）鼓勵發展總部經濟。鼓勵跨國企業、央企、大型企業集團等企業在我縣設立新材料行業總部經濟。對注冊資金1000萬以上，經認定的新引進總部企業，給予其實際到位注冊資本金2%的開辦費用補助，補助金額最高不超過300萬元；其應繳納的行政事業性收費屬于轄區審批權限范圍內的地方所得部分，縣財政給予前兩年全部免收或返還，后三年減半征收或返還。對經認定的本地總部企業在我縣新組建具有獨立法人資格的總部營銷中心，且將分布在縣域外企業生產的產品集中在總部營銷中心銷售并開票的，縣財政按其繳納增值稅、營業稅和企業所得稅地方留成比上一年新增部分的30%給予獎勵，但最高不超過300萬元。

五、促進行業優先發展

（九）保障項目用地。固定資產投資額達到5000萬元以上新材料產業項目用地優先列入我縣土地利用年度計劃，供地價格比一般工業用地優惠30%，但不低于全國工業用地最低價標準。對于固定資產投資額超過2億元以上，縣政府認為引進該項目對本縣經濟和產業發展有重要影響，可采取“一事一議”的辦法給予支持。

（十）享受稅收優惠。對新設立的新材料企業，經縣發改、經貿、財政等部門認定，自納稅年度起，連續三年由縣財政分別按其繳納增值稅、企業所得稅地方留成比上一年新增部分的100%、50%、50%給予獎勵。

（十一）鼓勵企業租用工業廠房。為緩解企業用地壓力，鼓勵企業租用現有廠房，企業租用標準廠房超過1000平方米且納稅100萬元以上的項目，每平方米每月補貼2元，補貼最長不超過3年。

（十二）加大招商引資力度。引辦新材料企業采取獎勵制度，對新設立的新材料投資項目，固定資產投資額分別達到3000萬元、5000萬元及以上，分別設立3萬元、5萬元獎金。待企業投產后，對引薦項目牽線搭橋最終促成投資成功的直接介紹人或單位，經投資方確認，由受益鄉鎮給予獎勵；對于固定資產投資額超億元的重大項目，報縣經貿局、財政局審核后由縣里另行給予3萬元獎勵。

（十三）加強信貸扶持。鼓勵、引導金融機構支持新材料企業發展，支持擔保機構為企業提供融資擔保服務。凡是金融機構向新材料企業提供貸款（不含承兌匯票），按照人民銀行統計口徑，以上年度貸款季均余額為基數，按當年季均新增貸款額的0.5%給予獎勵，最高不超過50萬元；擔保機構為新材料企業提供貸款擔保的，按其年度擔保額0.5%的比例給予獎勵，最高不超過50萬元。

（十四）優化企業發展軟環境。企業創辦新材料產業項目可享受“綠色通道”待遇，由受益鄉鎮組織力量全力協辦各種開辦手續。凡固定資產投資額超過1億元以上的項目，優先列入縣重大建設項目計劃，實施縣領導掛鉤負責制，縣直部門建立幫扶制度，及時協調解決企業發展中遇到的疑難問題。

六、加快建設新材料產業工業園區

（十五）建設專業園區。鼓勵鄉鎮及社會各界投資興建新材料產業工業園。對于興建新材料產業園的鄉鎮，縣財政按園區面積每畝給予3萬元獎勵。由社會資本承辦投資開發“新材料產業工業園”可嘗試“一事一議”辦法，通過“以資引資”、“以商招商”方式由開發商完成園區內招商工作，負責園區內自治管理。

七、加強人才隊伍建設

（十六）鼓勵高層次人才集聚。鼓勵新材料產業人才申報高層次專業人才認定，按照縣委縣政府印發《關于加快高層次創業創新人才隊伍建設的若干規定》的精神，給予享受住房、配偶就業、子女入學、津貼等優惠政策。

（十七）鼓勵企業吸納專業人才。鼓勵專業對口的全日制本科及以上學歷或具有中級職稱以上專業人才到新材料企業就業，凡連續工作滿2年以上，分別給予每人5000元一次性獎勵。