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各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：
為切實做好全縣安全社區創建活動，提高全縣安全社區建設水平，減少和防范各類安全生產事故發生，保障我縣經濟社會和諧發展，根據國家、省、市關于開展創建安全社區的指導意見，結合我縣實際，制定我縣全面開展創建安全社區的實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產基層基礎工作，建設安全社區，探索安全生產長效機制建設，促進我縣安全發展、健康發展、和諧發展。
二、工作目標
力爭實現《安全生產“”規劃》提出的廣泛開展安全社區建設和《“”安全文化建設綱要》提出的“”期間創建安全社區的目標要求。
在縣政府的統一組織和安排部署下，以鄉鎮為單位全面開展創建安全社區工作，年，全面實現我縣安全社區創建工作。
三、工作原則
全縣安全社區建設工作遵循以下原則：
（一）縣政府鼓勵、支持和指導各種功能型社區創建安全社區，使其成為加強安全生產“雙基”工作的有效平臺。
（二）安全社區建設在縣政府領導下開展，納入安全生產長效機制建設。
（三）符合安全社區標準要求和達到“全國安全社區”基本條件的社區，可按照《安全社區評定管理辦法》申報，安全生產監督管理部門做好審查和推薦工作。
四、工作依據
（一）《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-）；
（二）《安全社區評定管理辦法》；
五、工作安排
縣政府對全縣安全社區創建工作統一進行安排和部署，縣安全生產監督管理部門負責指導全縣安全社區創建工作。
各鄉鎮政府按照安全社區標準要求，結合本地區實際情況，開展安全社區創建工作。
縣安委會成員單位、社會單位、民間組織，應積極參與安全社區創建，實現共建、共享。
六、具體要求
縣安全生產監督管理部門在縣政府領導下，指導和協調相關部門和其他社會資源，開展各類安全進社區、進企業、進學校、進農村、進工地、進家庭活動，積極參與安全社區建設工作，提供必要的技術支撐和資源支持。加強對鄉鎮企業生產安全管理，結合農村安全特點和重點，指導各安全社區創建單位針對農村用電安全、農機安全、涉水安全、農藥中毒預防、火災預防等問題開展安全促進。
創建單位要注意商場、學校（幼兒園）、醫院、餐館、旅館、歌舞娛樂場、網吧、美容洗浴、生產加工等場所的綜合安全管理。
創建單位要依據標準建立安全社區創建組織，明確職責，制定社區安全規劃，組織策劃和實施安全促進項目，評估安全績效，持續改進，實現安全目標。
創建單位要制定安全社區創建目標和計劃，并結合事故和傷害重點因素，制定事故和傷害預防控制目標以及相應計劃。目標和計劃要切實可行，能夠指導安全促進項目的制定，體現持續改進的要求。
創建單位要建立安全社區建設激勵機制。對于安全社區建設工作成果好，群眾滿意度、參與度不斷提高的單位和個人應予以表彰，有條件的可以適當給予獎勵。
創建單位要建立安全社區推進長效機制。縣安全生產監督管理部門和創建單位要長期、有效推進安全社區建設工作，避免運動化和形式主義，不搞政績工程和形象工程。
創建單位要建立全員參與機制。創建單位要組織社區企業、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，充分發揮他們的優勢，形成全員參與機制，提高社區成員安全認同度和知曉率。
創建單位要積極創造條件，做好安全生產管理、信息、資料和宣傳工作。通過加強安全社區建設，努力實現基層安全生產管理工作較全面覆蓋。對于較小規模的生產經營單位和商貿網點，創建單位要建立臺賬，了解其安全生產狀況，整合基層社區各類安全監管力量，實施綜合管理。
創建單位要結合社區安全情況和社區條件，有針對性地策劃實施安全促進項目，實現既定目標和計劃。安全促進項目可以通過多種措施包括安全管理、安全宣傳教育培訓、安全服務、安全設施和產品、安全工程等手段實現。
創建單位要針對社區潛在的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全等突發事件，制定具有可操作性的應急響應預案或計劃，配備應急設施和器材，加強應急管理工作。組織應急知識、宣傳普及活動和必要的應急演練，使社區居民具備基本的自救互救知識和能力。
創建單位要建立、暢通外部信息交流和內部信息交流渠道。創建單位要選擇和實施適用的監督檢查方法。對隱患排查、監督檢查工作中發現的問題，要認真分析原因，有針對性地制定和實施糾正措施和預防措施。
創建單位必要時可以聘請省、市安全生產專家，對本地區安全社區創建工作進行指導，要正確使用事故和傷害風險識別方法，建立隱患排查整改等方面的制度，完善安全管理機制。
縣安全生產監督管理部門指導社區采用定性或定量的方法，對安全社區創建過程、安全促進項目、事故與傷害發生發展情況、社區成員安全認知情況以及滿意度等進行檢查和評估，實現持續改進。