縣政下發保障性住房配建意見范文

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為進一步落實省人民政府《關于加快保障性安居工程建設的實施意見》（政〔〕28號）和《市市區保障性住房配建實施意見》（政發〔〕29號）文件精神，完善住房保障制度，切實解決低收入家庭的住房困難，現就我縣配建保障性住房工作提出如下實施意見：

一、保障性住房配建方式

保障性住房按照大分散、小集中的原則，在新建普通商品住房、經濟適用住房、城中村改造、舊城改造等住房建設項目中按一定比例配建廉租住房和公共租賃住房。

二、保障性住房配建比例

年3月15日以后掛牌出讓的商品住房用地新上項目中配建5%廉租住房和5%公共租賃住房。經濟適用住房項目按住宅總建筑面積的15%比例配建廉租住房；城中村改造、舊城改造項目和搬遷企業項目按規劃住宅總建筑面積扣除產權調換安置村民面積或回遷安置面積后按5%的比例配建公共租賃住房。配建的公共租賃住房建成后由縣政府按照建安成本價回購，建安成本價以縣財政局評審中心的評審價為準。

因項目建設條件不宜同步配建或無法配建以及其他原因不宜配建的，由項目開發建設單位向縣政府提出申請，經縣政府批準同意后，項目開發建設單位持縣政府批準同意的《不配建保障性住房決定書》，按照應配建保障性住房建筑面積乘以同一時期、同一地段商品住房銷售均價向縣保障性住房管理中心一次性繳納保障性住房易地建設資金，縣保障性住房管理中心收取保障性住房易地建設資金后出具“完全繳納保障性住房易地建設資金憑證”，并將資金存入縣保障性住房管理中心的“保障性住房易地建設資金專戶”，專項用于組織易地建設保障性住房。開發建設單位持由縣保障性住房管理中心出具的“完全繳納保障性住房易地建設資金憑證”到有關部門辦結相關手續。

三、配建保障性住房的建設要求

保障性住房建設堅持經濟、適用的原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能。配建保障性住房的房源原則上依據項目建設規模，按棟和單元集中安排，不足單元部分按規定套數依次由低到高豎向提供房源。配建的保障性住房要與該項目其他住房實行統一規劃、統一設計、統一建設、統一驗收、統一管理。

保障性住房總的要求是符合國家建筑設計規范，普通裝修并達到居住入住條件，其基本標準為：

1、房屋結構安全，滿足工程建設強制性標準要求；

2、廉租住房的單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；公共租賃住房的單套建筑面積不低于30平方米，不高于60平方米，以40平方米為主；

3、每套獨門獨戶，設有臥室、廚房、衛生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設施，并能正常使用；

4、室外配有硬化道路，環境良好。

分期建設的大型項目，應優先配建保障性住房，確有困難需分期建設的，必須在各分期優先配建相應比例的保障性住房。

四、配建保障性住房的有關優惠政策

配建的保障性住房一律免收城市基礎配套設施費、防空地下室易地建設費等各項行政事業性收費和政府性基金；所涉及的經營服務性收費，按相關標準的下限收費或給予減免收費。

項目開發建設單位憑《保障性住房配建合同（正式）》到縣行政服務中心住建局窗口申領《建設工程規劃許可證》，到有關單位減免相關費用。

五、保障性住房建設審批程序

配套建設保障性住房按照辦理項目報建基本程序進行，按照下列審批程序辦理：

1、縣規劃建設管理部門出具用地規劃設計條件時，應將配建保障性住房建設標準內容列明在條件中。

2、在土地招拍掛出讓、劃撥或協議出讓前，縣國土資源管理部門須根據規劃建設管理部門出具的“建設用地規劃設計條件”，將配建保障性住房作為土地招拍掛、劃撥或協議出讓的前置條件；與項目開發建設單位簽訂的國有土地出讓合同或國有土地劃撥決定書中應注明配建保障性住房的比例。

3、項目開發建設單位在報批規劃方案前要制定保障性住房配建方案（以下簡稱“配建方案”）。“配建方案”中應提出項目（小區）名稱、建設地點、配套建設保障性住房總建筑面積、套型建筑面積、總套數、在項目中具體位置等內容；對不配建保障性住房的項目，須在“配建方案”中明確不配建的原因及需繳納的保障性住房易地建設資金等內容，并提供縣政府批準同意的《不配建保障性住房決定書》和“完全繳納保障性住房易地建設資金憑證”，否則縣住房保障管理部門不予簽署審批意見。

4、縣規劃建設管理部門組織施工圖聯審時，縣住房保障管理部門作為參審單位，將“配建方案”作為聯合審圖的前置條件，審查其施工圖是否與“配建方案”一致，施工圖不符合“配建方案”的，施工圖審查機構不出具審查合格書。

5、項目開發建設單位通過施工圖聯審后，應與縣保障性住房管理中心簽定《保障性住房配建合同》，在合同中明確項目名稱、建設標準、裝修標準、房屋移交、物業管理、產權確定等相關事宜。

6、對配建保障性住房的建設項目，縣國土資源管理部門在簽訂國有土地使用出讓合同或發放國有土地劃撥決定書前，要求項目開發建設單位提供“配建方案”及《保障性住房配建合同》，并在國有土地使用權出讓合同或土地劃撥決定書中明確配建保障性住房的總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的移交等事項。

7、縣發展和改革部門在受理項目申請文件時，須由項目開發企業提供“配建方案”，方按照固定資產投資審批程序進行核準或備案，并在核準或備案證上注明配建保障性住房建筑面積。

8、開發建設單位報批規劃方案時，應在規劃方案總平面圖上標注配建保障性住房的位置、總建筑面積和比例等內容，并提供經縣住房保障管理部門批準的“配建方案”。縣規劃建設管理部門應依據“配建方案”和規劃條件審批規劃方案。

9、縣規劃建設管理部門應按規劃許可的配建面積核發《建筑工程施工許可證》。監督項目建設單位嚴格按照“優先建設保障性住房”原則施工，按照統一質量標準進行質監、驗收，確保按期交付使用。

10、項目開發建設單位辦理商品房部分預售前，持縣保障性住房管理中心簽署的《普通商品住房預售許可證辦理通知單》到縣住房保障管理部門辦理該項目商品房預售許可證。配建的保障性住房不參與預售。

11、由縣規劃建設部門組織建設項目竣工聯合驗收時，縣住房保障管理部門作為聯驗部門，要對保障性住房的位置、面積、套數和裝修標準進行驗收，并就《保障性住房配建合同》的落實情況出具意見，不符合《保障性住房配建合同》約定的，不予通過綜合驗收，規劃建設管理部門不予竣工驗收備案。

12、縣住房保障管理部門在受理商品房和經濟適用住房預售審批及初始登記時，應要求項目開發建設單位提交“配建方案”、《保障性住房配建合同》和繳納保障性住房易地建設資金的憑證，并持縣保障性住房管理中心出具的《保障性住房移交申請審批單》方可辦理該項目初始登記，否則不予辦理預售審批和初始登記。配建的保障性住房與其他商品房分開登記，不參與預售，產權確定到縣保障性住房管理中心名下，屬國有直管房產。

13、開發建設單位將保障性住房的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》辦理至縣保障性住房管理中心名下，其費用由開發建設單位和縣保障性住房管理中心按規定分別承擔。

14、配建的保障性住房竣工驗收后，由項目開發建設單位向縣保障性住房管理中心提出保障性住房移交申請，并按照《保障性住房配建合同》的約定進行移交，移交時必須符合《市配建保障性住房室內裝修標準》，

15、配建的保障性住房維修和租金管理按《市保障性住房保障和管理辦法》（政發〔〕29號）文件執行。

本意見自之日起開始執行。