開展國土資源集約活動意見范文

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節約集約利用國土資源，是貫徹落實節約資源和保護環境基本國策的長遠要求，也是貫徹中央加快經濟結構調整和發展方式轉變戰略部署的現實要求。為深入貫徹科學發展觀，推進全市經濟社會的協調可持續發展，加快推進資源節約型、環境友好型社會建設，按照《國土資源部辦公廳關于開展國土資源節約集約模范縣（市）創建活動的通知》（國土資廳發〔〕41號）的要求，結合我市實際，決定在全市開展國土資源節約集約模范縣（市、區）創建活動（以下簡稱“創建活動”）。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，把節約集約作為國土資源改革創新的主線，不斷完善構建保障和促進科學發展新機制；把創建活動作為以資源利用結構調整促進經濟結構調整，以資源利用方式轉變促進經濟發展方式轉變的有力抓手，發揮資源節約集約在穩增長、調結構、轉方式中的作用；在創建活動中，不斷總結推廣節約集約好經驗、好做法，探索國土資源節約集約利用新機制，使節約集約利用國土資源成為各縣（市、區）人民政府的自覺行動和社會共識。

二、總體部署

創建活動對象為全市所有縣（市、區）和產業集聚區。

創建活動分達標和創優兩個層次開展。達標是指達到國土資源節約集約模范縣（市、區）指標標準體系框架所規定的基本標準。達標為普遍性要求，原則上全市所有縣（市、區）和產業集聚區均應當在三年內達到規定的標準。創優是指達到指標標準體系各指標項所規定的標準。創優是更高的要求，每年由已達標的縣（市、區）和產業集聚區自愿申報，從中評選出2個縣（市、區）和4個產業集聚區，授予“市國土資源節約集約先進單位”榮譽稱號，由市創建活動領導小組給予獎勵。同時，向省國土資源廳推薦并被評為“國土資源節約集約模范縣（市）”的，由省國土資源廳在相關政策方面給予獎勵。

先進單位和模范縣（市、區）評比實行屆別制。如不出現達到一票否決標準的重大違法違紀行為，獲得的榮譽稱號可保留三年。

三、年主要目標

1、開展試點工作，把創建活動大張旗鼓地搞起來。

2、構建創建活動指標標準體系。

3、形成創建活動的基本制度、工作程序和工作機制。

4、評選出一批先進單位。

5、總結經驗，探索國土資源節約集約利用新機制，研究提出制度層面的意見和建議。

四、方法步驟

年是創建活動啟動之年。10月份召開全市創建活動啟動大會，重點選擇一批近年在國土資源節約集約方面效果好、模式新或工作突出的縣（市、區）進行試點。年底根據國土資源部和省廳的考評指標，對試點單位進行測評，達到模范單位標準的授予榮譽稱號。

年全面啟動創建活動，按照示范單位、先進單位和達標單位三個層次開展常態化創建活動。

五、工作要求

（一）提高認識，統一思想

各縣（市、區）要統一思想，高度重視，充分認識開展創建活動的重要意義，把節約集約作為國土資源改革創新的主線，把創建活動作為貫徹落實中央對國土資源管理工作新要求、推動經濟結構調整和發展方式轉變的一項重要工程來抓。抓住創建契機，結合當地實際情況，形成適合本地區的指標標準體系，研究探索土地資源節約集約利用、礦產資源合理開發利用的新機制，將科學發展的理念實踐好、落實好。

（二）做好宣傳，擴大影響

各縣（市、區）要加強創建活動的宣傳，制定宣傳方案和各階段的重點宣傳內容，適時對創建活動的重大意義、重要進展、典型經驗等進行宣傳報道，引導社會輿論和人民群眾關注資源節約集約利用，擴大創建活動的影響力。各縣（市、區）和各產業集聚區要明確專門機構、專人負責相關信息的收集和整理，跟蹤進展情況，并及時將有關信息上報市創建活動領導小組辦公室。市創建活動領導小組辦公室將及時通報各縣（市、區）工作開展情況，并通過召開經驗交流會、現場會、典型推介等形式宣傳典型，交流經驗，擴大影響。

（三）穩健推進，及時總結

各縣（市、區）要按照市創建活動領導小組的統一部署和各地試點工作方案的具體安排，穩步推進試點工作。在試點過程中，要充分聽取群眾意見，把創建活動置于社會和群眾監督之下，在完成相關要求的基礎上，進一步解放思想，大膽實踐，突出特色，及時總結，研究探索土地資源節約集約合理開發利用的新機制，為創建活動的扎實、持久推進積累經驗，奠定基礎。

六、獎懲措施

1、加強績效考核。市國土資源局會同發展改革、財政、環保等部門抓緊制定考核細則，跟蹤考核。根據考核結果，市政府對全市縣（市、區）、產業集聚區，分示范、先進、達標三個層次予以通報表彰。

2、建立激勵機制。對創建活動先進單位，市政府每年從土地收益中拿出一定資金進行獎勵(包括標準化廠房建設和土地儲備工作)，同時在安排下一年度用地計劃時給予獎勵，在安排土地開發整理等項目時予以傾斜。

3、嚴格懲罰措施。對完不成年度創建任務的單位，由市創建活動領導小組提出限期整改意見，整改期間暫停其建設用地審批。

七、組織領導

為加強對國土資源節約集約模范縣（市、區）創建活動的組織和領導，市政府成立以徐光市長為組長，陳鋒副市長為副組長，市國土資源、發展改革、財政、住房城鄉建設、規劃、環保、交通、統計、商務、水利、農業、工信等部門負責人為成員的國土資源節約集約模范縣（市、區）創建活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局。各縣(市、區)也要迅速成立相應工作組，抓緊制定創建活動實施意見和細則，盡快部署開展工作。工作開展情況要定期向市創建活動領導小組報告。創建活動工作經費要列入本級財政預算。