再生能源建筑應用推廣意見范文

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為做好國家可再生能源建筑應用城市示范工作，促進我市低碳經濟發展，根據《國家財政部住房城鄉建設部關于印發可再生能源建筑應用城市示范實施方案的通知》(財建〔〕305號)等文件精神，結合我市實際，制定本實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，以加強低碳經濟、建筑節能和提高可再生能源利用率為核心，以發展節能環保型住宅和公共建筑為重點，堅持節能與節水、節地、節材并舉，完善政策措施，建立健全有利于擴大和深化可再生能源建筑應用的體制和機制，通過示范項目的實施和帶動，進一步提高企業、居民和社會優先利用可再生能源為建筑物提供能源的自覺性和主動性。

二、工作目標

通過在全市民用建筑中全面推廣應用太陽能、淺層地能等可再生能源技術，2012年新增可再生能源建筑應用示范面積230萬平方米，2013年新增可再生能源建筑應用示范面積170萬平方米，利用兩年時間完成400萬平方米示范面積的工作任務。力爭到“十二五”末全市可再生能源建筑應用面積達到500萬平方米以上。

三、工作內容

(一)應用范圍。可再生能源建筑應用是指利用太陽能、淺層地能等可再生能源為建筑物供熱、制冷、提供生活熱水等，可應用的技術范圍包括太陽能光熱一體化、土壤源熱泵技術、地下水源熱泵技術、地表水源熱泵技術、污水源熱泵技術以及太陽能空調技術等。(二)工作要求。城市規劃區內(含縣、魏都區、新區、經濟技術開發區、東城區)新建、改建、擴建的居民住宅小區、保障性住房項目和有熱水需求的公共建筑(如賓館、醫院、學校等)，應當統一設計和安裝太陽能熱水系統，并與建筑同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，太陽能光熱建筑一體化應用造價列入建筑工程投資總成本。

凡屬政府財政投資建設的辦公樓、體育館、學校、醫院、車站等大型公共建筑應當采用地源熱泵技術為建筑物供熱、制冷，經技術論證確實不具備利用條件、不適宜同步建設可再生能源利用設施的，應報經市可再生能源建筑應用工作領導小組同意。鼓勵其他公共建筑和住宅類建筑采用地源熱泵技術為建筑物供熱、制冷。

對于年已經開工建設但還未竣工的工程項目，具備增加設計條件的，由原設計單位增加設計可再生能源設施利用內容;不具備增加設計條件的，由建設單位、設計單位據實出具書面意見說明情況，應報經市可再生能源建筑應用工作領導小組同意。

對于新建的住宅小區和公共建筑，市城鄉規劃局、施工圖審查機構、市住房城鄉建設局等相關部門，在辦理規劃許可、施工圖審查、施工許可、預售許可和竣工驗收等相關手續時，要對可再生能源建筑應用內容進行嚴格把關。

自年1月1日我市申報工作開展以來，新開工建設的可再生能源建筑應用項目，已經竣工或正在建設的，根據項目單位申請和項目進展情況，由市可再生能源建筑應用示范項目管理辦公室組織現場查勘，經市可再生能源建筑應用城市示范領導小組批準后，可列入可再生能源建筑應用城市示范項目庫。

鼓勵既有建筑進行可再生能源利用設施的改造建設，重點支持高耗能的賓館、醫院和學校等公共建筑改造建設太陽能熱水系統和地源熱泵系統，根據項目單位申請，經市可再生能源建筑應用城市示范領導小組批準后，可列入可再生能源建筑應用城市示范項目庫。

四、工作程序

(一)項目申報。由建設單位向市可再生能源建筑應用城市示范項目辦公室提出申請，并提交《可再生能源建筑應用示范項目申報書》、《XX項目可再生能源建筑應用示范實施方案》以及資質證明文件等相關材料。縣轄區內的可再生能源建筑應用項目經縣建設行政主管部門和財政主管部門批準后上報。項目申報條件、程序等辦法由市住房城鄉建設局、財政局聯合另行制定。涉及地下水源熱泵系統的可再生能源建筑應用項目，須經水利部門許可或批準。

(二)項目評審。由市住房城鄉建設局會同市財政局組織專家對申報項目的《可再生能源建筑應用示范實施方案》等相關資料進行評審，市水利局參與地下水源熱泵系統建設項目的評審。評審通過后在市住房城鄉建設局網站進行公示，公示10日無異議后列入《市可再生能源建筑應用城市示范項目庫》。

(三)項目實施。示范項目建設單位按照可再生能源利用設施開工建設后，應將進展情況及時上報市可再生能源建筑應用項目管理辦公室，結合建設單位申請和項目辦實地查勘情況，撥付項目獎勵資金總額的50%。資金撥付程序和辦法由市財政局、住房和城鄉建設局另行制定。縣轄區的可再生能源建筑應用示范項目，由縣住房和城鄉建設局進行項目監管，同時將項目進展情況及時上報市可再生能源建筑應用項目管理辦公室，獎勵資金由市財政局直接下達至縣財政局后，由縣財政局直接撥付至項目單位。

(四)項目驗收。示范項目可再生能源利用設施安裝、調試完畢，由項目建設單位委托省級能效檢測機構進行能效檢測和評估，檢測評估合格后，上報市可再生能源建筑應用項目管理辦公室，由市住房城鄉建設局會同市財政局組織專家進行專項驗收，市水利局參與地下水源熱泵系統建設項目的驗收。經驗收通過后，根據項目單位申請，再撥付獎勵資金總額的50%。縣轄區的可再生能源建筑應用示范項目，由縣住房和城鄉建設局聯合縣財政局組織預驗收，預驗收合格后出具書面意見，并報市可再生能源建筑應用示范項目管理辦公室，由市住房城鄉建設局會同市財政局組織專家進行專項驗收。

五、保障機制

(一)加強組織保障。為切實做好全市可再生能源建筑應用城市示范工作，成立市可再生能源建筑應用工作領導小組，常務副市長楊獻波任組長，市委常委、副市長熊廣田及市政府副秘書長王宏武任副組長，市住房城鄉建設局、市財政局主要領導和分領導、市城鄉規劃局、市國土資源局、市水利局、市發展改革委員會分管領導為成員，負責對全市可再生能源建筑應用城市示范工作的統一組織和協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房城鄉建設局，市住房城鄉建設局局長兼任辦公室主任，承擔全市可再生能源建筑應用的計劃制定和項目管理職能，組織對示范項目的質量監督和專項驗收。

(二)完善制度機制。依據本實施意見，由市住房城鄉建設局、市財政局聯合制定《市可再生能源建筑應用城市示范項目和資金管理辦法》、《市可再生能源建筑應用城市示范項目評審辦法》、市水利局制定《市地溫空調和地熱水井取用水管理辦法》等相關配套文件，內容包括項目申報與評審、科研與技術保障、項目實施監督、項目資金管理、項目檢測驗收等辦法，以使我市可再生能源建筑應用示范工作做到有法可依，健康推進。

(三)實行資金獎勵。對積極采用太陽能熱水系統和地源熱泵系統等可再生能源為建筑物供熱、供冷、提供生活熱水的建設項目，經項目單位申請列入示范項目庫的予以資金獎勵。采用太陽能熱水系統的建設項目按照建筑面積每平方米補助10元，采用地源熱泵系統為建筑物供熱供冷的按照建筑面積每平方米補助20元，對采用太陽能和地源熱泵系統集成技術的建設項目按照建筑面積每平方米補助30元。

(四)強化技術支撐。推行崗前培訓制度，對全市從事可再生能源建筑應用的設計、施工、監理等人員定期開展專項培訓。建立可再生能源建筑應用產品備案、登記和公示制度，對建筑工程使用的可再生能源利用設備和產品，在質量合格和手續齊全的前提下，由市住房城鄉建設局進行備案、登記和公示，鼓勵建設工程選用經過備案、登記和公示的可再生能源利用設備和產品。充分整合現有信息資源，建立以能耗監測為數據基礎，以節能效果作為評價基礎的可再生能源建筑應用評價體系，全面實現對示范項目的信息化管理。

(五)實施全程監管。將可再生能源建筑應用系統工程納入工程設計、施工圖審查、工程監理、質量監督和工程驗收的監管體系，切實做到建設可再生能源利用設施與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。對列入示范項目庫的項目實行全過程動態管理，嚴格按照申報、評審、公示、入庫、定期核查、跟蹤監督、組織驗收等程序，依據項目進展情況分期、分批撥付示范補助資金，對不能按照要求實施的示范項目，給予取消示范、依法追回補助資金等處理措施，對于弄虛作假、騙取國家補助資金的，依法追究相關人員的行政、刑事責任。