工業經濟穩健發展實施意見范文

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一、做好項目篩選申報工作，積極爭取信貸支持。一是按照省政府和省上相關部門要求，圍繞項目前期、技術改造、節能降耗、資源綜合利用、中小企業發展等方面，做好項目的征集、篩選，申報工作。對于近期我市篩選出的76個項目，進一步做深做細相關工作，加強協調與督促，加快項目申報、審批及建設進度，保證項目順利實施。二是進一步加強銀企對接，積極爭取信貸支持。在宣傳《十項措施》和省上補貼政策基礎上，將全市76個工業項目向各類金融機構積極推介，協調和督促金融機構加大對工業項目融資的支持力度，確保工業項目擔保及融資取得重要進展。加強與地區各融資性擔保公司的協調、銜接，鼓勵和要求擔保公司結合實際降低擔保費率、分年度收取擔保費用。對申請設立或增資擴股小額貸款公司、融資性擔保公司，加快初審進度，盡快上報并協調省金融辦審批，到明年一季度末，力爭新增注冊資金達到15億元。

二、加強運行協調，確保重點行業重點企業平穩發展。今年下半年，我市電解鋁、多晶硅、鐵合金等行業受市場影響較大，部分企業生產經營出現困難。為此，要全力做好運輸、電力等運行環節的協調服務工作。同時，由市上主管部門牽頭、各地區配合，逐戶企業逐項梳理存在的困難和問題，積極幫助協調解決，對重大問題及時向省上有關部門匯報。特別是在為園區、大企業服務方面，全力做好征地拆遷、水電供給、社會保障等工作，確保企業在當前形勢下，做到“不減產、不停產、不減薪、不減員”。

三、積極培育新興產業，大力發展輕工業。認真研究工業發展的區域特征，在新材料、新能源、生物醫藥等新興產業發展方面，制定推進措施，統籌部署，加快推進。重點做好鋰電項目、鋁箔、電子材料、高檔電解銅箔的技術研發，為促進項目發展創造條件。在光伏新材料領域，重點做好省內區域合作對接銜接工作，形成我省光伏電站所需組件省內供應條件。同時，緊緊依托中心城市的特點，大力支持藏毯、生物醫藥、高原特色動植物資源精深加工等特色輕工業發展，提高市場占有率，加快工業結構的優化調整。

四、狠抓項目建設，增強工業發展后勁。目前，全市已篩選年工業項目90項，計劃年完成投資300億元。各區縣、各部門要早動手、早安排，做好項目前期工作，加強項目的組織實施和監督管理，協調項目資金籌措落實，確保重點項目順利實施。要及時掌握項目進度，協調解決項目前期和實施中存在的問題，對新開工項目，積極幫助企業落實建設條件和資金，力爭早日開工建設；對續建項目督促按期復工建設，加快施工進度，保證按計劃或提前竣工。督促建成項目盡快投產運行，形成新的經濟增長點。

五、加強科技投入，加大創新力度。加快企業技術創新步伐，增強企業自主創新能力。一是要加大產品研發力度，開發高新產品，拓展產品銷路，努力打造企業品牌，向品牌要效益、要市場，不斷擴大市場空間，提高企業的競爭優勢。二是要運用高新技術和先進適用技術對傳統產業進行改造和提升，鼓勵重點行業企業引進先進技術和設備，加快改善裝備、提升工藝、降低能耗、開發新產品、增加附加值。抓緊組織實施一批符合國家產業政策、產業鏈長、具有明顯帶動作用的技術改造項目。加快硅鐵、鉻鐵企業兼并重組，全面推進鐵合金、水泥等行業余熱發電，工業窯爐改造，電機變頻技術，鼓勵和督促高耗能行業做好節能降耗工作，力爭完成全年節能降耗預期目標。

六、支持企業努力開拓市場，擴大產品銷售。積極組織開展產品對接活動，幫助企業克服困難、開拓市場、謀求發展。一是組織開展上下游產業之間對接活動，重點加強以新能源、新材料、有色金屬、裝備制造等上下游產業和企業的對接，支持和鼓勵下游企業優先主動消納省內上游企業產品，實現合作雙贏。二是組織開展生產企業與流通企業對接活動。由市商務局具體負責，各地區積極配合，組織我市輕工紡織、農副產品進超市，進社區，鼓勵和支持商貿流通企業擴大我市地產品的采購、配送。三是組織開展保障性住房建設單位和建材生產企業對接活動，積極爭取玉樹災后重建大宗建材供需合同，爭取采用我市建材產品。

七、積極落實社保等優惠措施，努力減輕企業資金壓力。按照省上確定的“屬地管理，企業申報、限期審批”的原則，全市各級人力資源和社會保障部門認真落實好企業養老保險費暫緩政策。積極支持企業開展多種形式的崗位培訓、技能培訓，對待崗培訓人員，根據省上的相關政策給予一定比例補貼，確保職工隊伍穩定。做好失業人員社會保障工作，對部分企業關停后的失業人員，按規定落實享受失業保險金。

八、強化企業管理，落實企業主體責任。引導企業正確面對目前的困難，充分發揮企業的主動性和創造性，堅定發展信心，努力保持正常生產經營，保持職工隊伍穩定，維護職工利益。通過各方面的工作，進一步督促企業加強管理，開源節流，降低成本，挖潛增效。結合企業生產和銷售情況，幫助企業抓住市場調整期，順應市場變化，積極調整產品結構，努力提高產品質量，開展多元化經營，為企業發展奠定基礎。

九、切實減輕企業負擔，配合好省上工作組的工作。開展規范性文件清理工作，減少不必要的行政審批事項，簡化企業辦事程序，提高辦事效率。對所有向企業收費事項進行清理、規范，實行企業收費“申報卡”制度，加強監督檢查，堅決制止向企業“亂收費、亂罰款、亂攤派”的“三亂”行為，對于發現違反規定收費的堅決嚴肅查處，切實減輕企業負擔。積極配合省上工作組的工作，抽調工作認真、熟悉業務的骨干力量，組成相應的督導機構，協調、配合省上工作組，逐項逐企業加強監督檢查，切實將《十項措施》和省上要求落到實處，確保地區工業經濟平穩發展。