完善防控農村氣象災害建議范文

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近幾年來，暴雨（雪）、干旱、風雹、寒潮等氣象災害及其引發的山洪、泥石流、冰凍災害，給工農業生產和社會發展造成越來越大的損失，各級政府在積極組織救災搶險的同時，越來越重視災害防御體系的建設，特別是農村仍是薄弱環節亟待加強。為有效發揮政府職能，提升全社會抗災救災能力，就加強農村氣象災害防御體系建設提出以下意見。

一、加強氣象信息員隊伍建設

由各縣區政府負責，對氣象信息員名單再核實，月底前報到市應急辦和市氣象局，要選聘有責任心的村干部、志愿者擔任信息員，要切實能發揮信息員作用，每個村、社區、學校至少有名氣象信息員。縣政府和應急辦每年組織氣象信息員培訓、氣象局負責培訓內容。氣象信息員需掌握本村住戶、氣象災害防御知識等情況。氣象信息員通過手機短信接收市、縣氣象局發出的氣象災害預警信息，通過喇叭廣播、走訪、電話等方式通知各有關農戶、居民。對已經發生的氣象災害，通過電話將災害發生時間、地點、災情報告市縣氣象局。市氣象局需掌握最新的災害防御負責人和氣象信息員變化情況，及時將預警信息傳遞給氣象信息員。

二、加快農村氣象信息服務站建設

各縣選取個村作為農村氣象信息服務站（提供實時氣象災害預警信息、農業氣象服務信息等）建設示范點，可以利用已有的遠程教育培訓站、農村信息服務站等，在原有站點基礎上加掛“氣象信息服務站”牌子。農村氣象信息服務站建設標準：有固定場所（可容納村民前來咨詢，有科普宣傳櫥窗）；有信息設備（電腦、寬帶網絡、電子顯示屏、農村大喇叭等）；有信息員（能及時接收和傳播氣象災害預警信息）；有管理制度（公示服務項目、開放時間、信息員職責和考核指標）；有服務內容（接收和廣播氣象災害預警信息、登陸氣象信息服務網、更新科普宣傳板報櫥窗、參與氣象災害調查、反饋農民的意見）。

三、開展縣級氣象災害風險調查和區劃

各縣區牽頭，組織氣象、國土、水務、民政專家，開展調查，摸清氣象災害危險區域、適宜安置點，制作重大氣象災害風險區劃圖、旅游區氣象災害分布圖。灤平縣作為示范縣，今年底完成縣氣象災害防御規劃、災害應急預案的編制，實現重大氣象災害應急預案延伸到鄉、村。

四、做好氣象災害應急準備認證工作

氣象災害應急準備認證是指對某個鄉鎮是否具備氣象防災減災能力和意識，是否能自發進行災前、災中到災后各項防御工作進行綜合考評認證。各縣按照認證標準，逐一落實考評內容，灤平作為示范縣，今年底前完成認證，由氣象局和市應急辦負責對灤平縣氣象災害應急準備工作進行檢查和認證，爭取其他縣明年通過認證。認證標準：有健全的組織、掌握氣象災害風險狀況：有專門小組全面負責鄉鎮氣象防災減災事宜；有一名鄉鎮負責人分管，有氣象信息員承擔相關工作；有氣象信息服務站；有一支基層氣象防災減災隊伍。掌握鄉鎮自然環境和社會環境、重要設施、危險地區、氣象災害風險圖、弱勢民眾、防災減災資源（避難場所信息、防災減災專家等）。氣象災害預警信息渠道暢通：有多種渠道（顯示屏、大喇叭、電話、手機等設備）接收氣象災害預警信息，重大氣象災害發生時能通知到鄉鎮每戶居民。有氣象災害應急預案：明確鄉鎮氣象防災減災領導小組和應急隊伍聯系人及聯系方式，對弱勢群體救助措施，鄉鎮氣象災害避難圖（包括氣象災害風險隱患點、應急避難場所分布、安全疏散路徑、臨時安置場所、消防和醫療設施及指揮中心位置等信息）；定期開展氣象災害應急演練。定期科普宣傳、民眾有氣象防災減災意識和基本技能：利用學校、廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、電子顯示屏等公共場所或設施開展科普宣傳，普及氣象防災減災知識和避險自救技能；定期印制分發鄉鎮氣象防災減災宣傳材料。居民知曉本鄉鎮的避難場所和行走路線、氣象預警信號含義；居民掌握氣象防災減災自救互救基本方法與技能。防災基礎設施齊備：每個鄉鎮至少1套天氣自動監測設施、并能正常傳輸數據；應急避難場所有明確位置、可安置人數、管理人員等信息、路口設置醒目的指示牌引導居民快速找到避難所；鄉鎮儲備必要的應急減災物資。有工作制度：建立相關人員、氣象防災減災設施維護的管理制度，建立兩卡發放制度（氣象災害防御工作明白卡發放給防御責任人和信息員，氣象防災減災明白卡發放給鄉鎮居民）；定期進行氣象防災減災檢查；建立氣象減災工作檔案。

五、做好新增加密自動氣象監測站規劃

各縣區政府負責組織氣象局、水務局、水文局、國土局、交通局，在現有自動氣象站基礎上，選擇重要工程區、重點流域、地質災害頻發點、人口集散地、重要交通干線，布設自動氣象監測站，各縣在月底前將自動氣象監測站布設規劃圖、預算、安裝進度報市氣象局匯總提交市政府，此項工作爭取列入“十二五規劃”。

六、加大氣象短信推廣力度

手機短信是“農村氣象信息入戶”最有效的手段，市氣象局與移動、聯通、電信運營商都有責任加大氣象短信推廣力度、擴大農村氣象預警信息覆蓋面。各運營商要積極謀劃推廣方式，月底前將目前的各縣氣象信息覆蓋率、汛期氣象災害預警信息有否免費或其他服務形式、下一步推廣計劃和困難等，報市政府農業科。