鄉鎮公路建設工作意見范文

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一、指導思想

以促進和服務于鄉村經濟發展，不斷提高廣大農民的物質文化生活水平為宗旨，以“村村通”水泥路(油路)為目標，堅持統籌規劃，協調發展，因地制宜，適度超前的原則，提高鄉村公路的通達深度和通過能力。

二、組織領導

為加強對鄉村公路建設工作的領導，市政府成立以市長為總指揮，主管交通副市長為副總指揮的鄉村公路建設指揮部，負責鄉村公路建設的組織領導。指揮部下設辦公室，辦公室主任由交通局局長兼任。各鄉鎮、街道辦事處也要成立相應的組織機構，鄉鎮長、辦事處主任為第一責任人。

三、目標任務

全市鄉村公路建設的總里程(含國債和縣道)為350公里，根據各鄉鎮、街道辦事處實現“村村通”目標尚需建設的公路里程和所處的地理位置，確定年鄉村公路建設任務(非國債、非縣道，下同)

四、職責范圍

(一)鄉鎮、街道辦事處

各鄉鎮、街道辦事處是鄉村公路建設工程的項目法人，對公路建設工程負總責，具體職責是

1負責對鄉村公路建設工作全過程的組織管理；

2負責提出本區域內的鄉村公路建設規劃，上報有關部門審定；

3負責鄉村公路建設工程配套資金的籌措，并保證及時到位；

4負責組織安排所有鄉村公路建設項目（含國債和縣道）路基土石方材料的采備及建勤車、建勤工的組織調度；

5主抓鄉村公路建設的工程管理、質量監督、資金撥付、材料定購等工作；

6負責處理和解決鄉村公路建設工作中出現的其他問題。

(二)交通局

交通局在市政府和公路建設指揮部的領導下開展工作，具體職責是

1負責制定、上報鄉村公路建設計劃；

2負責組織鄉村公路建設項目的勘測設計；

3組織實施鄉村公路建設工程的招投標工作；

4負責上級對鄉村公路建設補貼款的協調工作；

5協助項目法人做好施工的組織工作，負責鄉村公路建設工程項目的技術指導、質量監督工作；

6全面掌握鄉村公路建設工程的進展情況，及時上報有關信息。

五、資金籌措

1省、市每公里補貼17萬元左右(橋涵建設，以形象進度分階段、按比例撥付，里程以竣工驗收為準)

2九臺市政府每公里補貼3~5萬元(工程竣工后按竣工驗收里程一次性撥付)

3各鄉鎮、街道辦事處本級財政投入；

4集體所有的林木經審批砍伐后的剩余資金專項用于鄉村公路建設；

5減免對施工單位的各種收費，降低工程造價，減少地方投入；

6動員全社會力量進行籌資；

7采取“一事一議”辦法，動員農民出資、出車、出工修建本村道路，要按程序操作，不能超過每人每年15元的標準；

8涉及到地方國債項目的路段，算所在地鄉鎮、街道辦事處的任務，但債務由鄉鎮、街道辦事處承擔。

六、技術標準

1鄉村公路建設工程原則上修三級或四級水泥混凝土路面，施工時要嚴格執行水泥路技術標準。

2路基要在原砂石路或土路的基礎上，按設計規范進一步整修，裁彎、撤坡、加寬，翻漿路段要進行處理，對于彎沉值(路基強度)達不到設計要求的山皮石厚度不得少于20公分，不達到規范要求不準上面層。

3鄉村公路建設工程，路基寬度一般不少于6米，路面寬度不少于4.5米,6要抓好管護。抓好鄉村公路建設的同時。面層水泥混凝土厚度最小為18公分，路肩寬度不得少于75公分。

4路面水泥混凝土標號和抗折、抗壓強度不得低于設計要求。

七、質量控制

1省交通廳、市交通局向我市派駐鄉村公路建設督察員和工程監理組，對村級水泥路建設工程全過程進行監督。

2各鄉鎮、街道辦事處要落實工程質量包保責任制。建立領導包片、機關干部包段、村干部和村民代表參與質量監督的質量保證體系。每條村道的修建都要落實質量包保責任人，確保通村水泥路建設工程的質量和工期。

3實行建設項目質量責任追究制，出現質量事故的工程定為不合格工程，上級補貼資金不予撥付，并層層追究各級責任人的責任，堅決杜絕任何安全質量事故發生。

八、工程管理

1規范鄉村公路建設基本程序。每個項目必須有市交通局審核、批復的設計、預算和開工報告，前期工作不完善不準開工建設。

2實行嚴格的工程招投標制。年鄉村公路建設項目一律實行公開招標，招投標工作由市公路建設指揮部辦公室具體運作，市監察局、市交通局全過程參與。

3參與鄉村公路建設項目施工的單位必須具備公路路面工程三級(含三級)以上的資質。

4加強內業和試化驗工作。每條新建水泥路都要有裝訂完整的竣工文件，否則不予驗收。標準試驗必須到具有相應資質的實驗室去做，常規試驗也要嚴格按規范要求去做，保證頻率。

5為確保鄉村公路建設工程的質量和進度，工程所需的水泥、砂石料等材料，一般應由鄉鎮、街道辦事處實行定點采購，統一供貨。

6市交通局鄉道管理部門和質量監督部門，工程開工、中期和年末竣工將組織三次檢查，并根據管理辦法進行打分評定。

九、獎懲措施

1建設總里程達到15公里以上，當年實現“村村通”市政府每公里補貼5萬元。

2完成市政府下達的年度鄉村公路建設任務，市政府每公里補貼4萬元。

3未完成市政府下達的年度鄉村公路建設任務，市政府每公里補貼3萬元。

十、具體要求

1要加強領導。年，全市鄉村公路建設任務十分繁重，各鄉鎮、街道辦事處和相關部門，要把通村水泥路建設工程納入重要的議事日程，當做一項政治任務來完成，要層層建立領導組織，層層落實工作責任，做到主要領導親自抓，主管領導具體抓，其他領導協助抓，真正把鄉村公路工程建設成為德政工程、民心工程、優質工程。

2要保證質量。年通村水泥路建設，月日開工，月日前完成工程的70%以上，月日前竣工通車。工程建設過程中，各鄉鎮、街道辦事處和有關部門要切實抓好工程質量，建立健全質量管理體系和責任追究制度，強化關鍵環節和重點部位的質量管理，堅決杜絕質量事故，出現質量事故要層層追究責任，對相關責任人要給予嚴肅處理。

3要搞好協調。各鄉鎮、街道辦事處是鄉村公路建設的主體，工作中，要與交通等有關部門密切配合，加強溝通，搞好協調。交通等有關部門要認真履行自己的職能，做好指導、監督、協調、服務工作。

4要加強廉政建設。鄉村公路建設過程中，業主、施工單位、行管部門要廉潔自律，認真貫徹落實交通部《關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》及有關工程建設、黨風廉政建設的條規，工程招投標、材料采購、質量管理等環節中，注意廉潔自律，保證工程建設優質高效，保證建設資金的安全和有效使用，保證投資效益。

5要抓好安全。鄉村公路建設工程開工后，上路的人員、車輛較多，各級領導和有關部門要高度重視安全工作。上路施工、裝卸運送的過程中，要采取得力措施，杜絕安全隱患。要教育廣大干部群眾增強安全意識，樹立安全觀念，自覺遵守安全操作規程，遵守交通規則，確保通村水泥路建設過程中不發生安全責任事故。

6要抓好已建公路的養護工作。各鄉鎮、街道辦事處是公路養護管理的主體，要確定專人負責公路管理、養護工作，養護工作的重點是油路、水泥路面灌縫和坑槽修補，路面、路基、橋涵清潔，沿線設施的維修，排水設施的疏通，翻漿處理，生活垃圾和白色污染物的清理。