防控艾滋病工作實施意見范文

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實行規劃目標考核與評價制度。通過自查、抽查、中期考評和終期考評等辦法，實行規劃目標考核與評價制度。通過自查、抽查、中期考評和終期考評等辦法。為保證規劃的順利實施。對實施效果進行綜合考核評價，督促指導各項規劃目標的貫徹實施，并及時根據考評和變化情況調整規劃目標及各項戰略和措施。各地各部門要逐年度進行自查，做好年度總結，向政府艾滋病防治領導機構和上級主管部門提交年度演講。同時，市政府艾滋病防治領導機構將不定期對各地、各部門執行規劃的情況進行抽查。

艾滋病是一種經性接觸、血液和母嬰三種途徑傳播的目前尚無有效治愈方法和病死率極高的污染玻它全世界的廣泛流行已成為嚴重的公共衛生問題和社會問題。預防與控制艾滋病是一項刻不容緩、復雜而長期的艱巨任務。特制定本實施意見。需要全社會的積極參與并實施綜合治理。根據《省預防與控制艾滋病中長期規劃實施意見》結合我市實際。

一、指導原則

㈠貫徹執行中共中央、國務院、省委、省政府關于加強重大疾病防治的要求。減少艾滋病的流行，強化預防控制措施。促進我市國民經濟和社會的協調發展。

㈡落實經國務院批準。督促部門合作，由衛生部下發的關于加強預防與控制艾滋病工作的意見》各項措施。加強領導。動員全社會參與，完善宣傳教育、法制管理、監督監測及醫療咨詢服務相結合的防治戰略。

㈢加強宣傳教育。控制艾滋病經性接觸和吸毒途徑的傳達；規范性病防治管理，改變人群中危險行為。落實性病監測和防治的各項措施，嚴格控制艾滋病經血液、血液制品及醫源性傳播，營造有利于艾滋病防治的社會環境。

二、總目標

建立政府領導下的多部門合作和全社會參與的艾滋病性病預防和控制體系。控制艾滋病的流行與傳播。年，全社會普及艾滋病性病防治知識。實現性病的年發病率穩中有降，艾滋病病毒感染者控制在50人以內。

三、工作目標

㈠建立健全領導管理體制。

1各級人民政府要把預防和控制艾滋病工作納入當地經濟和社會發展規劃及精神文明建設規劃。

2各級政府和有關部門應有預防與控制艾滋病的年度工作計劃。

㈡普及艾滋病性病防治知識。

1農村達40％以上，全民預防艾滋病性病知識知曉率在鄉村達70％以上。高危人群中達80％以上。

2市級學校開課率為100％，高等學校和中等學校新生入學預防艾滋病性病健康教育處方發放率達100％；各級中學要將艾滋病性病預防知識納入健康教育課程。縣級學校的開課率為85％以上，鄉（鎮）或以下學校的開課率為70％以上。

3市、縣（區）主要報紙、電臺、電視臺等大眾傳達媒介應將預防艾滋病性病宣傳教育納入工作計劃。以前做到定期刊播有關預防艾滋病性病的文字或節目。做到每月、每年有宣傳、刊播計劃。

4營業性娛樂、服務場所及流動人口聚集的場所和組織出國人員較多的單位必需備有有關宣傳資料。要在所有戒毒所、收容教育所、監獄、勞教等收容場所中開展艾滋病性病的預防教育。

㈢建立健全艾滋病性病監測系統。建立艾滋病性病防治服務體系。力爭做到準確、及時地分析、預測疫情及流行趨勢。

1市衛生防疫站要進一步完善艾滋病初篩中心實驗室的各項設施。從而在全市范圍內建成一個高效的艾滋病監測、檢測系統。市人民醫院和分宜縣防疫站必需在2004年年底前建立艾滋病檢測初篩實驗室。

2全市所有的采供血機構要達到艾滋病病毒抗體檢測工作規范化管理的要求。

3同時完成對各類醫療衛生人員艾滋病專業知識的培訓。渝水區防疫站和分宜縣人民醫院成為具備為艾滋病病人和病毒感染者提供規范化治療、護理、咨詢和預防保健服務能力的醫院。

490％的縣（區）級以上的醫療機構能為性病病人提供規范的治療、咨詢等醫療保健服務。將性病防治、監測和健康教育納入社區衛生服務網絡。85％以上的衛生人員接受過性病專業知識的短期培訓。

四、行動措施

㈠加強領導。

各級人民政府要加強對預防與控制艾滋病性病工作的領導。及時了解掌握當地及鄰近地區艾滋病性病疫情動態，認真組織落實規劃的各項措施和指標要求。制定適合外地區實際情況的防治計劃和實施方案，認真組織實施與考評。衛生、宣傳、教育、民政、公安和司法等有關部門應制定本部門的具體行動計劃，各司其職，密切配合，實施綜合治理。要堅持政府投入為主、分級承擔、多渠道籌資的原則，保證規劃的順利實施。各級人民政府要統一安排落實預防控制艾滋病所需的經費，根據實際情況，增加經費投入。充分發揮社會團體、民間組織和社區在防治艾滋病工作中的作用。鼓勵和支持有關社會團體和民間組織開展艾滋病病人的家庭護理和心理咨詢服務以及針對高危行為人群的預防宣傳教育活動，減少對艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬、家庭成員的社區歧視方面發揮特殊作用。

㈡落實規劃目標。

各地應根據當地和相鄰地區艾滋病性病流行與危險因素的情況（如性亂、吸毒人群和流動人口等）以及當地預防、控制、監督和監測能力。建立和完善監測系統，明確外地區、本部門開展工作的重點地區、重點人群和優先干預措施。要針對不同類型的地區實行分類指導。艾滋病病毒感染者和性病發病率較低、高危人群數量較少的地區要加強監測。抓好專業人員培訓及預防知識的普及教育。艾滋病病人和艾滋病病毒感染者、性病發病和高危人群數量較多或增加迅速的地區，必需全方位開展工作，落實規劃的各項防治措施，把改變人群中高危行為作為防治工作的重點。

㈢加強宣傳。

大眾傳達媒介及各宣傳教育單位有義務承擔防治艾滋病性病的宣傳教育任務。深入開展對一般人群、重點人群和高危人群的宣傳教育活動。各有關部門和社會團體要結合本部門的宣傳教育工作，廣播、電視、報刊等媒介應無償提供宣傳服務。針對不同人群采取經常性和突擊性相結合的工作方式。有計劃地開展對本系統職工和各類相關人員的預防艾滋病性病宣傳教育活動。各類高等和中等學校要將預防艾滋病性病知識列為學校健康教育或人口與青春期教育的重要內容。各醫療衛生機構、采供血機構、健康教育和計劃生育機構要主動開展預防知識的宣傳，提供技術咨詢和服務。宣傳教育工作中，要堅持正確疏導為主。廣泛宣傳艾滋并性病基本預防知識的同時，進行健康積極的戀愛、婚姻、家庭觀念和性道德、性健康教育，把預防艾滋病性病的方法教給群眾，提高其自我防護意識和能力。對高危人群應分別由其行政主管部門負責加強禁毒禁娼等法制教育，宣傳共用注射器和性亂的危害，促使其改變不良行為。

㈣依法管理。

認真貫徹執行《中華人民共和國污染病防治法》中華人民共和國獻血法》等有關法律法規。加大打擊非法采供血活動的力度，進一步加強對采供血機構和血液制品生產單位的治理整頓。切實落實對供血者、采供血漿和血液制品的檢驗及監測措施。加強對醫療衛生機構控制醫源性感染工作的監督檢查。對違反有關規定、造成艾滋病病毒經采供血或輸血和醫源性傳播的責任者，要依法嚴肅處置，追究其刑事責任。依法對艾滋病性病疫情進行監測，提高艾滋病性病監測系統工作規范化管理水平。逐步完善艾滋病性病醫療保健服務和咨詢服務工作。對性病診療市場進行治理整頓，提高性病診療水平和服務質量。

㈤健全機構。

充分發揮現有預防醫學科研、衛生防疫、衛生檢疫、性病防治、采供血和醫療衛生等機構的作用。強化艾滋病防治的專業功能，根據實際情況在現有衛生防疫機構的內部。建立健全艾滋病監測網絡，加強技術力量、完善設備裝備，改善工作條件，使之能夠承擔起艾滋病監測、宣傳教育、技術培訓和指導等工作任務。加強市、縣兩級醫療衛生機構和各級采供血機構中的艾滋病病毒抗體檢測實驗室的建設和管理。

有計劃地采取多種方式。以提高其艾滋病性病診斷、治療、護理、監測、宣傳咨詢技術及防治管理的工作水平，抓緊對不同層次的從事艾滋病性病防治、科研、宣傳教育及管理等工作人員的培訓。逐步建立一支與防治任務相適應的專業隊伍。鼓勵專業人員獻身艾滋病防治事業，改進專業人員的工作條件，改善其生活待遇，穩定專業隊伍。

㈥加強科研。

加強科學研究、依靠科技進步是深入有效地開展艾滋病防治工作的關鍵。科學研究應結合落實本規劃。充分發揮我國激進醫學和中西醫結合的優勢。科研管理部門要將有關艾滋病防治的應用性研究納入當地科研規劃，堅持為防治工作服務的方向。并給予科研經費支持。