勞保局組建公益性再就業(yè)服務意見范文

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一、指導思想

加強政府組織就業(yè)是促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的重要舉措。建立各類能夠提供公益性崗位、安置下崗失業(yè)人員的公益性公司，把現(xiàn)有的公益性勞動組織和待開發(fā)的公益性崗位，分口劃歸到公益性公司，落實市政府提出的“政府組織，市場運作，統(tǒng)一規(guī)范，各為法人”的要求，使全區(qū)現(xiàn)有的公益性勞動組織實現(xiàn)由“分散的、非正規(guī)的”向“集中的、規(guī)范的”公司化管理方向轉換。通過實施公司化管理和市場機制運作，擴大組織規(guī)模，壯大經(jīng)濟實力，鞏固與開發(fā)更多的公益性崗位，吸納更多的下崗失業(yè)人員，對“4050”人員實行托底安置，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)有組織的穩(wěn)定就業(yè)，使之成為再就業(yè)援助的重要載體，為公益性事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供服務。

二、工作任務

公益性公司是指由市、區(qū)人民政府組織，依托職能部門、工會、婦聯(lián)和共青團組織建立，以政府開發(fā)購買的公益性崗位為基礎，以安置大齡下崗失業(yè)人員為目的，以公共安全保衛(wèi)、公共衛(wèi)生保潔、公共環(huán)境綠化、公共設施維護、舊樓區(qū)物業(yè)管理、機關事業(yè)單位后勤社會化服務、社區(qū)勞動保障服務及其它公益性勞動等為主的獨立法人實體。根據(jù)市政府的要求，結合我區(qū)實際，按照條塊結合、相互補充的原則，各有關單位要建立公益性公司，具體任務如下：

（一）由區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局組成**區(qū)公益性公司管理辦公室，負責全區(qū)公益性再就業(yè)崗位的開發(fā)、公益性公司資質(zhì)認定及相關服務工作；指導各職能部門依據(jù)《公司法》的有關規(guī)定，組建獨立于原機關、事業(yè)單位之外的公益性再就業(yè)有限責任公司；負責各項優(yōu)惠政策宣傳；負責全區(qū)各類公益性公司、公益性崗位的登記、準入、開發(fā)、調(diào)劑、資質(zhì)認定、扶持資金的落實，協(xié)調(diào)各職能部門落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策及調(diào)查統(tǒng)計工作。辦公地點在同安道14號3樓（區(qū)勞動保障局），辦公電話：**。

（二）各街道辦事處應依托各街道勞動保障服務中心，組建社區(qū)公益性再就業(yè)服務公司，將本轄區(qū)內(nèi)還沒有實行準物業(yè)管理的居民區(qū)、屬地的機關、學校、醫(yī)院、建筑工地等后勤服務性崗位納入公司統(tǒng)一管理。

（三）區(qū)房管局應依托已成立的物業(yè)管理總公司和分公司，對已改造的舊樓區(qū)和計劃改造的舊樓區(qū)實行準物業(yè)管理，使這些準物業(yè)管理崗位（除管理和專業(yè)技術人員外），安置本小區(qū)原有的保潔公益性勞動組織的“4050”人員。

（四）公安**分局應依托已成立的**保安分公司組建保安公益性公司，對現(xiàn)有的公共安全保衛(wèi)崗位進行騰崗換位，開發(fā)公共場所的治安協(xié)勤公益性崗位，安置“4050”下崗失業(yè)人員。

（五）交通**支隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)市政園林局應積極創(chuàng)造條件組建交通協(xié)管、交通設施保潔保養(yǎng)、道路清潔清掃、公共綠地管理等專業(yè)的公益性公司，暫時不具備組建條件的也應積極開發(fā)相應的公益性崗位，交給所在街道的社區(qū)服務公益性公司進行管理。

（六）區(qū)婦聯(lián)的巾幗社區(qū)服務隊應壯大隊伍，組建公司，積極開展托老、托幼、小飯桌等社區(qū)公益性服務，吸納“4050”下崗失業(yè)人員。

（七）區(qū)人事局應組織未組建公益性公司的區(qū)屬機關、團體、事業(yè)單位，制定開發(fā)公益性崗位的實施方案，大力開發(fā)公益性崗位，并將開發(fā)的崗位納入所在轄區(qū)的社區(qū)公益性再就業(yè)服務公司管理。

（八）區(qū)勞動保障局要充分發(fā)揮再就業(yè)基地的安置作用，積極指導有條件的再就業(yè)基地組建機關后勤社會化服務和公共衛(wèi)生保潔公益性公司。

（九）區(qū)財政局要積極籌措資金，確保全區(qū)公益性崗位補貼及時到位。區(qū)工商、稅務等部門要對組建公益性公司的單位、個人開辟綠色通道，提供必要的方便，做到特事特辦。

上述各部門組建的公益性公司應與政府簽訂公益性崗位開發(fā)協(xié)議，并享受公益性公司的有關扶持政策。各相關部門和責任單位要依托各自的職能，盡快制訂組建公益性公司的實施方案，同時做好組建公司的申請、初審、認定、注冊，完成下達的公益性崗位開發(fā)任務。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。建立各類公益性公司是貫徹黨中央國務院再就業(yè)工作會議提出的新要求，是市場經(jīng)濟條件下政府組織就業(yè)的一項創(chuàng)新舉措。它不僅能夠緩解原公益性勞動組織在勞動合同簽訂、社會保險補貼、住房公積金繳納等方面存在的矛盾，而且使公益性勞動組織向市場機制邁進了一大步。因此，必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，以貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識公益性崗位開發(fā)和公益性公司建立的重要意義，各相關部門主要領導要親自掛帥，納入議程，抓出實效。

（二）明確任務，落實責任。組建公益性公司必然要打破目前各部門現(xiàn)有的工作管理格局，會給各部門增加不少新的工作內(nèi)容，可能還會影響到有關部門的利益。各有關單位要千方百計克服困難，顧全大局，樹立全局一盤棋的思想，按照各自的職責分工，指定專人負責，加快公益性公司的組建步伐，做到責任明確，工作到位，任務落實。

（三）加強溝通，密切配合。區(qū)屬各單位要密切配合，搞好銜接，凡是可以提供公益性崗位的部門，都要積極騰崗換位，將本單位的公益性崗位提供給所在街道的社區(qū)公益性再就業(yè)服務公司，各社區(qū)就業(yè)指導站和勞動保障協(xié)管員要與有關責任單位搞好配合，積極創(chuàng)造條件開發(fā)崗位，安置轄區(qū)“4050”下崗失業(yè)人員。