審計工程全年工作安排意見范文

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2012年，我縣審計工作要堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大部署，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為工作的出發點和落腳點，切實履行審計監督職責，不斷創新審計方法，提高審計工作質量，更好的服務于全縣的經濟社會發展：一是繼續做好對財政預算執行情況和財政決算的審計；二是抓好對民生八大工程資金、重點行業和基本建設項目的審計；三是加大對權利的制約和監督，進一步推進和深化經濟責任審計，重點對有資金分配權和管理使用大宗財政資金單位的審計；四是堅持以人為本，突出對涉及群眾利益和對全縣改革發展穩定有重大影響的熱點、難點問題的審計。具體審計項目安排如下：

一、財政審計

（一）財政預算執行情況審計。以促進預算管理，推進公共財政體制改革，保障國家利益和公共財政安全，提高政府效能和財政績效水平為目標，對縣本級財政部門、地稅部門及其他預算執行單位在預算執行和其他財政收支管理中存在的不真實、不合法、不規范的問題進行檢查。重點檢查財政稅務等部門的預算管理，稅收及非稅收入管理，各項財政制度改革推行效果，各項財政轉移支付資金和專項資金使用效益等情況；檢查“民生八大工程”等關系群眾切身利益的各項財政資金和支農惠農政策落實情況及使用效益；檢查各級預算單位預算執行效果和財政專項資金管理及效益情況，關注預算單位行政管理成本，結合單位工作目標完成情況，綜合評價單位使用財政專項資金的經濟效益、社會效益和生態效益。

（二）財政決算審計。以規范鄉鎮政府分配行為，促進提高依法理財水平為目標，在深化本級預算執行審計的基礎上，對城關鎮、池河鎮等鄉鎮2011年度財政決算進行審計。重點檢查鄉鎮政府貫徹落實國家宏觀調控政策、執行國家財經法紀和各項專項資金的管理使用情況，檢查財政收支的真實性、合法性和效益性；揭露違反規定挖擠上級財政收入，應交未交財政收入、亂設基金、亂征費用、越權減免稅收，以及擠占挪用上級專項資金等問題，維護政令暢通，保證收入完整，增強鄉鎮政府提供公共服務的能力，提高政府的公信力和政策的執行力。

二、行政、事業單位審計

（一）縣計生局計劃生育專項資金審計調查（省定）。以促進規范管理，提高計劃生育專項資金使用效益為目標，對我縣計劃生育專項資金開展審計調查。重點檢查專項資金是否依據批準的計劃撥付，有無滯留、欠撥、截留或改變資金用途的行為；資金管理是否規范，是否專賬管理、專款專用，是否存在擠占挪用、貪污私分等違法違規問題。

（二）縣林業局天然林保護工程資金審計（省定）。以促進有關部門、單位完善管理制度，加強資金管理，提高資金使用效益，保障國家林業政策落實為目標，對2009年、2010年、2011年中央和地方安排的天然林保護工程資金和工程管理情況進行審計。重點檢查評價天然林資源保護工程項目計劃的制定、執行和資金的投入、管理、使用情況，揭示已完工工程效益達不到設計要求和影響林業職工生活水平的問題，查處截留、擠占、轉移資金以及貪污、損失浪費等問題，促進資金使用效益的提高，提出進一步完善政策、制度和加強管理的意見建議。

（三）縣財政局財政種糧農民直補資金審計調查（署定）。以健全完善直補資金管理機制,提高糧食綜合生產能力,調動農民種糧積極性，充分發揮惠農資金使用效益為目標，對2011年糧食綜合直補資金的管理使用情況開展專項審計調查。主要調查直補資金補貼標準、補貼方式，直補資金的安排、籌措、撥付和對農民兌付情況，關注職能部門對直補資金的監管情況和直補政策取得的成效，注意發現和反映在政策制定、落實，補貼標準、補貼方式、信息公開、資金分配及資金專戶管理等方面存在的問題，揭露查處截留、擠占、挪用和虛報冒領補貼資金等違規違紀行為，提出進一步完善直補政策、優化直補機制、規范直補資金管理的意見和建議。

（四）縣財政局農村稅費改革轉移支付資金審計調查（省定）。以促進減輕農民負擔，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，提高資金使用效益為目標，對2010年、2011年農村稅費改革轉移支付資金管理、使用情況進行審計調查。重點檢查轉移支付資金是否及時足額到位，是否按時序進度及時撥付到鄉鎮、村、學校。農村義務教育的辦學補助和鄉鎮機構運轉支出、村級組織補助是否進行項目間的調劑，有無將運轉支付專項補助挪作他用，查處不按規定使用，改變資金用途，超范圍使用轉移支付資金的問題；要關注農村稅費改革政策的落實情況和資金的使用效益，以促進提高農村稅費改革專項支付資金的安全性和有效性，提出進一步完善政策、制度和加強管理的意見和建議。

（五）縣人勞局失業保險基金和再就業資金審計調查（署定）。以促進加強資金管理，保障資金安全、完整，合法、合規使用為目標，對我縣失業保險基金和再就業資金進行審計調查，在摸清我縣失業保險基金和再就業資金收支規模、結余分布和管理運行情況的基礎上，檢查和揭示資金管理、使用中存在的突出問題，促進有關部門加強和規范資金管理，切實維護職工利益，促進社會和諧穩定。

（六）縣經貿局2011年度財政財務收支審計。以促進部門改進工作作風，轉變管理職能，提高機關效率，優化投資環境為目標，通過對其財政財務收支的合法性、真實性的審計，揭示其在依法行政和經濟管理活動中存在的違規問題，重點檢查其依法行政情況，有無亂罰款、亂收費等行為，并針對存在的問題提出改進的意見和建議。

（七）縣衛生局2011年度財務收支審計。以摸清縣衛生局機關經費和專項資金管理使用情況，促使其加強經費管理和專項資金管理為目標，對縣衛生局2011年度財務收支及專項資金管理使用情況進行審計。重點檢查縣衛生局依法行政情況，分析縣衛生局經費收支的合法性、真實性、合理性，審查專項資金收支的完整性、合規性、真實性。揭示縣衛生局在行政執法方面是否存在違法行政及“三亂”問題，行政事業收費其是否執行了收支兩條線規定，是否存在座支截留、隱瞞、轉移收入的問題；揭示專項資金管理是否嚴格遵守了“專款專用”原則，是否存在擠占、挪用、轉移、套取專項資金等問題；揭示縣衛生局在經費收支中，是否嚴格執行了現行財務制度，是否存在亂發獎金、補貼的問題，是否存在滯留、截留下級經費的問題，是否存在轉嫁機關負擔的問題，并針對存在的問題提出改進意見和建議。

（八）2011年度領導小組財務收支審計。以加強領導小組包抓重點項目建設經費和專項資金管理為目標，按照縣委、縣政府工作安排，對文件確定的縣財政配套資金及專項資金管理使用情況進行審計。重點審查資金收支的完整性、合規性、真實性，揭示資金管理是否嚴格遵守“專款專用”原則，是否存在擠占、挪用、轉移、套取專項資金等問題，是否嚴格執行現行財務制度，并針對存在的問題提出改進意見和建議。

三、農業資金審計

縣國土資源管理局財政財務收支審計(市定)。以加強土地管理，有效保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展為目標，對縣國土資源局2010年、2011年的財政財務收支進行審計。主要檢查其在土地管理中，是否依法行政，是否做到占補平衡。土地出讓金征收、管理和上解是否按規定辦理，有無超越批準占用土地或不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地、或者違反法律規定的程序批準占用、征收土地的；國有土地出讓、轉讓時是否實行了招標、拍賣、掛牌，收益是否完整并按規定及時足額上繳財政，有無滯留、欠繳、挪用；檢查礦產資源管理中，是否嚴格按規定程序管理，取得的收益是否按規定上繳財政。

四、企業審計

新華發行集團系統審計（省定）。以促進圖書發行管理體制改革，加強對教材發行招投標和教輔資料發行工作的監督，規范經營管理，提高效益為目標，對我縣新華書店財務收支進行審計。重點檢查2009年、2010年、2011年教材招標是否規范，教輔資料征訂發行是否符合規定，揭示經營管理中存在的問題和薄弱環節以及影響效益的問題，查處違反國家財經法紀的問題，促進加強經營管理，提高經濟效益。

五、固定資產投資審計

（一）新增投資項目專項審計調查（署定）。以摸清中央擴大內需，促進經濟增長的宏觀調控政策出臺后新增投資項目結構情況，促進管好用好項目資金，提高投資效益，實現宏觀政策意圖為目標，對我縣新增投資項目進行專項審計調查。重點是通過調查，分析投資結構是否合理，是否存在違規建設“兩高”和產能過剩項目，是否存在“搭車”建設樓堂館所或搞形象工程等問題，要關注項目的效益和對資源環境的影響，防止亂占耕地，破壞生態環境等問題。針對審計調查發現的問題，提出加強投資管理、優化投資結構的意見和建議。

（二）地震災后恢復重建跟蹤審計（署定）。（26個建設項目）。以保障災后恢復重建資金安全、合規、有效使用，促進災后恢復重建工作順利實施和災后恢復重建目標順利實現為目標，按照省審計廳的總體審計方案和各專項方案的規定，對我縣的災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程進行跟蹤審計，關注災后恢復重建規劃落實和國家有關政策落實情況，檢查恢復重建項目計劃安排、資金撥付使用、投資控制與管理使用效果，以及工程進展、工程質量和建設市場管理等方面的情況，針對審計發現的問題，及時提出整改和加強管理的建議。

（三）重點建設項目審計。對濱江公園、中學教學樓、縣醫院住院樓等公共投資項目的工程決算及財務收支進行審計，檢查工程決算的合法性、合理性、真實性。重點檢查建設項目的管理和資金的使用情況，分析項目建設效益情況，揭示前期論證不足、概預算不細致、招投標程序和內容不規范、虛擬重列項目、高估冒算等問題，確保財政資金發揮最大效益。

六、經濟責任審計

認真貫徹《縣黨政領導干部任期經濟責任審計結果利用辦法》（試行）》，繼續按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，對縣衛生局、縣交通局、縣國土局、縣經貿局、縣醫院、池河鎮、長陽鄉等七個單位的黨政領導進行（離）任期經濟責任審計。審計部門將從微觀審計入手，積極開展調查研究，重點檢查黨政領導干部依法行政、依法理財和履行經濟責任的情況，為政府實行宏觀決策、完善體制機制提供服務，為建設高素質的領導干部隊伍發揮更加積極的作用。