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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省蘋果蠹蛾疫情防控工作會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)蘋果蠹蛾疫情的嚴(yán)峻形勢(shì),強(qiáng)化各項(xiàng)阻截措施,防治疫情傳入,確保我縣果業(yè)生產(chǎn)安全,現(xiàn)就做好2011年蘋果蠹蛾疫情防控工作提出如下意見:
一、高度重視疫情防控工作
蘋果蠹蛾是我國(guó)重要的檢疫性有害生物,也是國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)把的檢疫性有害生物,主要以幼蟲鉆蛀仁果類果樹的果實(shí),可造成毀滅性危害,難于防治,是直接影響果業(yè)生產(chǎn)的一大頑疾。
(一)周邊疫情形勢(shì)異常嚴(yán)峻。目前,我省周邊的地區(qū)蘋果蠹蛾普遍發(fā)生,零星發(fā)生,與我省交界的甘肅平?jīng)鍪幸才加邪l(fā)生,東端疫點(diǎn)已逼近黃土高塬蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。疫情發(fā)生區(qū)蘋果蠹蛾發(fā)生程度依然較重,發(fā)生范圍仍在擴(kuò)大,給我省和我縣蘋果生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(二)今年為疫情的高風(fēng)險(xiǎn)期。根據(jù)蘋果蠹蛾傳播規(guī)律,綜合分析疫情發(fā)生地區(qū)及我縣蘋果流通特點(diǎn),疫情傳入我縣的最大風(fēng)險(xiǎn)是部分果商從疫情發(fā)生區(qū)販運(yùn)來我縣混裝再出售的商品果、果汁加工企業(yè)收購(gòu)作為原料使用來源于疫情發(fā)生區(qū)的殘次果。近期,果汁加工企業(yè)原料果收購(gòu)價(jià)格較高、需求量較大,果商利潤(rùn)較大,為疫情發(fā)生區(qū)染疫殘次果大量流入提供了市場(chǎng)空間,成為疫情傳入的高風(fēng)險(xiǎn)年份。
(三)增強(qiáng)疫情防控工作的緊迫感。蘋果蠹蛾疫情防控事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)、事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。面對(duì)疫情發(fā)生新形勢(shì)、果品市場(chǎng)新變化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)蘋果蠹蛾疫情防控的緊迫性、艱巨性,克服麻痹松懈思想,以關(guān)注民生、服務(wù)大局的責(zé)任感,采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)防蘋果蠹蛾傳入,打好疫情阻截戰(zhàn),確保我縣果業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、強(qiáng)化疫情防控各項(xiàng)措施
現(xiàn)階段蘋果蠹蛾防控要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則,以阻截傳入為重點(diǎn),以關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控為切入點(diǎn),以監(jiān)測(cè)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ),按照“一堵二控三測(cè)”的思路,優(yōu)化措施,強(qiáng)化力度,延緩傳入,對(duì)傳入的疫情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲滅,確保不發(fā)生擴(kuò)散危害。
(一)深化疫情堵截措施。從現(xiàn)在起至2011年11月15日止,交警部門要對(duì)進(jìn)入我縣的散裝果、袋裝殘次果和原料果車輛攔截檢查,發(fā)現(xiàn)來此新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等疫區(qū)進(jìn)入我縣境內(nèi)的果品運(yùn)輸車輛,及時(shí)引導(dǎo)到檢疫處置場(chǎng)。農(nóng)業(yè)檢疫人員對(duì)來自上述省份的殘次果、無論是否持有檢疫證,都要統(tǒng)一進(jìn)行檢疫檢查。對(duì)進(jìn)入處置場(chǎng)的原料果,要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,并監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)果在果汁廠的加工處理。因特殊情況需要運(yùn)往其他果汁廠的,在無害處理后,由檢疫人員進(jìn)行全程跟蹤,確保途中不發(fā)生疫情擴(kuò)散。
(二)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)果品經(jīng)銷企業(yè)、果汁加工企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢疫措施落實(shí)工作;果汁加工企業(yè)不得收購(gòu)疫情發(fā)生省份的原料果,要為駐場(chǎng)檢疫人員提供辦公場(chǎng)所及必要條件,協(xié)助檢疫人員開展工作,要配備處置設(shè)備,按照要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)果及其他可染疫材料及時(shí)進(jìn)行檢疫處理。果汁企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人,要全面掌握原料果來源,對(duì)來自疫情發(fā)生區(qū)的果品,必須及時(shí)向檢疫部門報(bào)告,檢疫部門要按照國(guó)務(wù)院<<植物檢疫條例>>規(guī)定,對(duì)來自疫情發(fā)生省份的蘋果,加強(qiáng)檢疫,及時(shí)處置;要加強(qiáng)對(duì)果品經(jīng)銷、果汁加工企業(yè)的檢疫監(jiān)管,嚴(yán)格查處違法行為,對(duì)故意隱瞞報(bào),造成疫情擴(kuò)散、構(gòu)成犯罪的,要依法追究責(zé)任人刑事責(zé)任。要建立植物檢疫違法企業(yè)登記檔案,及時(shí)反饋相關(guān)職能部門,作為其企業(yè)資質(zhì)證件審驗(yàn)、龍頭企業(yè)認(rèn)定等的重要依據(jù)。
(三)強(qiáng)化蘋果蠹蛾監(jiān)測(cè)。農(nóng)業(yè)植保部門重點(diǎn)抓好果汁加工企業(yè)及處置場(chǎng)周圍、高速公路服務(wù)區(qū)周圍和殘次果堆放處周圍三道重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè),增加監(jiān)測(cè)密度,加大監(jiān)測(cè)頻率。蘋果部門負(fù)責(zé)全縣蘋果大田田間監(jiān)測(cè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)業(yè)植保及果樹部門要求做好疫情普查和監(jiān)測(cè)具體落實(shí)工作。農(nóng)業(yè)植保部門要加強(qiáng)同疫情發(fā)生省份的信息聯(lián)絡(luò),掌握疫情最新動(dòng)態(tài)。要組織相關(guān)技術(shù)人員深入疫區(qū)學(xué)習(xí)蘋果蠹蛾防控技術(shù),研究建立疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制。
三、加強(qiáng)疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)
重大疫情防控是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作,需要政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng),確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(一)建立健全防控組織機(jī)構(gòu)。按照省政府要求縣上成立了縣農(nóng)作物(蘋果)重大病蟲害防控指揮部,并在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立了辦公室,指揮、協(xié)調(diào)全縣蘋果蠹蛾等重大疫情及病蟲害防控工作。各成員單位要明確主管領(lǐng)導(dǎo),并統(tǒng)一報(bào)送縣重大病蟲害防控指揮部辦公室。形成政府抓總協(xié)調(diào),部門分工協(xié)作的工作機(jī)制,為疫情防控工作提供有力的組織保障。
(二)落實(shí)疫情防控工作責(zé)任。蘋果蠹蛾疫情防控實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為屬地第一責(zé)任人制度。相關(guān)部門單位要切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)工作任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任。縣農(nóng)作物(蘋果)重大病蟲害防控指揮部辦公室要組織相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)蘋果蠹蛾疫情防控工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題。一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要立即按有關(guān)程序報(bào)告,決不允許隱瞞,并采取有效措施及時(shí)予以撲滅。
(三)加大疫情防控宣傳力度。要通過公布公告等形式,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人,特別是果汁加工企業(yè)采購(gòu)、銷售、加工蘋果蠹蛾發(fā)生區(qū)的果品;農(nóng)業(yè)部門要制定疫情發(fā)生區(qū)殘次果識(shí)別方法,檢疫檢查、檢疫處置等工作程序,積極向交警、工商和其他成員等部門進(jìn)行宣傳,提高把關(guān)的準(zhǔn)確性;目前,我縣盡管沒有蘋果蠧蛾疫情發(fā)生,但要充分利用媒體,采取恰當(dāng)?shù)姆绞剑嬉龑?dǎo)不炒作,大力宣傳疫情的危害性及植物檢疫法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,為疫情防控創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。