衛生系統黨風廉政建設安排意見范文

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一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及中央紀委第六次、省紀委五次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，大力加強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，著力解決衛生系統損害群眾利益的突出問題，圍繞中心、服務大局，努力取得衛生系統黨風廉政建設和糾風工作的新成效，促進醫藥衛生體制改革順利進行。

二、認真貫徹落實中央和省委省政府、衛生部重大決策部署、深入推進專項治理工作

（一）深入開展工程建設領域、“小金庫”、公務用車等突出問題專項治理。進一步鞏固治理工作成果，加強整改落實，推動完善防治長效機制。研究解決存在的普遍性問題，針對關鍵環節和重點部位健全監督制約機制，嚴肅查處違紀違法問題。

（二）嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統一。深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部增強宗旨意識、大局意識和責任意識，堅定政治立場，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，對違的政治紀律的必須嚴肅處理。

三、加強反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作

（一）加強領導干部思想作風、學風、工作作風和生活作風建設。嚴禁黨員領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關單位或個人的禮金和各種有價證券、支付憑證，發現問題要依紀依法嚴肅查處。貫徹執行黨政機關國內公務接待管理規定，治理利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動問題。適時組織開展對貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》執行情況的監督檢查，及時發現和糾正存在的突出問題。

（二）加強反腐倡廉宣傳教育和領導干部廉潔自律工作。教育、引導黨員干部堅持以人為本、執政為民，大力弘揚黨的優良作風，深化理想信念和黨性、黨風、黨紀教育，推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加大學習宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的力度，深入開展廉政文化教育。

（三）全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外國家工作人員加強管理的暫行規定》兩項制度。

四、深入開展行風建設，確保糾風工作取得實效

（一）加強對衛生糾風工作的組織領導，及時研究部署、協調解決重大問題，按照誰主管，誰負責，管行業必管行風的原則，嚴格執行糾風工作責任制，強化責任追究。

（二）認真開展“三好一滿意”活動。全省各級衛生行政部門和醫療衛生單位要加強組織領導，制定實施方案，采取有效措施推進活動扎實深入開展，確保取得實效。

（三）進一步深化院務公開，重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品、耗材等價格信息和就診流程、科室分部、醫生資質等服務信息公開，嚴格實行費用清單制，實行公開透明服務。

（四）進一步完善和落實醫德考評制度。建立對醫務人員的激勵和約束機制，對少數醫德醫風嚴重的醫務人員，堅決查處，嚴肅處理，直至以法取消其執業資格。

（五）繼續在全省衛生系統開展行風評議活動，建立科學的衛生行風評價機制，積極參與政風行風熱線和新聞媒體、社會公眾的監督。

（六）繼續加強對廣大醫務人員的職業道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學習宣傳活動，引導廣大醫務人員樹立良好的醫德醫風和職業操守。

（七）規范運行，加強監管，進一步深化藥品集中采購

工作。認真落實七部委下發的《工作規范》和《監督管理辦法》，認真貫徹落實國務院56號文件，有效控制藥品價格。健全內部制約機制，制定完善集中采購機構工作人員行為守則，繼續實行重點崗位人員定期輪崗，完善投訴管理和內部監察機制。

（八）重點查辦違反規定亂收費、開單提成、收受回扣及因工作不負責任發生嚴重醫療安全事故的行風案件，利用審批權、執法權以權謀私、權錢交易的案件，以及違反政治紀律、財經紀律、組織人事紀律和外事紀律的案件。

五、繼續加大治賄工作力度，防止反彈

（一）進一步健全完善組織領導機制和工作機構，認真抓好已出臺的各項制度落實。深入開展紀律法制教育和警示教育。繼續深入學習《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，組織觀看衛生部拍攝的《警鐘長鳴》警示教育片，教育覆蓋面要達到95%以上。

（二）進一步從制度上建立對醫院領導班子和重點科室負責人的監督制約，合理確定醫院領導職責分工，醫院“一把手”不得直接分管財務、基建、招投標和藥品采購工作。重點加強對財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人的監督，建立健全定期輪崗交流制度。

（三）嚴格統方權限和審批程序，未經批準不得統方。嚴格執行《醫藥購銷領域商業賄賂不良行為記錄的規定》，加大對行賄行為的打擊力度，對經執法執紀機關認定存在行賄行為的企業或個人，要及時列入本地商業賄賂不良記錄并予以公布，堅決取消其2年內在本地參與藥品采購投標的資格。

六、強化源頭治腐，大力加強監督和反腐倡廉制度建設

（一）積極探索加強監督檢查的有效方法，建立長效機制。進一步加強對權力運行監控機制建設工作，繼續深化行政審批制度改革，加強對保留的許可項目的監督制約。深化政務公開工作，積極推進基層醫療衛生單位黨組織黨務公開。

（二）堅決貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”事項集體討論決定制度。繼續落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢以及民主生活會等制度，嚴格執行領導干部問責制，積極開展經濟責任審計，切實加強對領導干部的監督。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項制度。

（三）切實加強對醫改資金、新農合基金以及公共衛生、重大專項等資金的監管，確保資金安全、項目安全、干部安全。進一步健全完善資金使用管理和加強監督的制度規定，注重發揮審計監督的作用。

七、貫徹落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制

（一）按照《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體-年工作規劃》、省委《實施辦法》和國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、衛生部《關于進一步加強和完善衛生糾風工作責任制的意見》確定的任務分工，層層簽訂目標責任書，堅持“誰主管、誰負責”的原則，將黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起檢查，一起考核，切實履行好“一崗雙責”。

（二）紀檢監察機構要認真履行組織協調職責，協助黨委搞好責任分解和檢查考核。把抓反腐倡廉工作納入領導班子和領導干部的目標管理和檢查考核之中，將檢查考核結果作為對領導理論聯系實際總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據，確保黨風廉政建設和糾風責任制落到實處。