國(guó)有資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)范文

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為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，通過(guò)合理配置和有效利用，使國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，保值增值。依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)現(xiàn)狀，現(xiàn)制訂加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)：

一、明確責(zé)任主體

企業(yè)的法定代表人（承租人）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本企業(yè)全部資產(chǎn)的管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)在使用過(guò)程中的安全完整。所在企業(yè)委派會(huì)計(jì)為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好資產(chǎn)資料收集歸檔工作，按實(shí)建立臺(tái)賬，資產(chǎn)發(fā)生變化的及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，做到賬、卡、物相符。

二、落實(shí)主體責(zé)任

企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕國(guó)有資產(chǎn)損失流失。

（一）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不得使國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益受到任何損失，不得用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓、變賣等。

（二）企業(yè)對(duì)使用的國(guó)有資產(chǎn)具有保管、維護(hù)的責(zé)任，要定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、維修，確保國(guó)有資產(chǎn)完整完好、保值增值。

（三）任何企業(yè)及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在國(guó)有土地資產(chǎn)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建各類房屋、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行大型固定資產(chǎn)投入時(shí)，投入前先行書(shū)面申請(qǐng)，注明投資項(xiàng)目、規(guī)模、資金來(lái)源等內(nèi)容，經(jīng)局招商與資產(chǎn)管理科審核，并提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并按資產(chǎn)管理要求，明確產(chǎn)權(quán)屬性記入臺(tái)賬。對(duì)購(gòu)銷企業(yè)確需添置的吸糧機(jī)、通風(fēng)機(jī)、輸送機(jī)、電子磅、地上籠等設(shè)備，以及倉(cāng)庫(kù)屋面小修，墻體、倉(cāng)內(nèi)地面小補(bǔ)及倉(cāng)外場(chǎng)地簡(jiǎn)易維護(hù)的投入，應(yīng)嚴(yán)格按“基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度”執(zhí)行。

（四）如因管理不力，造成在國(guó)有土地范圍內(nèi)亂搭、亂建或土地被個(gè)人侵占等事件發(fā)生的，由所在企業(yè)法定代表人(承租人)負(fù)責(zé)無(wú)條件進(jìn)行拆除清理。對(duì)處置不力造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，將視情節(jié)，終止租賃協(xié)議，并追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

三、規(guī)范資產(chǎn)出租監(jiān)督管理

（一）實(shí)行報(bào)告審批制度。各企業(yè)凡擬出租國(guó)有資產(chǎn)（含院內(nèi)曬場(chǎng)、空閑土地），必須向局招商與資產(chǎn)管理科提出書(shū)面報(bào)告，注明出租資產(chǎn)類型、位置、數(shù)量（土地畝數(shù)、建筑物間數(shù)和面積）、承租用途以及擬出租的租金和租期等。經(jīng)招商與資產(chǎn)管理科審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審批同意后，方可對(duì)外出租。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自出租。

（二）企業(yè)對(duì)出租資產(chǎn)本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行對(duì)外招租，杜絕暗箱操作，徇私舞弊，損公謀私現(xiàn)象的發(fā)生。招租成功后，租賃合同要明確雙方的責(zé)、權(quán)、利和安全生產(chǎn)要求，經(jīng)招商與資產(chǎn)管理科審核后，合同由企業(yè)法定代表人（承租人）簽字并加蓋企業(yè)公章后生效，并報(bào)局招商與資產(chǎn)管理科備案。

（三）租賃合同原則上一年一租，一年一簽。對(duì)確需超過(guò)一年的長(zhǎng)期租賃合同，必須經(jīng)局同意，方可實(shí)施，租金須根據(jù)市場(chǎng)行情逐年遞增。對(duì)外出租的資產(chǎn)不得用于違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于存放有毒物資和有害化工產(chǎn)品。資產(chǎn)租賃期內(nèi)，承租方必須加強(qiáng)安全管理，若發(fā)生安全事故由承租方承擔(dān)一切責(zé)任。

（四）租金收入實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用。各企業(yè)出租資產(chǎn)的租金收入統(tǒng)一上繳購(gòu)銷公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入賬戶，堅(jiān)決杜絕拖欠租金，租金不入賬和坐收坐支等違紀(jì)現(xiàn)象，實(shí)行收支兩條線運(yùn)行。按照“誰(shuí)創(chuàng)收，誰(shuí)受益”的分配原則，單位自己盤(pán)活資產(chǎn)的出租收入，按實(shí)際收取租金的60％-80﹪予以返還；區(qū)局盤(pán)活的資產(chǎn)收入，按實(shí)際收取租金的20﹪予以返還。所有返還資金用于補(bǔ)貼所在企業(yè)對(duì)資產(chǎn)的日常監(jiān)管、維護(hù)和維修。返還資金的撥付，由所在企業(yè)向局招商與資產(chǎn)管理科提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)審監(jiān)科按財(cái)務(wù)管理規(guī)定程序進(jìn)行撥付。

（五）企業(yè)對(duì)出租后的資產(chǎn)要加強(qiáng)管理。區(qū)局將對(duì)各企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行督查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，有權(quán)提前終止租賃合同。各企業(yè)資產(chǎn)管理工作將與年終目標(biāo)考核緊密掛鉤，對(duì)已簽訂的合同不能按期履行，給集體造成損失的，視情況將終止租賃協(xié)議并追究企業(yè)法定代表人(承租人)的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

（六）目前己對(duì)外出租未到期的資產(chǎn)，由企業(yè)攜原租賃合同，按資產(chǎn)管理要求補(bǔ)辦手續(xù)，待原資產(chǎn)租賃合同修改完善后，再行繼續(xù)簽訂。到期的租賃合同原則上一律終止，承租方愿繼續(xù)租賃的，資產(chǎn)所在企業(yè)必須按本通知規(guī)定，按程序報(bào)告審批，辦理相關(guān)手續(xù)。

（七）任何企業(yè)不得對(duì)出租資產(chǎn)隱瞞實(shí)情，弄虛作假，截留收入。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)將追究企業(yè)法定代表人(承租人)以及委派監(jiān)管人的責(zé)任，并按出租資產(chǎn)收入的2倍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

四、本意見(jiàn)從2014年4月1日起執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中需進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整的，即時(shí)以文件形式下發(fā)補(bǔ)充和調(diào)整意見(jiàn)。