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各村(居)、有關(guān)單位:
為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,科學合理規(guī)劃村鎮(zhèn),推進城市化進程,杜絕違法建設(shè)。根據(jù)市、區(qū)政府的《關(guān)于拆除違法建設(shè)的通告》和有關(guān)文件精神,結(jié)合城東街道的實際,經(jīng)研究,制定如下工作意見:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全控違組織網(wǎng)絡(luò)
為加強控制違法建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),黨工委、辦事處成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,各村、社區(qū)也要成立控制違法建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò),各村(居)的黨(總)支部書記為本單位控制違法建設(shè)工作的第一責任人,村(居)委會主任作為控違工作的主要負責人,切實抓好本村(居)的控違工作。明確專人具體負責,對村(居)組干部合理進行分工,劃定控制違法建設(shè)工作責任區(qū),實行村(居)干部分區(qū)承包制,真正做到責任到人、到位,確保控制違法建設(shè)工作實現(xiàn)全覆蓋,不留任何死角和盲點。
二、突出工作重點,建立健全控違工作機制
1、加強控違專職巡查隊伍建設(shè)。結(jié)合本單位的實際情況,充分發(fā)揮村民自治、居民自治和群防群治的作用,各行政村要從本村中挑選出1-2名有一定的文化水平、身體健康、行動方便、責任心較強的老干部或老黨員,擔任本單位的專職控違巡查員。
2、建立健全控違各項工作制度。完善相關(guān)臺帳資料,建立相應(yīng)的控違、止違、拆違巡查記錄,健全村民建房檔案,對建房矛盾調(diào)處形成規(guī)范化的卷宗;村(居)兩委會要定期召開專題會議,分析研究控違工作,形成會議記錄;每月30日定期將本村(居)違法建設(shè)工作情況報辦事處城鄉(xiāng)建設(shè)科。
3、違法建設(shè)的整治和拆除。出現(xiàn)違法建設(shè)村(居)兩委主要干部,要及時召開兩委會,分析出現(xiàn)違法建設(shè)原因,對村(居)分片的干部提出處理意見,立即組織力量實施整治和拆除違法建設(shè),消除違法建設(shè)對社會影響,在群眾中形成搞違法建設(shè)可恥,按合法手續(xù)建設(shè)光榮的氛圍。
三、嚴格考核獎懲,建立健全控違考評體系
1、辦事處今年將組織紀工委、監(jiān)察、考核辦、信訪辦、城鄉(xiāng)建設(shè)科、國土所等幾部門組織考核組,結(jié)合《城鄉(xiāng)建設(shè)工作百分考核細則》,每季度對各村進行控違工作專項考核一次,每季考核情況在次月的《城東信息》進行通報,并將考核成績納入年終考核。
2、實行控違保證金制度。各村向辦事處交納控違保證金人民幣叁萬元(本文下發(fā)之日起十五日內(nèi)交預(yù)管辦),經(jīng)考核后,全年無違法建設(shè)的,年終由辦事處給予控違專項獎勵,獎金不納入各單位年終分配數(shù)額內(nèi)。對不重視控違工作、沒有采取果斷措施、導(dǎo)致違法建設(shè)發(fā)生,根據(jù)情節(jié)輕重扣減控違保證金,年內(nèi)出現(xiàn)三次違法建設(shè)的村實行一票否決,取消本年度集體和個人評先評優(yōu)資格,并對村黨政主要負責人給予經(jīng)濟處罰。紀工委將對相關(guān)責任人進行誡勉談話。出現(xiàn)違法建設(shè)后,村委會牽頭組織拆除不計違建次數(shù),辦事處牽頭組織拆除的違法建設(shè)納入考核。
3、嚴格實行獎懲實施。今年控違保證金繳齊后,每季度按照《城鄉(xiāng)建設(shè)工作百分考核細則》進行考核。
4、執(zhí)法隊員與村(居)委會掛鉤考核。執(zhí)法隊員按照《城東街道執(zhí)法人員考核辦法》每月進行考核。年終對街道執(zhí)法隊成員的控違工作進行評比,對工作表現(xiàn)好,成績突出的給予表彰獎勵;對工作不負責、不服從管理,轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)履次發(fā)生將由辦事處終止勞動用工合同,給予辭退。
違法建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展的毒瘤,嚴重影響了城市建設(shè)的進程,村(居)委員會是控違、止違、拆違的主體,要充分發(fā)揮村居自治、居民自治、群防群治組織的作用,統(tǒng)一思想、下定決心、一著不讓、狠抓落實,努力實現(xiàn)全年無違法建設(shè)為零的工作目標。